Бананы производитель: Производители бананов из Эквадора вынуждены сокращать поставки в Россию – Новости Владивостока на VL.ru

Бананы производитель: Производители бананов из Эквадора вынуждены сокращать поставки в Россию – Новости Владивостока на VL.ru

Растут ли бананы в России?

Несмотря на кажущуюся курьёзность названия статьи, вопрос вовсе не праздный и имеет непосредственное отношение к тематике Государственных закупок. В области закупок продуктов питания (как по №44-ФЗ, так и по №223-ФЗ), в частности плодов тропических растений, эта тема активно обсуждается и разбирается под разными углами в УФАС по всей стране. С вступлением в силу известного Приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н интенсивность жалоб, связанных с данной проблемой, резко возросла. В представленной статье мы разберёмся, какие конкретно сложности возникают, и как следует вести себя заказчику и поставщику в рамках закупок на поставку фруктов и ягод из жарких стран (на примере бананов). Для начала вернёмся к исходному вопросу.

Растут ли бананы в России?

Всемирная паутина быстро подскажет ответ на этот вопрос. Например, Википедия утверждает, что «в России бананы растут в окрестностях Сочи, но плоды не вызревают до состояния пригодности в пищу, так как температура зимой бывает ниже нуля, а период созревания очень долог». Следовательно, бананы, произведённые в России, не могут поставляться в качестве продуктов питания. При этом необходимо понимать, что информация из свободной энциклопедии может не быть учтена в доказательство вашей правоты в УФАС. Более того, речь идёт о произрастании бананов в естественных условиях, следовательно, нет никакой гарантии, что буквально завтра не возникнет производитель, который начнёт выращивать бананы в промышленных масштабах в теплицах. На данный момент нам о таких организациях неизвестно.

Дополнительно с мифами о бананах можно ознакомиться здесь. А мы, вооружившись полученной информацией, движемся дальше.

Должен ли заказчик установить в документации о закупке бананов условия допуска в соответствии с Приказом №126н?

Обязательно. Закон един для всех. Независимо от того, производится по факту товар в России или нет, условия допуска следует устанавливать в случае, если такой товар включён в Перечень Приказа №126н ¹.

В изначальной версии Перечня бананов не было, но присутствовали, например, виноград и яблоки. Однако с июля 2019 в Приказ внесли изменения и включили в Перечень все многолетние культуры, (код ОКПД2 — 01.2). Данная группа содержит более 170 наименований товаров, одним из которых являются наши бананы (код ОКПД2 — 01.22.12).

Удивительно, что в середине 2020 года Сахалинское УФАС всё ещё считало, что Приказ №126н к закупкам бананов не применяется ². Человеческий фактор — не иначе. Или Сахалин просто очень далеко, и новости до него доходят очень медленно.

Должен ли заказчик отклонить заявку за недостоверные сведения, если участник указал: «Страна происхождения бананов — Россия»?

Единства практики УФАС по данному вопросу не наблюдается, следовательно, здесь лучше подстраховаться. Поскольку вопрос с тепличным производством бананов, как мы обсудили, остаётся открытым, отклонять такую заявку следует, получив мнение компетентных органов по этому поводу.

Например, ещё в 2015 году заказчик из Омска обратился с вопросом в Управление Россельхознадзора и представил в УФАС официальное письмо с подтверждением, что за последние 10 лет бананы российского производства в Омскую область не поступали ³.

В начале 2020 года заказчик из Вологды выяснил у торгово-промышленной палаты своего региона, что бананы в России не производятся ⁴.

Если же отклонить заявку без каких-либо подтверждающих документов, есть вероятность повторить историю заказчика из Республики Коми, который проиграл жалобу отклонённого участника, несмотря на то, что участник со своей стороны также не ничем не подтвердил возможность поставить российские бананы ⁵.

Должен ли заказчик применить понижающий коэффициент к цене контракта в соответствии с Приказом №126н при закупке бананов?

Если, получив заявку с российскими бананами, заказчик бездействовал и допустил её к участию в закупке, а победил при этом участник с бананами «из честного Эквадора», у заказчика не будет выбора, кроме как применить понижающий коэффициент при направлении контракта такому победителю. Можно, конечно, этого не сделать, но тогда есть риск, что это обнаружится при плановой или внеплановой проверке и обернётся штрафом.

Применение понижающего коэффициента в свою очередь с большой вероятностью приведёт к жалобе от победителя, которому не захочется терять часть цены контракта. В жалобе он будет говорить о том, что заявка его конкурента с российскими бананами не должна была быть допущена, а, значит, понижающий коэффициент не должен применяться. Дальнейшее развитие событий зависит от подготовки победителя и вовлеченности УФАС. Голословное утверждение победителя, что в России бананы не растут, может привести к отсылке УФАС на норму о том, что жалоба должна содержать документы, подтверждающие её обоснованность, а поскольку таких документов нет, нарушения законодательства со стороны заказчика отсутствуют ⁶.

Но возможна и ситуация, в которой УФАС со своей стороны выразит ничем не подкреплённые сомнения в том, что бананы производятся в России ⁷, и отправит заказчика перерассматривать заявки с целью отклонения участника, предложившего такой товар ⁸.

Идеально в аналогичной ситуации, на наш взгляд, отработал контролирующий орган из Воронежа. Во-первых, они направили запрос участнику, предложившему российские бананы, представить подтверждение возможности поставить такой товар. Во-вторых, УФАС внимательно изучил представленные от этого участника документы и пришёл к выводу о том, что они не подтверждают производство бананов в России.

Но и на этом контролёры не остановились, и для установления истины направили запросы в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Воронежской и Липецкой областям и союз торгово-промышленной палаты Воронежской области о присутствии на рынке продуктов питания бананов, апельсинов и лимонов страной происхождения которых является Российская Федерация. Только после получения ответов из названных организаций, Воронежское УФАС посчитало себя в праве заключить, что в России бананы действительно не производятся ⁹.

При этом, УФАС не стал обязывать заказчика выполнять «бесполезные» действия по отклонению заявки не победившего участника с российскими бананами, а просто предписал направить контракт победителю с эквадорскими бананами без применения понижающего коэффициента ¹⁰. Подателям жалоб рассчитывать на такую обстоятельную работу УФАС каждый раз, разумеется, не следует, лучше готовить доказательства самостоятельно.

Судебное обжалование.

Не удивительно, что при такой неоднородной практике УФАС по стране, Решения контролирующих органов обжалуются в суде. На юге страны суды трёх инстанций, опираясь на письма компетентных органов, поддерживают участника закупки в том, что понижающий коэффициент к нему применяться не должен. Также в Решениях формулируется позиция том, что заказчику и УФАС стоило проверить информацию о российском происхождении бананов ¹¹.

Как действовать участнику закупки на поставку бананов?

Алгоритм действий участника закупки можно схематично представить следующим образом:

2022 05 23 kak dejstvovat uchastniku zakupki na postavku bananov2

Подавая заявку на участие в любой закупке, добросовестный участник должен указать достоверные сведения. Нужно писать страну происхождения, в которой действительно выросли бананы, планируемые к поставке.

Если участник действительно нашёл российского или, скажем, белорусского производителя бананов, ему следует так и написать в заявку, но быть готовым доказать это в УФАС, когда будет оспаривать вероятный отказ в допуске к закупке.

Если участник собирается поставлять иностранные бананы, но указывает «Россия», чтобы конкуренты с «эквадорскими» бананами меньше снижали цену на аукционе, понимая, что в случае победы к ним применят понижающий коэффициент — это заведомо плохой для него самого сценарий.

Заявку такого участника могут либо сразу отклонить, либо отклонить по требованию УФАС в результате жалоб от тех самых конкурентов с «эквадорскими» бананами. В случае победы вероятны проблемы на приёмке, ведь победитель не сможет подтвердить страну происхождения своей продукции. Не трудно догадаться, что такое развитие событий может привести к одностороннему отказу заказчика от исполнения контракта и включению победителя закупки в РНП.

Честно указывая в заявке страну происхождения бананов — Эквадор, участник, всё делает правильно, но, в случае закупки по №44-ФЗ, безусловно, рискует получить понижающий коэффициент в соответствии с Приказом №126н к цене заключенного контракта. Однако о возможном применении Приказа станет известно из протокола первых частей, в котором будут указаны страны происхождения бананов всех участников закупки. Если кто-то другой предлагает российские бананы, можно либо торговаться с учётом понижающего коэффициента, либо сразу начинать готовить доказательства для УФАС.

Очень важно не тянуть до заключения контракта, надеясь, что заказчик не станет применять понижающий коэффициент. Если направить запрос в компетентные органы только в момент обнаружения невыгодной суммы в контракте, до окончания регламентного срока подписания можно просто не дождаться ответа, и к жалобе приложить будет нечего.

Лишний раз напомним, что сведения в заявке не должны противоречить друг другу, поскольку практика рассмотрения жалоб на закупки бананов знает и пример, когда участник совсем не смог определиться со страной происхождения своего товара, а заказчик этого даже не обнаружил ¹².

Надеемся, что статья была интересной и полезной. Если вы знаете другие интересные случаи, связанные с поставкой бананов (или других экзотических продуктов), не стесняйтесь написать нам о них. Если необходима консультация по этому или другому вопросу, обращайтесь. Благодарим за внимание!

---

Notes:

1. РЕШЕНИЕ Ставропольского УФАС от 24 декабря 2019 г. по делу N 026/06/64-2384/2019; РЕШЕНИЕ Московского УФАС от 23 октября 2019 г. по делу N 077/06/57-12667/2019 ↩
2. РЕШЕНИЕ Сахалинского УФАС от 29 июня 2020 г. по делу N 065/06/106-675/2020 ↩
3. Решение Омского УФАС № 03-10.1/295-2015 ↩
4. РЕШЕНИЕ Вологодского УФАС от 20 января 2020 г. N 035/07/3.2-28/2020 ↩
5. Решение УФАС по Республике Коми от 23 декабря 2020 года № 04-02/10551 ↩
6. Решение Приморского УФАС от 6 апреля 2020 г. N 025/06/69-392/2020; Решение Московского УФАС от 13 апреля 2020 г. по делу N 077/06/57-6298/2020; РЕШЕНИЕ УФАС по Республике Тыва от 10 августа 2020 г. по жалобе N 017/06/105-146/2020 ↩
7. РЕШЕНИЕ УФАС по ХМАО от 6 ноября 2020 г. N 086/06/67-1836/2020 ↩
8. Предписание УФАС по ХМАО от 6 ноября 2020 г. N 086/06/67-1836/2020 ↩
9. РЕШЕНИЕ Воронежского УФАС от 9 июля 2020 г. по делу N 036/06/83.2-787/2020 ↩
10. ПРЕДПИСАНИЕ Воронежского УФАС от 9 июля 2020 г. по делу N 036/06/83.2-787/2020 ↩
11. Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.01.2022 по делу N А63-3615-2021 ↩
12. РЕШЕНИЕ Новосибирского УФАС от 6 июля 2020 г. N 054/06/69-1256/2020 ↩

Бананы высшего качества круглый год | Netafim

• Если вы выращиваете в дождливой зоне, капельное орошение позволит вам доставлять воду во время сухих периодов. Одно это принесет стабильность вашим банановым плантациям и увеличит ваши урожаи. Кроме того, вы можете наслаждаться преимуществами эффективной системы фертигации круглый год. Вы можете кормить свои бананы ложкой таким образом, чтобы предотвратить выщелачивание и доставлять каждую каплю удобрения непосредственно в корневую зону, причем все это требует минимальных трудозатрат.

• В то время как ваши средние урожаи зависят от климата, сорта, возраста плантации и многих других факторов, типичные урожаи достигают до 70 тонн с гектара при точном поливе и фертигации.

• По сравнению с оросительными системами, капельное орошение может сэкономить вам более 50% воды. По сравнению со спринклерными системами, широко используемой альтернативой для производства бананов, вы можете сэкономить 20% воды.

• Капельное орошение очень легко сочетается с дистанционным управлением и автоматизацией, чтобы сделать ваше орошение еще более эффективным. Можно добавить другие цифровые инструменты, такие как датчики почвы или погоды, чтобы оптимизировать ваши урожаи и ресурсы. Узнайте больше о наших цифровых решениях для сельского хозяйства.

   

• Хотя стоимость является важным фактором, более быстрый возврат инвестиций — вот что действительно важно. Было доказано, что капельное орошение повышает урожайность и качество бананов в отличие от любого другого метода орошения. Кроме того, капельная технология приводит к значительной экономии воды, удобрений и рабочей силы. Экономические расчеты показывают, что в долгосрочной перспективе капельная система является наиболее устойчивой для банановых плантаций и обеспечивает более высокую экономическую отдачу, чем любой другой метод.

• Спринклеры, в частности, микро-спринклеры, могут быть отличными точными источниками орошения на банановых плантациях. Многие фермеры предпочитают спринклерные системы из-за их способности обрабатывать воду низкого качества. Кроме того, визуальный осмотр системы может быть проще, поскольку вы можете четко видеть водяные струи, в отличие от полива с капельной системой. Еще одно преимущество микро-спринклеры ускоряют состав листьев и органических материалов на поверхности почвы.

• Большим преимуществом является то, что системы капельного орошения полностью защищены от поломок, вызванных падающими листьями или вандализмом. Кроме того, капельное орошение позволяет производителям работать на плантации без намокания, даже когда вода включена. Капельная система также позволяет применять средства защиты растений и удобрения, снижая сложность эксплуатации и снижая затраты.

• Да! Вы можете не только использовать их, но и полностью контролировать, сколько удобрений вы используете.

  Благодаря различным испытаниям и лучшим практикам со всего мира, мы узнали, что в течение всего вегетационного периода внесение удобрений в малых дозах обеспечивает постоянную доступность питательных элементов вблизи корневой зоны растения. Это более эффективно, чем внесение удобрений в больших дозах в период роста растений.
  Поливая и оплодотворяя через систему орошения, вы можете быть уверены, что ваши бананы будут иметь именно то, что им нужно для достижения оптимального размера и качества.

Рецепты – Йонанас

Для корректной работы некоторых функций в этом магазине должен быть включен javascript.

Йонаны забавного размера

Подробнее

Печеные яблоки а ля йо

Подробнее

Фросе Йонанас

Подробнее

Черника асаи йонанас

Подробнее

Медовый сорбет

Подробнее

Клубника Манго Йонанас

Подробнее

Яблоко Йонанас

Яблоки + бананы.

Вот и все! Используйте свой любимый сорт яблок. Мы рекомендуем оставить кожуру на яблоках или очистить только половину яблока.

Подробнее

Яблочный Крисп Йонанас

Воссоздайте восхитительный вкус яблочного чипса в приятной сливочной форме! Используйте свой любимый сорт яблок. Мы рекомендуем оставить кожуру на яблоках или очистить только половину яблока.

Подробнее

Йонанас из драконьего фрукта

Подробнее

Красно-бело-голубое парфе Йонанас

Подробнее

Йонанас Берри Кексы

Подробнее

S’mores Мэшап Йонанас

Крутой вкусный сливочный коктейль на сладком!

Подробнее

• Рецепты из 2 ингредиентов
• яблоко
• авокадо
• банан
• ягода
• черника
• бурбон
• завтрак
• торт
• торты и пироги
• карамель
• вишня
• шоколад
• корица
• цитрусовые
• Коктейль Йонанас
• кокос
• кофе
• развлечение с йонанас
• Фолл Йонанас
• Фринклс
• зеленый
• Хэллоуин
• Праздничные десерты
• киви
• лимон
• лайм
• манго
• дыня
• новый
• нектарин
• без банана
• гайка
• оранжевый
• папайя
• парфе
• персик
• арахисовое масло
• пирог
• ананас
• эскимо
• тыква
• малиновый
• Красный Белый и Синий
• ром
• сорбет
• специи
• клубника
• Летние развлечения
• текила
• тропический
• Рецепты ко Дню святого Валентина
• ваниль
• овощ
• арбуз
• вино
• Сэндвич с печеньем Йонанас
• Десерты Йонанас

Yonanas Deluxe Healthy Soft-Serve Dessert Maker/75 Книга рецептов

Для правильной работы некоторых функций в этом магазине должен быть включен JavaScript.

Продажа

Продажа

Загрузка…

Загрузка…

Загрузка…

Загрузка…

Загрузка…

Загрузка…

Загрузка…

Загрузка…

Загрузка…

Загрузка.

..

Загрузка…

Загрузка…

Загрузка…

Загрузка…

Загрузка…

Вместе с Йонанасом превратите замороженные фрукты в десерт за считанные секунды! Мгновенно готовьте полезные, вкусные, веганские и безмолочные десерты без добавления жиров, сахара или добавок. Создавайте свои собственные или следуйте прилагаемым рецептам. Все съемные детали устанавливаются на верхнюю полку, их можно мыть в посудомоечной машине и они не содержат BPA.

ПРЕМИУМ-ДИЗАЙН . Усовершенствованный дизайн Yonanas Deluxe с хромированными акцентами придаст вашей кухне стильный вид. на прилавке для удобного повседневного доступа.

РАСШИРЕННАЯ КНИГА РЕЦЕПТОВ  — В Книге полезных десертов вы найдете более 75 рецептов замороженных угощений, пирогов и даже шоколадных творений!

ПРОСТЫЕ ИНСТРУКЦИИ — Если вы можете замораживать фрукты, вы можете использовать йонаны! Наши простые для понимания инструкции помогут вам быстро приготовить вкусные творения.

БРЕНД, НАДЕЮЩИЙСЯ НА БОЛЕЕ ДЕСЯТИЛЕТИЯ – Yonanas уже более 10 лет является надежным брендом, помогающим семьям готовить полезные десерты из замороженных фруктов.

КОМПОНЕНТЫ, БЕЗОПАСНЫЕ ДЛЯ МОЙКИ В ПОСУДОМОЕЧНОЙ МАШИНЕ – Когда вы закончите наслаждаться изысканными десертами, очистка будет быстрой и легкой, поскольку узел желоба, поршень и лезвие находятся на верхней полке и их можно мыть в посудомоечной машине.