Безопасность индустрии туризма: Ассоциация «Безопасность туризма» — официальный сайт
Журнал «»Безопасность индустрии туризма», №1, 2020 г.»
Кому он интересен и почему?
Руководителям и специалистам органов управления туризмом, культурой, транспортом, просвещением субъектов РФ, АТК, контрольно-надзорных органов и «силовиков».
Для многих мэров и глав городов-курортов, с курортными и туристскими территориями журнал стал настольной книгой и незаменимым источником профессиональной информации. Издание пользуется популярностью у владельцев и руководителей объектов туристской, транспортной и обеспечивающей инфраструктуры, проектантов, системных интеграторов и экспертов в сфере безопасности, антитеррористической защищенности и пожарной безопасности.
Журнал «Безопасность индустрии туризма» — 144 страницы эксклюзивных публикаций и аналитики. В нём доступно и профессионально представлены современные кейсы и передовые практики в области безопасности объектов туристской инфраструктуры и туризма! Авторитетные мнения ведущих в мире и в России экспертов (гуру) по безопасности, практиков и регуляторов.
Полезные рекомендации, разъяснения и уникальные материалы, подготовленные владельцами объектов туриндустрии, представителями региональных и федеральных органов власти, силовых ведомств позволят найти наиболее эффективные и оптимальные решения и подходы.
ТЕМА НОМЕРА — БЕЗОПАСНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ. СЕЗОН -2020
На страницах журнала Генеральной прокуратурой опубликован подробный анализ состояния законности в сфере безопасности детей и характерных нарушений в 2019 году и принимаемых мер прокурорского реагирования. Материал для глав регионов, муниципалитетов, владельцев организаций отдыха детей и их оздоровления, организаторов и перевозчиков.
Важнейшая особенность отдыха и оздоровления детей в 2020 году — до 1 мая должен быть сформирован реестр организаций. Главное условие попадания в реестр — полное соответствие детских учреждений отдыха и оздоровления требованиям пожарной безопасности и антитеррористической защищенности.
Что и как необходимо сделать для этого, какие существуют решения, передовые практики и кейсы — всё это в свежем выпуске журнала.
АНТИТЕРРОРИЗМ
Требованиями к антитеррористической защищенности на сегодня охвачены объекты и территории свыше 40 отраслей экономики и сфер деятельности. Ключевое место занимают объекты культуры, здравоохранения, образования, гостиницы и иные средства размещения, объекты торговли, места и территории массового пребывания туристов и др. Дан анализ практики исполнения требований, выявлены «узкие» места, в том числе ещё на стадии проектирования. В журнале опубликован набор предложений по оптимизации требований, расходов и одновременному повышению антитеррористической защищенности.
Как объявленный Правительством России «мораторий» на исполнение антитеррористических требований на территории Республики Крым и г. Севастополя повысит уровень защищенности и поддержит бизнес? Ответ на этот вопрос — в опубликованном журнале.
АНТИТЕРРОРИЗМ & COVID-19
Еще задолго до распространения COVID-19 в целях антитерроризма Правительством России было предписано реализовать меры по выявлению и предотвращению проноса и провоза на туристские объекты и территории химически опасных и биологических агентов.
Какое влияние на ситуацию с пандемией оказало и могло оказать такое решение? Как использовать технологии и приборы выявления биологических агентов не только против терактов, но и в «мирных» целях, по предотвращению распространения вирусов? Не вводя при этом запреты на деятельность гостиниц, предприятий общественного питания и мест массового скопления туристов?
МИНСТРОЙ РОССИИ ПРЕДСТАВИЛ ПЕРВЫЙ ИНДЕКС IQ ГОРОДОВ!
Предлагается «IQ городов» определять по десяти направлениям. Среди них «умный» городской транспорт, интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности, туризм и сервис.
Несомненно, внедрение цифровых технологий и обеспечение безопасности в сфере туризма способствуют повышению туристской привлекательности и конкурентоспособности турпродуктов, продвигаемых регионами и городами России. В опубликованном журнале опыт столицы Татарстана по внедрению умных технологий и развитию туризма. Дан компетентный ответ на вопрос, как не просто исключить утечку данных, но и обеспечить их надежное хранение и удобное использование
БЕЗОПАСНОСТЬ ИГОРНЫХ ЗОН: ОПЫТ И ПРАКТИКА
Казино — объект туристской инфраструктуры с особыми видами угроз и специфическими особенностями. Об этом журналу рассказал международный эксперт, доктор Питер Торлоу, сооснователь Международной Ассоциации «Безопасность туризма» (США), член группы по аудиту безопасности внутреннего туризма Ямайки.
В журнале представлен опыт обеспечения безопасности игорных зон Приморья, Сочи и Алтайского края, предложены уникальные решения и технологии от лидеров отрасли безопасности.
ОХРАНА, СОХРАНЕНИЕ И БЕЗОПАСНОСТЬ МУЗЕЙНЫХ ЭКСПОНАТОВ И ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРЫ.
Как обеспечить безопасность уникальных исторических объектов и при этом сохранить их целостность и неприкосновенность? Почему противопожарные системы при пожаре могут принести больший вред, чем огонь и дым? Когда огнезащита благо, а когда страшнее любого пожара в сохранении объектов деревянного зодчества? На эти вопросы и не только в специальном разделе нашего выпуска «Объекты культуры. Сохранность и безопасность».
Также, в этом разделе вы узнаете о плюсах и минусах систем контроля и управления доступом (СКУД), как оптимально организовать контроль доступа на музейные объекты. А какова при этом роль автоматизированных систем хранения ключей?
БИОМЕТРИЯ — НЕ ТОЛЬКО БЕЗОПАСНОСТЬ! ЭТО ЕЩЁ УДОБСТВО И КОМФОРТ ДЛЯ ТУРИСТОВ -АВИАПАССАЖИРОВ
О планах по модернизации и развитию аэропортовой инфраструктуры, а также обеспечения ее безопасности, рассказали представители ряда ключевых аэропортов страны: Жуковский, Толмачево и Внуково.
ЖУРНАЛ «БЕЗОПАСНОСТЬ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА — ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ
В журнале представлены обзоры заседаний и решений Рабочей группы «Безопасность в сфере туризма» Координационного совета по развитию туризма при Правительстве Российской Федерации и Ассоциации «Безопасность туризма».
На страницах издания освещены основные события отраслей туризма (в том числе активного), культуры и транспорта, обеспечения безопасности особо охраняемых природных территорий, регулярно отражаются ключевые решения, структурные преобразования, слияния и поглощения, отставки и главные назначения.
Cтановитесь авторами и экспертами нашего издания, делитесь своим мнением, проблемами, заботами и решением непростых задач в области безопасности индустрии туризма!
ДЕМО ВЕРСИЯ
Журнал «»Безопасность индустрии туризма», №1, 2020 г.»
Руководителям и специалистам органов управления туризмом, культурой, транспортом, просвещением субъектов РФ, АТК, контрольно-надзорных органов и «силовиков».
Для многих мэров и глав городов-курортов, с курортными и туристскими территориями журнал стал настольной книгой и незаменимым источником профессиональной информации. Издание пользуется популярностью у владельцев и руководителей объектов туристской, транспортной и обеспечивающей инфраструктуры, проектантов, системных интеграторов и экспертов в сфере безопасности, антитеррористической защищенности и пожарной безопасности.
Журнал «Безопасность индустрии туризма» — 144 страницы эксклюзивных публикаций и аналитики. В нём доступно и профессионально представлены современные кейсы и передовые практики в области безопасности объектов туристской инфраструктуры и туризма! Авторитетные мнения ведущих в мире и в России экспертов (гуру) по безопасности, практиков и регуляторов.
Полезные рекомендации, разъяснения и уникальные материалы, подготовленные владельцами объектов туриндустрии, представителями региональных и федеральных органов власти, силовых ведомств позволят найти наиболее эффективные и оптимальные решения и подходы.
ТЕМА НОМЕРА — БЕЗОПАСНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ. СЕЗОН -2020
На страницах журнала Генеральной прокуратурой опубликован подробный анализ состояния законности в сфере безопасности детей и характерных нарушений в 2019 году и принимаемых мер прокурорского реагирования. Материал для глав регионов, муниципалитетов, владельцев организаций отдыха детей и их оздоровления, организаторов и перевозчиков.
Важнейшая особенность отдыха и оздоровления детей в 2020 году — до 1 мая должен быть сформирован реестр организаций. Главное условие попадания в реестр — полное соответствие детских учреждений отдыха и оздоровления требованиям пожарной безопасности и антитеррористической защищенности.
Что и как необходимо сделать для этого, какие существуют решения, передовые практики и кейсы — всё это в свежем выпуске журнала.
АНТИТЕРРОРИЗМ
Требованиями к антитеррористической защищенности на сегодня охвачены объекты и территории свыше 40 отраслей экономики и сфер деятельности. Ключевое место занимают объекты культуры, здравоохранения, образования, гостиницы и иные средства размещения, объекты торговли, места и территории массового пребывания туристов и др. Дан анализ практики исполнения требований, выявлены «узкие» места, в том числе ещё на стадии проектирования. В журнале опубликован набор предложений по оптимизации требований, расходов и одновременному повышению антитеррористической защищенности.
Как объявленный Правительством России «мораторий» на исполнение антитеррористических требований на территории Республики Крым и г. Севастополя повысит уровень защищенности и поддержит бизнес? Ответ на этот вопрос — в опубликованном журнале.
АНТИТЕРРОРИЗМ & COVID-19
Еще задолго до распространения COVID-19 в целях антитерроризма Правительством России было предписано реализовать меры по выявлению и предотвращению проноса и провоза на туристские объекты и территории химически опасных и биологических агентов.
Какое влияние на ситуацию с пандемией оказало и могло оказать такое решение? Как использовать технологии и приборы выявления биологических агентов не только против терактов, но и в «мирных» целях, по предотвращению распространения вирусов? Не вводя при этом запреты на деятельность гостиниц, предприятий общественного питания и мест массового скопления туристов?
МИНСТРОЙ РОССИИ ПРЕДСТАВИЛ ПЕРВЫЙ ИНДЕКС IQ ГОРОДОВ!
Предлагается «IQ городов» определять по десяти направлениям. Среди них «умный» городской транспорт, интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности, туризм и сервис.
Несомненно, внедрение цифровых технологий и обеспечение безопасности в сфере туризма способствуют повышению туристской привлекательности и конкурентоспособности турпродуктов, продвигаемых регионами и городами России. В опубликованном журнале опыт столицы Татарстана по внедрению умных технологий и развитию туризма. Дан компетентный ответ на вопрос, как не просто исключить утечку данных, но и обеспечить их надежное хранение и удобное использование
БЕЗОПАСНОСТЬ ИГОРНЫХ ЗОН: ОПЫТ И ПРАКТИКА
Казино — объект туристской инфраструктуры с особыми видами угроз и специфическими особенностями. Об этом журналу рассказал международный эксперт, доктор Питер Торлоу, сооснователь Международной Ассоциации «Безопасность туризма» (США), член группы по аудиту безопасности внутреннего туризма Ямайки.
В журнале представлен опыт обеспечения безопасности игорных зон Приморья, Сочи и Алтайского края, предложены уникальные решения и технологии от лидеров отрасли безопасности.
ОХРАНА, СОХРАНЕНИЕ И БЕЗОПАСНОСТЬ МУЗЕЙНЫХ ЭКСПОНАТОВ И ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРЫ.
Как обеспечить безопасность уникальных исторических объектов и при этом сохранить их целостность и неприкосновенность? Почему противопожарные системы при пожаре могут принести больший вред, чем огонь и дым? Когда огнезащита благо, а когда страшнее любого пожара в сохранении объектов деревянного зодчества? На эти вопросы и не только в специальном разделе нашего выпуска «Объекты культуры. Сохранность и безопасность».
Также, в этом разделе вы узнаете о плюсах и минусах систем контроля и управления доступом (СКУД), как оптимально организовать контроль доступа на музейные объекты. А какова при этом роль автоматизированных систем хранения ключей?
Какое оборудование использовать при создании входных групп, в каком количестве оно необходимо – ответы читайте в этом же разделе журнала.
БИОМЕТРИЯ — НЕ ТОЛЬКО БЕЗОПАСНОСТЬ! ЭТО ЕЩЁ УДОБСТВО И КОМФОРТ ДЛЯ ТУРИСТОВ -АВИАПАССАЖИРОВ
О планах по модернизации и развитию аэропортовой инфраструктуры, а также обеспечения ее безопасности, рассказали представители ряда ключевых аэропортов страны: Жуковский, Толмачево и Внуково.
ЖУРНАЛ «БЕЗОПАСНОСТЬ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА — ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ
В журнале представлены обзоры заседаний и решений Рабочей группы «Безопасность в сфере туризма» Координационного совета по развитию туризма при Правительстве Российской Федерации и Ассоциации «Безопасность туризма».
На страницах издания освещены основные события отраслей туризма (в том числе активного), культуры и транспорта, обеспечения безопасности особо охраняемых природных территорий, регулярно отражаются ключевые решения, структурные преобразования, слияния и поглощения, отставки и главные назначения.
Cтановитесь авторами и экспертами нашего издания, делитесь своим мнением, проблемами, заботами и решением непростых задач в области безопасности индустрии туризма!
ДЕМО ВЕРСИЯ
Услуги — Ассоциация «Безопасность туризма»
Ассоциация оказывает полный комплекс консалтинговых и экспертных услуг в сфере антитеррористической защищенности, комплексной и пожарной безопасности.
Руководителям различного уровня регулярно приходится решать массу вопросов, связанных с обеспечением комплексной безопасности объекта: обучение персонала, поиск контрагентов для выполнения работ в области противопожарной защиты, обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, взаимодействие с надзорными и контролирующими органами в этой сфере.
Члены Ассоциации готовы взять все эти заботы на себя. Экономьте Ваши деньги и Ваше время!
Заключая договор Комплексного обслуживания, Вы получаете:
Полный комплекс услуг в сфере пожарной и комплексной безопасности:
- Консультации и экспертиза;
- Проектирование;
- Монтаж;
- Обучение;
- Сервис;
Экономию средств за счет:
- Постоянного мониторинга рынка нашими сотрудниками и наработанной базы поставщиков;
- Выбора оптимальных решений при устранении замечаний;
- Предоставления комплекса услуг, при это стоимость каждой услуги минимальна;
Экономию времени:
- постоянное обслуживание всех периодических мероприятий без Вашего участия;
- наши специалисты сами выявят проблему и предложат оптимальные варианты ее решения.
Надежного партнера:
- который осуществляет мониторинг комплексной безопасности на Вашем предприятии;
- участвует в проверках Государственного пожарного надзора;
- опротестовывает не легитимные требования инспекторов;
Постоянную консультационную поддержку:
Персонального менеджера. Наши специалисты постоянно работают над повышением своей квалификации.
Мы предоставляем услуги во всех субъектах Российской Федерации
Безопасность туризма: Международная практика.
Одним из важнейших элементов организации туризма является обеспечение безопасности жизни и здоровья туристов.
Опасности физического и социального характера должны приниматься в расчет субъектами индустрии туризма, которым следует минимизировать и предотвращать разнообразные угрозы безопасности туристской деятельности.
Обеспечение безопасности предусматривает целый комплекс мероприятий в рамках национального законодательства, гарантирующих безопасность перемещения туристов по территории государства, их пребывания, сохранность здоровья, жизни и имущества.
Международный опыт по разработке мер безопасности туризма исследуется и обобщается ВТО. Безопасность путешествий декларировалась в Хартии туризма.
Как отмечается в Гаагской декларации по туризму, «для того чтобы нормально функционировать и развиваться, туризм нуждается в безопасности для путешественников и отпускников, как национальных, так и международных, и для их личной собственности… Это может быть достигнуто путем:
- разработки и проведения в жизнь норм безопасности для путешествий и туристских пребываний;
- информирования и просвещения общественности;
- создания институциональных рамок для решения проблем, связанных с безопасностью туристов, и, в частности, в экстремальных ситуациях;
- международного сотрудничества на двустороннем, региональном, субрегиональном, межрегиональном и мировом уровнях».
При Исполнительном совете ВТО в 1994 г. создан Комитет по качеству туристского обслуживания, который отвечает за вопросы безопасности путешествий. В том же году ВТО провела обследование 73 стран мира на тему «Безопасность и защита путешественников, туристов, туристских объектов». По инициативе ВТО летом 1995 г. в Эстерунде (Швеция) проведена I Международная конференция по безопасности туризма и уменьшению рисков при путешествиях.
Выводы обследования свидетельствуют:
в 71 % стран объекты и достопримечательности, посещаемые туристами, обеспечиваются охраной со стороны специальной туристской полиции или службы безопасности. В более половины таких стран эта служба является частью государственной или муниципальной полиции.
В 21 % стран имеется специальная туристская полицейская служба, в половине из них помогающая туристам решать их проблемы. На туристскую полицию возлагаются также охрана памятников культуры, окружающей среды, борьба с наркотиками, предоставление информации туристам и охрана местных этнических групп.
Однако лишь в 9 странах имеются законы, на основании которых создана туристская полиция. Сотрудники туристской полиции в 41 % стран обучаются иностранным языкам, в 26 % проходят подготовку по специальным туристским дисциплинам, в 37 % стран поддерживают регулярную связь с туристскими ведомствами, фирмами и обычной полицией.
Международная практика показывает, что ряд государств издает соответствующие рекомендации по посещению тех или иных стран и регионов мира. Так, Госдепартамент США регулярно публикует список стран, в которые поездки не рекомендуются, а в ряде случаев запрещаются. МИД Германии в 1996 г. опубликовало список 80 стран мира, куда немецким туристам не рекомендуется ездить, и запретило путешествия в Афганистан, Анголу, Бурунди, Заир, Ливию, Руанду, Сомали и Судан.
Безопасность туристов, их благополучие, а также поддержание высокого качества обслуживания в местах туристского назначения нельзя рассматривать в отрыве от других общественных или национальных интересов принимающей страны и окружающей среды в целом. При разработке и проведении в жизнь норм безопасности для сферы туризма и защиты туристов интересы тех, кто посещает и принимает, должны быть взаимно гармонизированы.
Регулирование безопасности туризма
Безопасность туристов и защита в области туризма связаны с большим количеством правил и постановлений, которые должны выполняться не только туристской администрацией, но и целым рядом других административных органов, работающих в различных экономических и социальных секторах (финансы, здравоохранение, охрана окружающей среды, развитие территорий, энергетика, занятость и т.п.), и прежде всего в частном.
Таким образом, вопросы обеспечения безопасности в туризме можно рассматривать по следующим направлениям:
- личная безопасность туристов и их имущества, обеспечение которой является важнейшей задачей национального развития туризма и международного сотрудничества;
- безопасность окружающей среды в местах массового пребывания туристов, безопасность туристских объектов;
- безопасность национальных интересов принимающих государств.
Обеспечение безопасности по всем указанным направлениям является важнейшей заботой и первоочередной задачей всех структур, вовлеченных в туристскую деятельность. Поэтому следует также сказать о том, что обеспечение безопасности в туризме осуществляется на различных уровнях, включающих в себя: туристские предприятия; администрации туристских центров; местные власти; национальные органы по туризму и центральные власти государств; международные организации и межгосударственные органы. Каждый из этих уровней должен вносить свой вклад в обеспечение безопасности в туризме.
ТУРОПЕРАТОРЫ, ТУРАГЕНТЫ — ОТВЕТСТВЕННОСТЬ и безопасность
Туристские предприятия (туроператоры, турагенты), являясь основным элементом системы туризма, обязаны в первую очередь заботиться о безопасности своих клиентов. Говоря об обеспечении мер безопасности туристским предприятием, следует сказать о том, что большинство из них осуществляется на стадии организации. Выбирая партнеров, место назначения, планируя построение маршрута, средства транспорта и другие элементы тура, туристское предприятие не должно забывать об обеспечении личной безопасности и сохранности имущества туристов. Совершенно недопустимым является разработка туров в места ведения боевых действий или прилегающие к ним районы, в страны, где ощутимой является деятельность террористических организаций, в места, где существует опасность заболевания острыми эпидемическими заболеваниями или введен медицинский карантин.
Для ряда специализированных туров, прежде всего в активном туризме, туристское предприятие обязано обеспечить надлежащий контроль за состоянием здоровья туристов. К таким турам относятся альпинизм, спуски по горным рекам, экстремальный туризм, туристские походы и т.п.
При организации поездок в государства, где существует опасность заболевания эпидемическими болезнями, туристское предприятие должно соблюсти установленный порядок вакцинации (прививок) с выдачей соответствующих медицинских сертификатов. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) разработала «Требования к свидетельству о прививках при поездке за границу», которые являются практическим руководством для туристских предприятий и самих туристов. ВОЗ выпускает также «Эпидемиологический ежегодник» и рекомендации, призванные уменьшить возможность распространения опасных инфекций, в том числе через туризм. К числу карантинных заболеваний международной значимости относятся: чума, оспа, холера, желтая лихорадка. Существуют определенные медико-санитарные правила, позволяющие избежать опасных инфекционных заболеваний при путешествии. Эти правила должны в обязательном порядке выдаваться в виде информационного листка клиентам до начала поездки.
Помимо организационных мероприятий туристское предприятие обязано проинформировать туристов о возможных опасностях в той или иной стране и о порядке действий в случае угрозы их безопасности или сохранности имущества.
При выборе транспортных средств туристская компания должна обеспечить безопасность транспортировки туристов, предоставляя для этого технически исправный транспорт, квалифицированных водителей, а в случае передвижения колонной обеспечить ее сопровождение дорожной полицией.
При организации групповых туров очень часто обеспечивается сопровождение группы представителем туристского предприятия. Его задачи в основном сводятся к обеспечению полноты выполнения предусмотренной программы. Вместе с тем наличие сопровождающего или представителя туристского предприятия в группе должно рассматриваться также с точки зрения соблюдения требований безопасности.
Администрация туристских центров обязана обеспечить в своей деятельности меры безопасности туристов и отдыхающих, находящихся в этих центрах. Меры безопасности должны быть предусмотрены на случай возникновения пожара, стихийных бедствий, массовых заболеваний и быть достаточными, чтобы предотвратить или свести к минимуму последствия возникновения таких опасностей, вплоть до экстренной эвакуации туристов. Туристские центры должны иметь систему внутренней безопасности, предотвращающую посягательство на жизнь, здоровье и имущество туристов. Помимо этого администрация туристских центров должна информировать туристов о порядке их действий в случае возникновения опасности.
Региональная безопасность туризма
Деятельность местных властей также направлена на обеспечение надлежащей безопасности туристов, находящихся в регионе. Как правило, за исключением особых случаев, меры безопасности, предпринимаемые на уровне местных органов власти, заключаются в координации деятельности соответствующих служб (полиции, медицинской помощи, пожарной службы и т.п.). В мероприятиях по обеспечению безопасности туристов также принимают участие соответствующие туристские организации этих регионов, информируя туристов о мерах безопасности, оказывая им содействие в урегулировании ущерба, причиненного посягательством на их жизнь, здоровье или имущество.
Национальная БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИЗМА
Национальные органы по туризму различных государств при разработке и осуществлении политики в сфере туризма должны исходить из того, что государство пребывания туристов является гарантом их личной безопасности и сохранности имущества. Обеспечение этих гарантий является одной из первоочередных мер в развитии туризма в государстве. Реализация этих гарантий осуществляется путем принятия соответствующих законодательных или нормативных актов, регулирующих и координирующих деятельность в этом направлении всех заинтересованных ведомств, всего общества. Помимо законодательного или нормативного регулирования в некоторых государствах существуют специальные подразделения туристской полиции, которая обеспечивает безопасность пребывания туристов в этих странах.
Еще одним направлением по обеспечению безопасности в туризме на национальном уровне является защита собственных граждан, выезжающих в туристские путешествия за рубеж. Реализация этого направления осуществляется принятием соответствующих правовых актов, гарантирующих гражданам своей страны защиту как на национальной территории, так и за ее пределами. Помимо правовых актов к этому направлению необходимо отнести международные соглашения о правовой и иной защите граждан, предусматривающие принятие сторонами взаимных гарантий по обеспечению безопасности граждан сторон на своих национальных территориях; И, наконец, в исключительных случаях государства могут применять специальные силы и средства для спасения или эвакуации своих граждан за рубежом. Обычно применение таких сил связано с противодействием террористическим организациям, захватившим и удерживающим в заложниках иностранных граждан, или в случаях крупных катастроф, войн и природных катаклизмов (например, в Российской Федерации осуществление такого рода деятельности возложено на МЧС).
Объекты культуры
Как уже отмечалось, важную роль в обеспечении безопасности туризма играет охрана окружающей среды, архитектурных и культурно-исторических памятников. Обеспечение безопасности в этом направлении осуществляется, как правило, путем планового развития туризма на национальной территории, принятия соответствующего законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность, в том числе и туристскую, в зонах туристских достопримечательностей, осуществления природоохранных и иных мероприятий со стороны национальных, региональных и местных органов атасти. Туристские предприятия не должны находиться в стороне от этого процесса и обязаны проводить информационную работу среди туристов в данном направлении.
ЮНЕСКО разработало рекомендации по охране культурного, исторического и природного наследия, подчеркивающие важность его сохранения для дальнейшего развития туризма. В рамках Всемирной конференции, определившей мировую политику в обрасти культуры, приняты рекомендации о путях развития туризма на основе охраны и использования культурного, исторического и природного наследия.
Памятники истории, культуры и природы являются национальным достоянием страны. Освоение территории для туристских целей требует бережного подхода по принципу «сохрани -восстанови — не навреди». Многие регионы богаты такими уникальными историческими территориями, как древние города, усадебные и дворцово-парковые ансамбли, комплексы культовой архитектуры, исторические постройки, историко-культурные памятники и др. При развитии туристской инфраструктуры важно не нарушить исторический облик территории. Необходимо осуществлять охрану и восстановление памятников культуры и истории рукотворного, природного и традиционного ландшафтов, которые также рассматриваются как непреходящие исторические ценности, национальное достояние.
Отрицательное воздействие туризма
Безопасность в туризме как защита национальных интересов принимающих государств затрагивает вопросы не только военной безопасности (наличие зон, закрытых для посещения иностранными гражданами и туристами), но и связанные с сохранением национальной, культурной, религиозной самобытности местного населения.
В качестве одного из примеров отрицательного воздействия туризма такого рода очень часто приводят развитие так называемого сексуального туризма в Таиланде. Несмотря на законодательные запреты проституции в этом государстве (уголовная ответственность и смертная казнь), ее рост, в первую очередь связываемый с увеличением туристских потоков, стал проблемой, серьезно обеспокоившей правительство данной страны и мировое туристское сообщество. Подобного рода примеры разрушительного воздействия неконтролируемого роста туристских потоков в отдельных государствах ведут к разрушению культурной самобытности местного населения, его моральных и этических устоев. Международное сообщество осуждает подобного рода воздействие европейской цивилизации на местное население и призывает правительства направляющих государств вести широкую информационную и пропагандистскую работу против таких проявлений. В связи с этим туристское предприятие, направляющее своих туристов за рубеж, должно информировать их о нормах и правилах, общественном укладе тех стран, куда направляются туристы, чтобы последние своим поведением не нарушали уклад жизни местного населения.
концепция адекватного туризма
Мичиганским университетом туризма и путешествий разработана концепция адекватного туризма, основывающаяся на сохранении и использовании национального наследия и традиций местности. Согласно этой концепции, адекватным называют туризм, базирующийся на уникальных ресурсах местности, активно способствующий сохранению и рациональному использованию ее культурного, исторического и природного наследия.
Выделяют четыре принципа адекватного туризма:
- активное содействие в сохранении наследия местности — культурного, исторического, природного;
- подчеркивание и выделение уникальности наследия местности относительно других регионов;
- создание у местного населения чувства гордости и ответственности за уникальное наследие;
- разработка программы развития туризма на основе использования уникального наследия местности.
Туризм не только приносит доходы региону, но и дает местному населению основание гордиться своим уникальным наследием, предоставляет возможность делиться им с туристами. Если общество будет это учитывать, то сможет создать систему рационального использования уникальных возможностей для развития туризма.
Источник.
В России в последние годы начался процесс системного подхода к обеспечению безопасности туризма.
Постепенно приходит осознание и понимание того, что это не просто личная предосторожность и осмотрительность самого туриста — это комплексная и многогранная задача. Она охватывает все аспекты безопасности на транспорте, в местах развлечения, размещения и отдыха. А еще на водных объектах, в горах, при занятиях экстремальными видами туризма, при посещении объектов культуры, особо охраняемых природных территорий. Все это требует серьезной координации вовлеченных в этот процесс структур, законодательного и нормативного правового регулирования, использования современных и передовых практик, технологий, систем и приборов!
Безопасность туризма: Международная практика.
Одним из важнейших элементов организации туризма является обеспечение безопасности жизни и здоровья туристов.
Опасности физического и социального характера должны приниматься в расчет субъектами индустрии туризма, которым следует минимизировать и предотвращать разнообразные угрозы безопасности туристской деятельности.
Обеспечение безопасности предусматривает целый комплекс мероприятий в рамках национального законодательства, гарантирующих безопасность перемещения туристов по территории государства, их пребывания, сохранность здоровья, жизни и имущества.
Международный опыт по разработке мер безопасности туризма исследуется и обобщается ВТО. Безопасность путешествий декларировалась в Хартии туризма.
Как отмечается в Гаагской декларации по туризму, «для того чтобы нормально функционировать и развиваться, туризм нуждается в безопасности для путешественников и отпускников, как национальных, так и международных, и для их личной собственности… Это может быть достигнуто путем:
- разработки и проведения в жизнь норм безопасности для путешествий и туристских пребываний;
- информирования и просвещения общественности;
- создания институциональных рамок для решения проблем, связанных с безопасностью туристов, и, в частности, в экстремальных ситуациях;
- международного сотрудничества на двустороннем, региональном, субрегиональном, межрегиональном и мировом уровнях».
При Исполнительном совете ВТО в 1994 г. создан Комитет по качеству туристского обслуживания, который отвечает за вопросы безопасности путешествий. В том же году ВТО провела обследование 73 стран мира на тему «Безопасность и защита путешественников, туристов, туристских объектов». По инициативе ВТО летом 1995 г. в Эстерунде (Швеция) проведена I Международная конференция по безопасности туризма и уменьшению рисков при путешествиях.
Выводы обследования свидетельствуют:
в 71 % стран объекты и достопримечательности, посещаемые туристами, обеспечиваются охраной со стороны специальной туристской полиции или службы безопасности. В более половины таких стран эта служба является частью государственной или муниципальной полиции.
В 21 % стран имеется специальная туристская полицейская служба, в половине из них помогающая туристам решать их проблемы. На туристскую полицию возлагаются также охрана памятников культуры, окружающей среды, борьба с наркотиками, предоставление информации туристам и охрана местных этнических групп.
Однако лишь в 9 странах имеются законы, на основании которых создана туристская полиция. Сотрудники туристской полиции в 41 % стран обучаются иностранным языкам, в 26 % проходят подготовку по специальным туристским дисциплинам, в 37 % стран поддерживают регулярную связь с туристскими ведомствами, фирмами и обычной полицией.
Международная практика показывает, что ряд государств издает соответствующие рекомендации по посещению тех или иных стран и регионов мира. Так, Госдепартамент США регулярно публикует список стран, в которые поездки не рекомендуются, а в ряде случаев запрещаются. МИД Германии в 1996 г. опубликовало список 80 стран мира, куда немецким туристам не рекомендуется ездить, и запретило путешествия в Афганистан, Анголу, Бурунди, Заир, Ливию, Руанду, Сомали и Судан.
Безопасность туристов, их благополучие, а также поддержание высокого качества обслуживания в местах туристского назначения нельзя рассматривать в отрыве от других общественных или национальных интересов принимающей страны и окружающей среды в целом. При разработке и проведении в жизнь норм безопасности для сферы туризма и защиты туристов интересы тех, кто посещает и принимает, должны быть взаимно гармонизированы.
Регулирование безопасности туризма
Безопасность туристов и защита в области туризма связаны с большим количеством правил и постановлений, которые должны выполняться не только туристской администрацией, но и целым рядом других административных органов, работающих в различных экономических и социальных секторах (финансы, здравоохранение, охрана окружающей среды, развитие территорий, энергетика, занятость и т.п.), и прежде всего в частном.
Таким образом, вопросы обеспечения безопасности в туризме можно рассматривать по следующим направлениям:
- личная безопасность туристов и их имущества, обеспечение которой является важнейшей задачей национального развития туризма и международного сотрудничества;
- безопасность окружающей среды в местах массового пребывания туристов, безопасность туристских объектов;
- безопасность национальных интересов принимающих государств.
Обеспечение безопасности по всем указанным направлениям является важнейшей заботой и первоочередной задачей всех структур, вовлеченных в туристскую деятельность. Поэтому следует также сказать о том, что обеспечение безопасности в туризме осуществляется на различных уровнях, включающих в себя: туристские предприятия; администрации туристских центров; местные власти; национальные органы по туризму и центральные власти государств; международные организации и межгосударственные органы. Каждый из этих уровней должен вносить свой вклад в обеспечение безопасности в туризме.
ТУРОПЕРАТОРЫ, ТУРАГЕНТЫ — ОТВЕТСТВЕННОСТЬ и безопасность
Туристские предприятия (туроператоры, турагенты), являясь основным элементом системы туризма, обязаны в первую очередь заботиться о безопасности своих клиентов. Говоря об обеспечении мер безопасности туристским предприятием, следует сказать о том, что большинство из них осуществляется на стадии организации. Выбирая партнеров, место назначения, планируя построение маршрута, средства транспорта и другие элементы тура, туристское предприятие не должно забывать об обеспечении личной безопасности и сохранности имущества туристов. Совершенно недопустимым является разработка туров в места ведения боевых действий или прилегающие к ним районы, в страны, где ощутимой является деятельность террористических организаций, в места, где существует опасность заболевания острыми эпидемическими заболеваниями или введен медицинский карантин.
Для ряда специализированных туров, прежде всего в активном туризме, туристское предприятие обязано обеспечить надлежащий контроль за состоянием здоровья туристов. К таким турам относятся альпинизм, спуски по горным рекам, экстремальный туризм, туристские походы и т.п.
При организации поездок в государства, где существует опасность заболевания эпидемическими болезнями, туристское предприятие должно соблюсти установленный порядок вакцинации (прививок) с выдачей соответствующих медицинских сертификатов. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) разработала «Требования к свидетельству о прививках при поездке за границу», которые являются практическим руководством для туристских предприятий и самих туристов. ВОЗ выпускает также «Эпидемиологический ежегодник» и рекомендации, призванные уменьшить возможность распространения опасных инфекций, в том числе через туризм. К числу карантинных заболеваний международной значимости относятся: чума, оспа, холера, желтая лихорадка. Существуют определенные медико-санитарные правила, позволяющие избежать опасных инфекционных заболеваний при путешествии. Эти правила должны в обязательном порядке выдаваться в виде информационного листка клиентам до начала поездки.
Помимо организационных мероприятий туристское предприятие обязано проинформировать туристов о возможных опасностях в той или иной стране и о порядке действий в случае угрозы их безопасности или сохранности имущества.
При выборе транспортных средств туристская компания должна обеспечить безопасность транспортировки туристов, предоставляя для этого технически исправный транспорт, квалифицированных водителей, а в случае передвижения колонной обеспечить ее сопровождение дорожной полицией.
При организации групповых туров очень часто обеспечивается сопровождение группы представителем туристского предприятия. Его задачи в основном сводятся к обеспечению полноты выполнения предусмотренной программы. Вместе с тем наличие сопровождающего или представителя туристского предприятия в группе должно рассматриваться также с точки зрения соблюдения требований безопасности.
Администрация туристских центров обязана обеспечить в своей деятельности меры безопасности туристов и отдыхающих, находящихся в этих центрах. Меры безопасности должны быть предусмотрены на случай возникновения пожара, стихийных бедствий, массовых заболеваний и быть достаточными, чтобы предотвратить или свести к минимуму последствия возникновения таких опасностей, вплоть до экстренной эвакуации туристов. Туристские центры должны иметь систему внутренней безопасности, предотвращающую посягательство на жизнь, здоровье и имущество туристов. Помимо этого администрация туристских центров должна информировать туристов о порядке их действий в случае возникновения опасности.
Региональная безопасность туризма
Деятельность местных властей также направлена на обеспечение надлежащей безопасности туристов, находящихся в регионе. Как правило, за исключением особых случаев, меры безопасности, предпринимаемые на уровне местных органов власти, заключаются в координации деятельности соответствующих служб (полиции, медицинской помощи, пожарной службы и т.п.). В мероприятиях по обеспечению безопасности туристов также принимают участие соответствующие туристские организации этих регионов, информируя туристов о мерах безопасности, оказывая им содействие в урегулировании ущерба, причиненного посягательством на их жизнь, здоровье или имущество.
Национальная БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИЗМА
Национальные органы по туризму различных государств при разработке и осуществлении политики в сфере туризма должны исходить из того, что государство пребывания туристов является гарантом их личной безопасности и сохранности имущества. Обеспечение этих гарантий является одной из первоочередных мер в развитии туризма в государстве. Реализация этих гарантий осуществляется путем принятия соответствующих законодательных или нормативных актов, регулирующих и координирующих деятельность в этом направлении всех заинтересованных ведомств, всего общества. Помимо законодательного или нормативного регулирования в некоторых государствах существуют специальные подразделения туристской полиции, которая обеспечивает безопасность пребывания туристов в этих странах.
Еще одним направлением по обеспечению безопасности в туризме на национальном уровне является защита собственных граждан, выезжающих в туристские путешествия за рубеж. Реализация этого направления осуществляется принятием соответствующих правовых актов, гарантирующих гражданам своей страны защиту как на национальной территории, так и за ее пределами. Помимо правовых актов к этому направлению необходимо отнести международные соглашения о правовой и иной защите граждан, предусматривающие принятие сторонами взаимных гарантий по обеспечению безопасности граждан сторон на своих национальных территориях; И, наконец, в исключительных случаях государства могут применять специальные силы и средства для спасения или эвакуации своих граждан за рубежом. Обычно применение таких сил связано с противодействием террористическим организациям, захватившим и удерживающим в заложниках иностранных граждан, или в случаях крупных катастроф, войн и природных катаклизмов (например, в Российской Федерации осуществление такого рода деятельности возложено на МЧС).
Объекты культуры
Как уже отмечалось, важную роль в обеспечении безопасности туризма играет охрана окружающей среды, архитектурных и культурно-исторических памятников. Обеспечение безопасности в этом направлении осуществляется, как правило, путем планового развития туризма на национальной территории, принятия соответствующего законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность, в том числе и туристскую, в зонах туристских достопримечательностей, осуществления природоохранных и иных мероприятий со стороны национальных, региональных и местных органов атасти. Туристские предприятия не должны находиться в стороне от этого процесса и обязаны проводить информационную работу среди туристов в данном направлении.
ЮНЕСКО разработало рекомендации по охране культурного, исторического и природного наследия, подчеркивающие важность его сохранения для дальнейшего развития туризма. В рамках Всемирной конференции, определившей мировую политику в обрасти культуры, приняты рекомендации о путях развития туризма на основе охраны и использования культурного, исторического и природного наследия.
Памятники истории, культуры и природы являются национальным достоянием страны. Освоение территории для туристских целей требует бережного подхода по принципу «сохрани -восстанови — не навреди». Многие регионы богаты такими уникальными историческими территориями, как древние города, усадебные и дворцово-парковые ансамбли, комплексы культовой архитектуры, исторические постройки, историко-культурные памятники и др. При развитии туристской инфраструктуры важно не нарушить исторический облик территории. Необходимо осуществлять охрану и восстановление памятников культуры и истории рукотворного, природного и традиционного ландшафтов, которые также рассматриваются как непреходящие исторические ценности, национальное достояние.
Отрицательное воздействие туризма
Безопасность в туризме как защита национальных интересов принимающих государств затрагивает вопросы не только военной безопасности (наличие зон, закрытых для посещения иностранными гражданами и туристами), но и связанные с сохранением национальной, культурной, религиозной самобытности местного населения.
В качестве одного из примеров отрицательного воздействия туризма такого рода очень часто приводят развитие так называемого сексуального туризма в Таиланде. Несмотря на законодательные запреты проституции в этом государстве (уголовная ответственность и смертная казнь), ее рост, в первую очередь связываемый с увеличением туристских потоков, стал проблемой, серьезно обеспокоившей правительство данной страны и мировое туристское сообщество. Подобного рода примеры разрушительного воздействия неконтролируемого роста туристских потоков в отдельных государствах ведут к разрушению культурной самобытности местного населения, его моральных и этических устоев. Международное сообщество осуждает подобного рода воздействие европейской цивилизации на местное население и призывает правительства направляющих государств вести широкую информационную и пропагандистскую работу против таких проявлений. В связи с этим туристское предприятие, направляющее своих туристов за рубеж, должно информировать их о нормах и правилах, общественном укладе тех стран, куда направляются туристы, чтобы последние своим поведением не нарушали уклад жизни местного населения.
концепция адекватного туризма
Мичиганским университетом туризма и путешествий разработана концепция адекватного туризма, основывающаяся на сохранении и использовании национального наследия и традиций местности. Согласно этой концепции, адекватным называют туризм, базирующийся на уникальных ресурсах местности, активно способствующий сохранению и рациональному использованию ее культурного, исторического и природного наследия.
Выделяют четыре принципа адекватного туризма:
- активное содействие в сохранении наследия местности — культурного, исторического, природного;
- подчеркивание и выделение уникальности наследия местности относительно других регионов;
- создание у местного населения чувства гордости и ответственности за уникальное наследие;
- разработка программы развития туризма на основе использования уникального наследия местности.
Туризм не только приносит доходы региону, но и дает местному населению основание гордиться своим уникальным наследием, предоставляет возможность делиться им с туристами. Если общество будет это учитывать, то сможет создать систему рационального использования уникальных возможностей для развития туризма.
Источник.
В России в последние годы начался процесс системного подхода к обеспечению безопасности туризма.
Постепенно приходит осознание и понимание того, что это не просто личная предосторожность и осмотрительность самого туриста — это комплексная и многогранная задача. Она охватывает все аспекты безопасности на транспорте, в местах развлечения, размещения и отдыха. А еще на водных объектах, в горах, при занятиях экстремальными видами туризма, при посещении объектов культуры, особо охраняемых природных территорий. Все это требует серьезной координации вовлеченных в этот процесс структур, законодательного и нормативного правового регулирования, использования современных и передовых практик, технологий, систем и приборов!
Ассоциация «Безопасность туризма» — обзоры и итоги мероприятий: «Безопасность туризма 2020: планы и перспективы»
26 февраля 2020 г.
Аналитический Центр при Правительстве Российской Федерации, Москва.
26 февраля 2020 года Аналитический Центр при Правительстве Российской Федерации. в Москве собрал свыше 50 представителей органов и организаций – членов Рабочей группы (федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, профессиональных союзов, ассоциаций, объединений и др.).
В заседании приняли участие представители: Минэкономразвития России, Минкультуры России, ФСБ России, МВД России, Росгвардии, МЧС России, Минпросвещения России, Минвостокразвития России, Минтранса России, Минприроды России, Ростуризма, Ространснадзора, Ростехнадзора, ФГКУ Росгранстрой, Роспотребнадзора, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, АО «Курорты Северного Кавказа», Государственного Эрмитажа, ПАО ГМК «Норильский никель», ООО ПТБ «Арктика», Рабочей группы «Детский туризм» Координационного совета по развитию туризма в РФ при Правительстве РФ и др.
Участникам предстояло обсудить основные итоги деятельности Рабочей группы «Безопасность в сфере туризма», рассмотреть и утвердить проект Плана основных мероприятий на 2020 год и другие вопросы в соответствии с повесткой дня.
Совещание вел руководитель Рабочей группы «Безопасность в сфере туризма» Координационного совета по развитию туризма в Российской Федерации Груздь С.И.
Документы, предложенные в раздаточных материалах, сразу настроили участников на серьезный режим работы. Члены рабочей группы получили для ознакомления и дальнейшего использования в своей работе:
- таблицу поправок в План мероприятий на 2020-2025 годы по реализации первого этапа Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года;
- проект Плана основных мероприятий Рабочей группы «Безопасность в сфере туризма» Координационного совета по развитию туризма в РФ при Правительстве РФ на 2020 год;
- примерный перечень актуальных вопросов и задач в сфере безопасности туризма;
- очередной номер отраслевого журнала «Безопасность индустрии туризма».
В начале заседания слово было предоставлено Куделе Е.В., советнику руководителя Федерального агентства по туризму, который обратил особое внимание участников на то, что безопасность является одним из ключевых принципов реализации Стратегии по развитию туризма в Российской федерации. Спикер также подчеркнул важность межведомственного взаимодействия в данной сфере, а также довел информацию о проекте Плана по реализации первого этапа Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года.
Затем слово взял Груздь С.И., руководитель рабочей группы «Безопасность в сфере туризма», который довел основные итоги деятельности Рабочей группы в 2019 году, а также представил на обсуждение таблицу поправок в План мероприятий на 2020-2025 годы по реализации первого этапа Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года.
«Мы готовы выслушать и по возможности учесть высказанные в ходе заседания предложения и замечания. По итогам сегодняшнего заседания РГ и в случае одобрения данные поправки в проект плана мероприятий по реализации стратегии будет направлены в Минэкономразвития. Но стремиться к включению в данный документ всех аспектов безопасности бессмысленно. Для этого также существует План основных мероприятий РГ, который мы также сегодня рассмотрим, а также примерный перечень актуальных вопросов и задач, требующих своего рассмотрения и разрешения», — подчеркнул руководитель рабочей группы «Безопасность в сфере туризма».
Учитывая, что туристская привлекательность России определяется её культурным и историческим наследием и природным разнообразием (по этому показателю Россия входит в ТОП-10 стран мира) и то, что Стратегией среди ключевых, поставлены задачи сделать максимально доступными и безопасными для туристов объекты культурного наследия, а также максимально вовлечь в туристический оборот потенциал ООПТ (нацпарков и заповедников) в качестве спикеров выступили представители Государственного Эрмитажа и Росзаповедцентра.
С информацией о безопасности объектов культуры и музеев как факторе повышения туристической привлекательности Российской Федерации выступил Богданов А.В., заместитель генерального директора Государственного Эрмитажа, председатель экспертно-технического совета при Межведомственной рабочей группе Минкультуры России по выработке предложений, связанных с обеспечением охраны музейных предметов и безопасности в музеях.
«Мы попросили Росгвардию разработать механизм специальных технических условий для того, чтобы оснащать системами безопасности и антитеррористической защищенности объекты культурного наследия не нанося им повреждения, используя отклонения от действующих нормативов. Также мы уже подготовили рекомендации по пожарной безопасности музеев. Они согласованы с МЧС России. Будут подготовлены правила поведения в музеях, которые до настоящего времени не были утверждены. Подготовлены также рекомендации службам безопасности музеев по действиям в различных спорных и конфликтных ситуациях», — прокомментировал Алексей Богданов.
В свою очередь Корнеевец К.В., начальник отдела информационного обеспечения и анализа проектов на ООПТ Росзаповедцентра Минприроды России рассказал о новом направлении деятельности Минприроды России по развитию туризма на территории ООПТ, а также о пожарной и экологической безопасности.
«Ключевой вопрос для нас в сфере безопасности – цифровизация. Современные технологии, несомненно, помогут упростить мониторинг передвижения туристов и обеспечить их безопасность», почеркнул Корнеевец К.В
С интересом участники выслушали сообщение Николая Будзинского, начальника Управления объектовой безопасности ПАО «ГМК «Норильский никель», который подчеркнул:
«Озвученные в ходе заседания вопросы заслуживают широкого экспертного обсуждения в контексте существующей законодательной базы. С одной стороны, объекты, относящиеся к сфере корпоративной туристическо-рекреационной инфраструктуры, являются юридически самостоятельными организациями, действующими согласно своим бизнес-стратегиям. Но вместе с тем, обеспечение безопасности отдыхающих и туристов входит в общий контур и зону ответственности корпоративной защиты, особенно, с точки зрения антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан. Это касается и взаимодействия с частными охранными организациями, и использования инженерно-технических средств охраны, и взаимодействия с правоохранительными органами и структурами МЧС.
Более того – поскольку политика социальной ответственности компании охватывает не только работников Группы «Норникель», но также подразумевает комплексное развитие территорий присутствия наших предприятий, в настоящее время идет активное формирование туристических кластеров в Мурманской области и Норильском промышленном районе Красноярского края. Учитывая приграничный статус этих территорий, вопросам безопасности в этом процессе также будет уделяться приоритетное значение. Полагаю, что сегодняшнее мероприятие станет стартовой площадкой для качественного многостороннего диалога и взаимно полезного обмена опытом».
Далее слово вновь было предоставлено Груздю С.И., который подробно рассказал участникам заседания о проекте Плана основных мероприятий Рабочей группы на 2020 год. Особенностью Плана стало то, что собираться представители Рабочей группы теперь будут по направлениям:
- 31.03.2020 г. — Безопасность организаций отдыха детей и их оздоровления в 2020 году.
- 22.05.2020 г. — Форум «Безопасность туризм-2020».
- 30.06.2020 г. — Антитеррористическая защищенность туристских объектов и территорий на стадии проектирования, строительства и эксплуатации.
- 06.08.2020 г. — Пожарная безопасность объектов с массовым пребыванием туристов (культурного наследия и с ночным пребыванием).
- 23.09.2020 г. — Цифровизация и интеграция туристских объектов и территорий в рамках проектов «безопасных» и «умных» городов».
Комментируя мероприятия Плана, члены рабочей группы вносили свои предложения и дополнения, в том числе:
Позднышев А.А, референт отдела контроля Департамента организационного обеспечения и коммуникаций Минэкономразвития России отметил необходимость включения министерства в список участников очередного заседания Рабочей группы, посвященного обеспечению безопасности организаций отдыха детей и их оздоровления в 2020 году.
Вяжлинская И.А., начальник отдела правового просвещения, информирования и консультирования потребителей Управления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Роспотребнадзора предложила включить надзорное ведомство в перечень участников очередного заседания Рабочей группы, посвященного подготовке к проведению Международного Форума «Безопасность туризм-2020».
Богданов А.В., заместитель генерального директора Государственного Эрмитажа, подчеркнул необходимость включения в План работы Рабочей группы вопроса ограничения доступа к информации о госзакупках, если они связаны с обеспечением безопасности и антитеррористической защищенности объектов туристской инфраструктуры, с целью исключить риски, связанные с утечкой сведений.
Рябов М.В., заместитель директора Департамента транспортной безопасности и специальных программ Минтранса России поделился опытом решения ограничения доступа к информации о госзакупках, если они связаны с обеспечением безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.
В итоге члены Рабочей группы одобрили предложения по внесению изменений и дополнений в План мероприятий на 2020-2025 годы по реализации первого этапа Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года. Также, был в целом утвержден проект Плана основных мероприятий Рабочей группы «Безопасность в сфере туризма», с учетом высказанных замечаний и предложений. Кроме прочего, принято решение провести заседание Организационного комитета Международного форума «Безопасность туризма – 2020» (TSIF) в I декаде апреля 2020 года.
В ходе обсуждения были рассмотрены и проблемные вопросы, требующие решения. Так, например, Мануйлов Ю.В., заместитель начальника отдела Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России высказал озабоченность по вопросу учета предложений ведомства переданных в Минэкономразвития России для внесения дополнений в План реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года. В этой связи представитель Минэкономразвития России Позднышев А.А, референт отдела контроля Департамента организационного обеспечения и коммуникаций заверил представителя МВД России, что данный вопрос будет урегулирован Минэкономразвития России в рабочем порядке.
В завершении заседания членам Рабочей группы было предложено направлять все свои предложения по доработке предложенных к обсуждению в рамках мероприятия документов в Секретариат Рабочей группы (тел. +7 (495) 151-82-53, тел./факс +7 (499) 431-20-65, e-mail: [email protected].)После заседания участники продолжили кулуарное общение по вопросам безопасности туризма, а также осуществлялся активный обмен контактами для дальнейшей совместной работы.
Журнал «»Безопасность индустрии туризма», №2, 2018 г.»
Уважаемые коллеги и гости сайта!
Мы представляем вам второй выпуск нашего издания «Безопасность индустрии туризма». Он приурочен к крупнейшему конгрессно-выставочному мероприятию по туризму России «Отдых», которое пройдет в период с 11-13 сентября 2018 года.
На страницах издания авторитетные эксперты в области безопасности туризма, владельцы объектов туриндустрии, представители региональных и федеральных органов власти, силовых ведомств вместе с редакцией обсуждают актуальные отраслевые вопросы. Лидеры бизнеса в данной области представляют новейшие решения, разработки и инновации.
В номере раскрыт ряд важных и актуальных тем.
Одна из них — предварительные итоги семилетней работы по реализации ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011–2018 годы)», которые подвел глава Ростуризма Олег Сафонов. «Всем очевидно, и это подтверждается, что Федеральная целевая программа дала гигантский, колоссальный толчок развитию 35 регионов», – подчеркнул он. По его словам, программой решаются задачи увеличения качества обслуживания туристов в РФ и продвижения российского туристского продукта на территории нашей страны и за рубежом.
Также на страницах издания была затронута тема обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности туристко-рекреационных особых зон и кластеров.
Эксклюзивный материал представлен заместителем генерального директора АО «Курорты Северного Кавказа» Рустамом Тапаевым, который рассказал читателям о планах по созданию комплексной системы безопасности ВТРК «Архыз».
Активно включились в диалог по данной теме Светлана Балаева, первый заместитель министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края (на его территории реализуется инвестиционный проект по созданию ТРК «Абрау-Утриш»), Александр Федосов, заместитель председателя Правительства Хабаровского края, Лидия Батюкова, министр молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл, Жанна Малышева, председатель Комитета Псковской области по культуре и многие другие.
Поговорили мы и о ТИЦ – именно их недостаточное количество, по мнению экспертов, в том числе зарубежных, является одним из элементов сдерживания развития туризма в России.
Кроме того, функционал ТИЦ в области безопасности также явно недостаточен. Эта тема оказалась чрезвычайно живой. В редакцию издания поступили мнения более чем из 60 регионов России. Наиболее интересные комментарии представлены в специальной рубрике издания.
Темой номера стала серия материалов об итогах ЧМ-2018.
В частности, города, принимавшие матчи Чемпионата, поделились своим опытом в части обеспечения безопасности на улицах и стадионах во время проведении матчей.
Взяли слово и отельеры.
Они поделились практикой реализации требований по антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, акцентировали внимание на ряд положений, реализация которых либо бессмысленна, либо невозможна. Александр Парфенчик, врио начальника ГУ ВО Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации комментирует ряд вопросов по данной теме, а также Олег Дядьков, и.о. директора Департамента регионального развития и приоритетных проектов Министерства культуры РФ.
Начатый в №1 — 2018 издания диалог по проблемным вопросам обеспечения пожарной безопасности гостиниц и иных средств размещения, а также регистрационного и миграционного учета продолжен на страницах и этого номера журнала.
Наши авторы и эксперты предложили обсудить еще одну важную тему – тему обеспечения безопасности детского отдыха и в частности реализации Плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства.
Данная рубрика весьма насыщенна и интересна. Своими мыслями с читателями делятся Игорь Михеев, директор Департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Министерства образования и науки РФ, Юлия Скоромолова, директор ОГКУ «Агентство по туризму Ульяновской области», Надежда Жилкина, заместитель министра культуры Московской области, Юлия Силенко, заместитель генерального директора ГАУК «МОСГОРТУР» Марина Дюбенкова, врио заместителя министра образования и науки Алтайского края и др.
Еще одна злободневная тема, которая нашла отражение на страницах журнала – доступность транспортной среды для людей с ограниченными возможностями.
В номере вы найдете выступление Виктора Басаргина, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Он рассказал, какие меры принимает его ведомство по осуществлению государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов представляемых им услуг на всех видах транспорта. А в интервью с Татьяной Поляковой, заместителем руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, речь шла о формировании безбарьерной и комфортной среды на объектах туриндустрии Москвы для инвалидов и иных маломобильных граждан и некоторых важных аспектах обеспечения их безопасности.
Как всегда весьма насыщенной получилась рубрика «Активный отдых и экстремальный туризм».
Уникальные материалы, в которых вы узнаете об опыте обеспечения безопасности различных видов туризма, на воде, в горах, в местах массовго пребывания людей и др. В этом номере для вас выступили: Антон Пятковский, начальник Департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области Анна Тигушкина, руководитель службы инструкторов курорта «Роза Хутор» Дмитрий Кириллов, генеральный директор туроператора «Северный Урал», Яна Ярошевская, советник председателя, член президиума ЦС ВОСВОД, Игорь Родионов, вице-президент Российской ассоциации парков и производителей аттракционов (РАППА) и другие.
Об этом и многом другом читайте в журнале «Безопасность индустрии туризма» № 2 (02) за 2018 г.
Читайте наш журнал и портал www.tourismsafety.ru, становитесь авторами и экспертами нашего издания, делитесь своим мнением, проблемами, заботами и решением непростых задач в области безопасности индустрии туризма.
Страницы журнала — открытая интеллектуальная площадка для экспертов и профессионалов!
Если вы хотите более детально и подробно знакомиться с материалами журнала, профессиональными мнениями, последними изменениями в законодательстве, быть в курсе решений, которые помогут вам в выработке верной стратегии развития бизнеса, оформите подписку на журнал ► Кроме того, физическим лицам предоставляется уникальная возможность купить любой номер on-line.
Что такое туризм? | Туристические ресурсы
Хотя многие из нас в какой-то момент были «туристами», определить, что такое туризм на самом деле, может быть сложно. Туризм — это деятельность людей, путешествующих и пребывающих в местах за пределами их обычной среды для отдыха, бизнеса или других целей не более одного года подряд.
Туризм — это динамичная и конкурентоспособная отрасль, которая требует способности постоянно адаптироваться к меняющимся потребностям и желаниям клиентов, так как удовлетворение, безопасность и удовольствие клиентов находятся в центре внимания туристического бизнеса.
Включает в себя туризм:
Выездной туризм
Выездной туризм — это то, с чем вы, возможно, знакомы больше всего. Это касается людей, направляющихся из Британской Колумбии в другие провинции, территории или страны. Например, поездка на Гавайи в отпуск считается выездным туризмом.
Въездной туризм
Туристов, прибывающих в БЛ из других мест, называют въездными туристами. BC конкурирует на мировом рынке за привлечение туристов из США, Японии, Германии и многих других стран.В отрасли также проводятся маркетинговые кампании, направленные на привлечение путешественников из других частей Канады, а также из Британской Колумбии.
Внутренний туризм
Примерно половина туристов в Британской Колумбии каждый год фактически приезжает из провинции. BC Stats и Destination BC рассматривают тех, кто путешествует за пределами своей обычной среды (обычно более 80 км от дома) по делам или для удовольствия, туристами.
Секторы туризма
Существуют разные способы измерения размера индустрии туризма, поскольку туризм не соответствует обычным способам определения отраслей, таким как обрабатывающая промышленность, лесное хозяйство и другие отрасли.Туризм представляет собой широкий спектр секторов, которые предоставляют посетителям разнообразные продукты и услуги. Однако эти предприятия также предоставляют товары и услуги местным жителям.
Реклама
В индустрии туризма и гостеприимства в Британской Колумбии занято 302 700 человек на годовой основе в различных секторах, таких как транспорт, туристические услуги, отдых и развлечения, размещение и питание и напитки.Отрасль составляет примерно 12% от общей численности персонала Британской Колумбии. Из этих 302 700 работников примерно половина (137 000) наняты непосредственно в результате ежегодного дохода провинции от туризма в размере 18,4 миллиарда долларов.
При описании «индустрии туризма» go2HR включает в себя всех 302 700 рабочих, потому что это количество людей, которых необходимо нанять и обучить для поддержки предприятий, обслуживающих как туристов, так и местных жителей. В экономических отчетах больше внимания может быть уделено 137 000 рабочих мест, созданных за счет прямых расходов на туризм для различных целей.Обе цифры верны.
Эта статья может быть переиздана в некоммерческих целях в соответствии с положениями Соглашения об использовании веб-сайта. Чтобы переиздать эту статью, вы должны включить следующее уведомление вместе со статьей: «Copyright © 2020 go2 Tourism HR Society. Все права защищены. Переиздано по лицензии».
.Глобальный этический кодекс туризма
Вклад туризма во взаимопонимание и уважение между народами и обществами
1. Понимание и продвижение этических ценностей, общих для человечества, с терпимостью и уважением к разнообразию религиозных, философских и моральных убеждений, являются одновременно основой и следствием ответственного туризма; заинтересованные стороны в развитии туризма и сами туристы должны соблюдать социальные и культурные традиции и обычаи всех народов, включая меньшинства и коренные народы, и признавать их ценность;
2. Туристическая деятельность должна осуществляться в гармонии с атрибутами и традициями принимающих регионов и стран и с уважением их законов, обычаев и обычаев;
3. Принимающие сообщества, с одной стороны, и местные специалисты, с другой, должны знакомиться и уважать туристов, которые их посещают, и узнавать об их образе жизни, вкусах и ожиданиях; образование и обучение, предоставленные профессионалам, способствуют радушному приему;
4. Задачей государственных органов является обеспечение защиты туристов и посетителей и их имущества; они должны уделять особое внимание безопасности иностранных туристов из-за их особой уязвимости; они должны способствовать внедрению конкретных средств информации, предотвращения, безопасности, страхования и помощи в соответствии с их потребностями; любые нападения, нападения, похищения или угрозы в отношении туристов или работников туристической индустрии, а также умышленное разрушение туристических объектов или элементов культурного или природного наследия должны строго осуждаться и наказываться в соответствии с их национальными законами;
5. Во время путешествия туристы и посетители не должны совершать никаких преступных действий или действий, которые считаются преступными по законам посещаемой страны, и воздерживаться от любых действий, которые местное население считает оскорбительными или вредными или способными нанести вред окружающей среде; они должны воздерживаться от любой торговли незаконными наркотиками, оружием, антиквариатом, охраняемыми видами, а также продуктами и веществами, которые являются опасными или запрещенными национальными правилами;
6. Туристы и посетители обязаны еще до отъезда ознакомиться с особенностями стран, которые они собираются посетить; они должны осознавать риски для здоровья и безопасности, связанные с любым путешествием за пределы их обычной среды, и вести себя таким образом, чтобы минимизировать эти риски.
Туризм как средство индивидуальной и коллективной реализации
1. Туризм, деятельность, наиболее часто связанная с отдыхом и релаксацией, спортом и доступом к культуре и природе, следует планировать и практиковать как привилегированное средство индивидуальной и коллективной реализации; когда практикуется с достаточно открытым умом, это незаменимый фактор самообразования, взаимной терпимости и познания законных различий между народами и культурами и их разнообразия;
2. В туристической деятельности должно уважаться равенство мужчин и женщин; они должны поощрять права человека и, в частности, индивидуальные права наиболее уязвимых групп, особенно детей, пожилых людей, инвалидов, этнических меньшинств и коренных народов;
3. Эксплуатация людей в любой форме, особенно сексуальной, особенно применительно к детям, противоречит основным целям туризма и является отрицанием туризма; как таковое, в соответствии с международным правом, с ним следует энергично бороться при сотрудничестве всех заинтересованных государств и наказывать без уступок национальным законодательством как посещенных стран, так и стран, совершивших эти действия, даже если они совершены за границу;
4. Поездки в религиозных, медицинских, образовательных и культурных или языковых целях являются особенно полезными формами туризма, которые заслуживают поощрения;
5. Следует поощрять включение в учебные программы информации о ценности туристических обменов, их экономических, социальных и культурных преимуществах, а также их рисках.
Туризм как фактор устойчивого развития
1. Все заинтересованные стороны в развитии туризма должны защищать окружающую среду с целью достижения здорового, непрерывного и устойчивого экономического роста, направленного на справедливое удовлетворение потребностей и чаяний нынешнего и будущих поколений;
2. Национальные, региональные и местные органы власти должны уделять приоритетное внимание всем формам развития туризма, которые способствуют экономии редких и ценных ресурсов, в частности воды и энергии, а также предотвращают, насколько это возможно, образование отходов;
3. Невероятные во времени и пространстве потоки туристов и посетителей, особенно те, которые возникают в результате оплачиваемых отпусков и школьных каникул, и следует стремиться к более равномерному распределению отпусков, чтобы снизить давление туристической деятельности на окружающую среду и усилить его благотворное влияние на индустрию туризма и местную экономику;
4. Туристическая инфраструктура и туристическая деятельность должны быть спроектированы таким образом, чтобы защищать природное наследие, состоящее из экосистем и биоразнообразия, и сохранять исчезающие виды дикой природы; заинтересованные стороны в развитии туризма, и особенно профессионалы, должны согласиться на введение ограничений или ограничений на их деятельность, когда они осуществляются в особо уязвимых районах: пустынях, полярных или высокогорных регионах, прибрежных районах, тропических лесах или водно-болотных угодьях, благоприятных для создание заповедников или охраняемых территорий;
5. Природный туризм и экотуризм признаны особенно способствующими обогащению и укреплению статуса туризма при условии уважения природного наследия и местного населения и соответствия пропускной способности участков
Туризм, пользователь культурного наследия человечества и вкладчик в его развитие
1. Туристические ресурсы принадлежат общему наследию человечества; общины, на территории которых они расположены, имеют перед ними особые права и обязанности;
2. Политика и деятельность в области туризма должны проводиться с уважением к художественному, археологическому и культурному наследию, которое они должны защищать и передавать будущим поколениям; особое внимание следует уделять сохранению и обновлению памятников, святынь и музеев, а также археологических и исторических мест, которые должны быть широко открыты для посещения туристами; следует поощрять публичный доступ к находящимся в частной собственности культурным ценностям и памятникам при уважении прав их владельцев, а также к религиозным зданиям без ущерба для нормальных нужд богослужения;
3. Финансовые ресурсы, полученные от посещения культурных объектов и памятников, должны, по крайней мере частично, использоваться для содержания, защиты, развития и украшения этого наследия;
4. Туризм следует планировать таким образом, чтобы позволить традиционным культурным продуктам, ремеслам и фольклору выживать и процветать, а не вызывать их вырождение и стандартизацию
Туризм, полезная деятельность для принимающих стран и сообществ
1. Местное население должно быть вовлечено в туристическую деятельность и на справедливой основе получать экономические, социальные и культурные выгоды, которые они приносят, и особенно в создании прямых и косвенных рабочих мест в результате этого;
2. Политика в области туризма должна применяться таким образом, чтобы способствовать повышению уровня жизни населения посещаемых регионов и удовлетворению их потребностей; подход к планированию и архитектуре, а также к эксплуатации туристических курортов и жилых помещений должен быть направлен на их интеграцию, насколько это возможно, в местную экономическую и социальную ткань; там, где навыки равны, приоритет должен отдаваться местной рабочей силе;
3. Особое внимание следует уделять конкретным проблемам прибрежных районов и островных территорий, а также уязвимых сельских или горных регионов, для которых туризм часто представляет собой редкую возможность для развития перед лицом упадка традиционной экономической деятельности;
4. Специалисты в области туризма, особенно инвесторы, в соответствии с постановлениями, установленными государственными органами, должны проводить исследования воздействия их проектов развития на окружающую среду и природу; они также должны предоставлять с максимальной прозрачностью и объективностью информацию о своих будущих программах и их предсказуемых последствиях, а также способствовать диалогу по их содержанию с заинтересованным населением
Обязательства заинтересованных сторон в развитии туризма
1. Профессионалы туризма обязаны предоставлять туристам объективную и правдивую информацию о местах их назначения, а также об условиях путешествий, гостеприимства и пребывания; они должны обеспечить, чтобы договорные положения, предлагаемые их клиентам, были легко понятны в отношении характера, цены и качества услуг, которые они обязуются предоставлять, и финансовой компенсации, выплачиваемой ими в случае одностороннего нарушения договора с их стороны;
2. Специалисты в области туризма, насколько это зависит от них, должны в сотрудничестве с государственными органами проявлять заботу о безопасности и защите, предотвращении несчастных случаев, охране здоровья и безопасности пищевых продуктов тех, кто обращается к их услугам; аналогичным образом они должны обеспечивать наличие подходящих систем страхования и помощи; они должны принять обязательства по отчетности, предписанные национальными нормативными актами, и выплатить справедливую компенсацию в случае невыполнения своих договорных обязательств;
3. Профессионалы туризма, поскольку это зависит от них, должны способствовать культурному и духовному удовлетворению туристов и позволять им во время путешествий исповедовать свою религию;
4. Государственные органы государств-производителей и принимающих стран в сотрудничестве с соответствующими профессионалами и их ассоциациями должны обеспечить наличие необходимых механизмов для репатриации туристов в случае банкротства предприятия. которые организовали их путешествие;
5. Правительства имеют право — и обязаны — особенно в условиях кризиса информировать своих граждан о трудных обстоятельствах или даже об опасностях, с которыми они могут столкнуться во время своих зарубежных поездок; однако они обязаны выпускать такую информацию без нанесения неоправданного или преувеличенного ущерба индустрии туризма в принимающих странах и интересам их собственных операторов; поэтому содержание туристических рекомендаций следует заранее обсудить с властями принимающих стран и соответствующими специалистами; формулируемые рекомендации должны быть строго пропорциональны серьезности возникающих ситуаций и ограничиваться географическими районами, в которых возникла угроза безопасности; такие рекомендации должны быть уточнены или отменены, как только это позволит вернуться к нормальному состоянию;
6. Пресса, особенно специализированная туристическая пресса и другие средства массовой информации, включая современные средства электронной связи, должны публиковать честную и сбалансированную информацию о событиях и ситуациях, которые могут повлиять на поток туристов; они также должны предоставлять точную и надежную информацию потребителям туристических услуг; для этой цели также следует разрабатывать и использовать новые технологии связи и электронной торговли; как и в случае с СМИ, они никоим образом не должны продвигать секс-туризм
Право на туризм
1. Перспектива прямого и личного доступа к открытию и использованию ресурсов планеты представляет собой право, в равной степени открытое для всех жителей мира; все более широкое участие в национальном и международном туризме следует рассматривать как одно из наилучших возможных проявлений устойчивого роста свободного времени, и не следует чинить препятствия на его пути;
2. Всеобщее право на туризм следует рассматривать как следствие права на отдых и досуг, включая разумное ограничение рабочего времени и периодических оплачиваемых отпусков, гарантированного статьей 24 Всеобщей декларации прав человека и статьей 7. .d Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах;
3. Социальный туризм, и в частности ассоциативный туризм, который способствует широкому доступу к отдыху, путешествиям и отдыху, следует развивать при поддержке государственных органов;
4. Семейный, молодежный, студенческий и пожилой туризм и туризм для людей с ограниченными возможностями следует поощрять и содействовать
Свобода передвижения туристов
1. Туристы и посетители должны пользоваться, в соответствии с международным правом и национальным законодательством, правом передвигаться внутри своих стран и из одного государства в другое в соответствии со статьей 13 Всеобщей декларации прав человека; они должны иметь доступ к местам транзита и пребывания, а также к туристическим и культурным объектам без соблюдения чрезмерных формальностей или дискриминации;
2. Туристы и посетители должны иметь доступ ко всем доступным формам связи, внутренним или внешним; они должны получить быстрый и легкий доступ к местным административным, юридическим и медицинским услугам; они должны иметь право связываться с консульскими представителями своих стран происхождения в соответствии с действующими дипломатическими конвенциями;
3. Туристы и посетители должны пользоваться теми же правами, что и граждане посещаемой страны, в отношении конфиденциальности личных данных и информации о них, особенно когда они хранятся в электронном виде;
4. Административные процедуры, относящиеся к пересечению границ, независимо от того, подпадают ли они под компетенцию государств или вытекают из международных соглашений, такие как визы или медицинские и таможенные формальности, должны быть адаптированы, насколько это возможно, с тем, чтобы максимально облегчить свобода передвижения и широкий доступ к международному туризму; следует поощрять соглашения между группами стран по гармонизации и упрощению этих процедур; конкретные налоги и сборы, штрафующие туристическую отрасль и подрывающие ее конкурентоспособность, должны быть постепенно отменены или скорректированы;
5. Поскольку экономическое положение стран, из которых они прибывают, разрешает, путешественники должны иметь доступ к конвертируемой валюте, необходимой для их поездок
Права работников и предпринимателей в сфере туризма
1. Основные права наемных и самозанятых работников в индустрии туризма и связанной с ней деятельности должны гарантироваться под контролем национальных и местных администраций как государства их происхождения, так и принимающих стран с особой тщательностью. с учетом конкретных ограничений, связанных, в частности, с сезонностью их деятельности, глобальным масштабом их отрасли и гибкостью, которая часто требуется от них в силу характера их работы;
2. Наемные и самозанятые работники в индустрии туризма и связанной с ней деятельности имеют право и обязаны пройти соответствующее начальное и непрерывное обучение; им должна быть предоставлена адекватная социальная защита; неуверенность в работе должна быть по возможности ограничена; и особый статус, с особым учетом их социального обеспечения, должен быть предложен сезонным работникам в этом секторе;
3. Любое физическое или юридическое лицо, при условии, что оно обладает необходимыми способностями и навыками, должно иметь право развивать профессиональную деятельность в области туризма в соответствии с действующим национальным законодательством; предприниматели и инвесторы — особенно в сфере малых и средних предприятий — должны иметь право на свободный доступ к туристическому сектору с минимумом юридических или административных ограничений;
4. Обмен опытом, предлагаемый руководителям и работникам, независимо от того, оплачиваются они или нет, из разных стран, способствует развитию мировой индустрии туризма; эти перемещения должны быть максимально облегчены в соответствии с применимыми национальными законами и международными конвенциями;
5. В качестве незаменимого фактора солидарности в развитии и динамичном росте международных обменов многонациональные предприятия индустрии туризма не должны использовать доминирующее положение, которое они иногда занимают; они должны избегать превращения в носители культурных и социальных моделей, искусственно навязываемых принимающим сообществам; в обмен на свою свободу инвестирования и торговли, которая должна быть полностью признана, они должны участвовать в местном развитии, избегая за счет чрезмерной репатриации своей прибыли или своего индуцированного импорта сокращения своего вклада в экономику, в которой они обосновались ;
6. Партнерство и установление сбалансированных отношений между предприятиями стран-производителей и стран-получателей способствуют устойчивому развитию туризма и справедливому распределению выгод от его роста
Реализация принципов Глобального этического кодекса туризма
1. Государственные и частные заинтересованные стороны в развитии туризма должны сотрудничать в реализации этих принципов и контролировать их эффективное применение;
2. Заинтересованные стороны в развитии туризма должны признать роль международных институтов, среди которых Всемирная туристская организация занимает первое место, и неправительственных организаций, обладающих компетенцией в области продвижения и развития туризма, защиты прав человека, окружающей среды или здоровья. с должным уважением к общим принципам международного права;
3. Те же заинтересованные стороны должны продемонстрировать свое намерение передать любые споры, касающиеся применения или толкования Глобального этического кодекса туризма для примирения в беспристрастный третий орган, известный как Всемирный комитет по этике туризма.
Департамент туризма Филиппин
Два официальных языка — филиппинский и английский. Филиппинский язык, основанный на тагальском, является национальным языком. Английский язык также широко используется и является средством обучения в высших учебных заведениях. Восемь (8) основных диалектов, на которых говорит большинство филиппинцев: тагалог, кебуано, илокано, хилигайнон или илонгго, бикол, варай, пампанго и пангасиненсе.
Филиппинский является родным языком, который используется на национальном уровне в качестве языка общения между этническими группами.Как и любой живой язык, филиппинский находится в процессе развития за счет заимствования из филиппинских языков и языков, не являющихся родными, для различных ситуаций, среди носителей разного социального происхождения, а также для тем для разговора и научного дискурса.
Существует от 76 до 78 основных языковых групп с более чем 500 диалектами.
Валюта Филиппин — песо (PhP) и сентаво. 100 сентаво = P1. Номиналы монет: 1, 5, 10 и 25 сентаво, P1 и P5.Номиналы купюр: 10, 20, 50, 100, 500 и 1 000 песо.
Иностранную валюту можно обменять в вашем отеле, а также в большинстве крупных универмагов, банков и официальных пунктов обмена валюты. Обмен денег в другом месте является незаконным, и законы строго соблюдаются.
Большинство крупных магазинов, ресторанов, отелей и курортов принимают основные кредитные карты, включая American Express, Visas и MasterCard. Дорожные чеки, желательно American Express, принимаются в отелях и крупных универмагах.Персональные чеки, выписанные в иностранных банках, обычно не принимаются.
Метрическая система используется в большинстве торговых и юридических сделок.
220 В переменного тока — это общепринятый стандарт. Также используется кондиционер на 110 вольт, особенно в крупных отелях.
Люди на Филиппинах одеваются по погоде. Повседневная одежда в течение дня для женщин — это легкие блузки и шорты. Для мужчин футболки с воротником поверх брюк.Вечером шорты заменяются юбками и заправляются футболки.
Только для мужчин: если вы ожидаете, что вам придется присутствовать на каком-либо мероприятии, которое обычно требует пиджака и галстука, есть прекрасная замена. Вы можете пойти в универмаг и купить баронг-тагалог. Это вышитая рубашка, которая считается вечерним платьем. Это будет стоить около 1000 песо, но стоит каждого сентаво.
Водоснабжение в Метро Манила и во всех других крупных городах считается питьевым.Очищенная вода в бутылках, родниковая или минеральная вода часто поставляется отелями и на курортах и продается во всех продуктовых магазинах.
Телефонная служба современна, и вы можете напрямую звонить в любую точку мира. Общественных телефонов предостаточно. Для местного звонка из общественных телефонов требуется как минимум две монеты номиналом в один песо.
- Bayantel — Bayan Telecommunications, Филиппины
- Globe Telecom — одна из ведущих компаний мобильной связи на Филиппинах
- PLDT / Smart — одна из ведущих телекоммуникационных компаний на Филиппинах
Важные номера телефонов: (круглосуточная горячая линия)
- Полиция и пожарная служба: 757 или 116
- Аварийный №: 501-650 или 501-728
- Справочная служба: 114
- Национальный оператор: 109
- Международный оператор: 108
- По другим номерам служб экстренной помощи обращайтесь в справочник
ПРИМЕЧАНИЕ. Желательно всегда иметь при себе номер телефона и адрес вашего посольства или консульства.
Большинство предприятий открыты с 8:00 до 17:00 по будням и с 8:00 до полудня по субботам.Банки открыты с 9:00 до 15:00 с понедельника по пятницу. При проведении банковских операций на Филиппинах желательно иметь при себе паспорт для идентификации.
Почтовые отделения работают только в будние дни с 9:00 до 17:00. Марки для открыток часто можно получить на стойке консьержа в большинстве крупных отелей. На Филиппинах используются почтовые индексы, просьба указывать их в адресах местной почты.
ПРИМЕЧАНИЕ: Стандартный обеденный перерыв — с полудня до 13:00. Большинство предприятий и государственных учреждений закрыты.
Местное время: GMT +8 часов.
Используется деловой английский. Сексуальное равенство более широко распространено на Филиппинах, чем в других странах Азии. Убедитесь, что у вас есть визитные карточки.
Сбор за пассажирский терминалвзимается со всех пассажиров, совершающих посадку на рейс:
- Международные поездки: 750,00 филиппинских песо
- Внутренние рейсы: 200,00 филиппинских песо
Место оплаты: аэропорт вылета.
Освобождение:
- Детский возраст до 2 лет.
- Транзитных пассажиров, оставшихся в транзитной зоне и не покидающих аэропорт.
- Члены экипажа.
.МАНИЛА, Филиппины — Раздел 5 Закона о регулировании табака 2003 года (Республиканский закон 9211) запрещает ношение любых зажженных табачных изделий в общественных транспортных средствах, школах, медицинских центрах, лифтах, кинотеатрах, торговых центрах и в местах, где существует опасность пожара. присутствуют.
Запрещено также курение в местах отдыха несовершеннолетних. Штрафы, налагаемые на нарушителей этого раздела, составляют от 500 до 10 000 песо.
Комментариев нет