Оценка перспектив развития социального туризма в россии: проблемы и перспективы развития – тема научной статьи по социологическим наукам читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

Оценка перспектив развития социального туризма в россии: проблемы и перспективы развития – тема научной статьи по социологическим наукам читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

Анализ современного состояния развития туризма в Российской Федерации

Библиографическое описание:

Шатько, Е. А. Анализ современного состояния развития туризма в Российской Федерации / Е. А. Шатько. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 7 (245). — С. 65-67. — URL: https://moluch.ru/archive/245/56526/ (дата обращения: 11.10.2020).



Туризм является одной из наиболее динамично развивающихся и высокодоходных отраслей мировой экономики. Существование в Российской Федерации существенных диспропорций в туристской сфере выявило необходимость исследования состояния туризма на современном этапе. В статье проанализированы основные проблемы и перспективы развития въездного и выездного туризма в России.

Ключевые слова: развитие туризма, туристический поток, въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм.

На современном этапе развития туризм является одной из наиболее важных и динамично развивающихся сфер, приносящих доход нашей стране. Его развитие важно для формирования валового внутреннего продукта и валового национального продукта. Развитие сервиса и туризма имеет большое значение для государства в целом.

Во-первых, туризм оказывает стимулирующее влияние на другие сектора экономики, во-вторых, создает значительное количество рабочих мест, в-третьих, способствует межнациональному и межкультурному общению. Но самое главное он влияет на сохранение и развитие культурного потенциала.

Так как туризм является экономически выгодной и экологически безопасной отраслью национальной экономики, а также существенным звеном инновационного развития страны, наше государство старается разработать наиболее выгодную концепцию социально-экономического развития Российской Федерации.

В «Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года» туризм рассматривается как источник финансовых доходов бюджетной системы Российской Федерации, средство повышения занятости и качества жизни населения, способ поддержания здоровья граждан, основа для развития социокультурной среды и воспитания патриотизма, а также мощный инструмент просвещения и формирования нравственной платформы развития гражданского общества [3].

Наша страна располагает огромным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма. Природное и культурно-историческое разнообразие России позволяет развивать практически все виды туризма: рекреационный туризм, культурно-познавательный, деловой, спортивный, лечебно-оздоровительный, экологический и т. д.

На современном этапе развития стали более доступными для иностранных туристов, а также и для россиян, такие перспективные районы, как Дальний Восток, Сахалин, Курильские острова, Урал, Север России, г. Нижний Новгород, г. Самара и другие территории [1]. Однако, несмотря на это, туристский импорт (ввоз в страну туристских впечатлений) по-прежнему превышает туристский экспорт (вывоз из страны туристских впечатлений). Это в свою очередь свидетельствует о том, что вывозится из страны денег больше, чем поступает.

Рис. 1. Число въездных и выездных поездок

На рис. 1 представлены сведения о количестве человек прибывших в Российскую Федерацию и выехавших из Российской Федерации с целью туризма с 2015 по 2017года. Стоит отметить, что количество человек выезжающих из Российской Федерации намного превышает количество человек въезжающих в Российскую Федерацию.

Основными факторами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма, является неразвитая туристская инфраструктура, отсутствие благоприятных условий для инвестиций, невысокое качество обслуживания туристов и недостаточно активное имиджевое позиционирование России как туристической державы на внутреннем и международном рынках, что оказывает негативное влияние на рейтинговые показатели страны [5].

Основными проблемами развития внутреннего туризма в Российской Федерации считаются:

  1. Проблема средств размещения. Сюда относят недостаточное количество средств размещения ориентированных на массового туриста, а также высокую стоимость действующих средств размещения.
  2. Транспортная проблема. Инфраструктура для путешествий автотранспортом отсутствует: дороги низкого качества, придорожных кафе, гостиниц, стоянок и т. п. мало. А те предприятия, которые имеются, оказывают низкий уровень сервиса, но при этом устанавливают высокие цены. Стоимость транспортных услуг (авиа и железнодорожного транспорта) также высокая.
  3. Слабый интерес инвесторов к индустрии туризма. Это обусловлено низкой окупаемостью инвестиций в сфере туризма. Инвесторам выгоднее вложить средства в строительство жилого комплекса, чем гостиницы, окупив затраты значительно быстрее.
  4. Низкий уровень сервиса. Проблема низкого уровня сервиса в большей мере с недостатком квалифицированных кадров.
  5. Низкий уровень «культуры отдыха». «Культура отдыха» подразумевает готовность населения принимающих регионов, а также работников туристской сферы к взаимодействию с туристами, обменом опытом, проявлением доброжелательности и гостеприимства, проявлению такта и толерантности, а также уважительное и бережное отношение туристов к посещаемым ими объектам и территориям, быту и обычаям местного населения, укладу их жизни. Не во всех регионах России местное население адекватно реагирует на приезд отдыхающих, в некоторых случаях открыто выражая свое недовольство. Зачастую причиной тому служит поведение туристов и ущерб, который они наносят окружающей среде, а также недопустимая манера поведения отдыхающих [5].

Внутренний туризм имеет положительную тенденцию роста. По сравнению с прошлыми годами число желающих съездить в путешествие по стране выросло. Несмотря на то, что внутреннему организованному турпотоку эксперты предсказывали нулевой рост в 2018 году, эти прогнозы не сбылись: в итоге он вырос в среднем на 8–10 % [6].

Социальная роль туризма проявляется в его оздоровительной, просветительской, воспитательной функции. Каждый регион должен уделить пристальное внимание задаче развития социального туризма. Необходимо искать пути применения финансовых механизмов поощрения работодателей, являющихся спонсорами социальных туристских программ или компенсирующих своим работникам часть затрат на туристские услуги на территории Российской Федерации.

Туризм выполняет также важную функцию по восстановлению здоровья населения. В этой связи особое внимание следует уделять развитию лечебно-оздоровительного туризма, совершенствованию его материально-технической базы, подготовке и привлечению кадров в эту сферу и активному продвижению лечебно-оздоровительного туризма на внутреннем рынке, в том числе путем организации сотрудничества (ознакомительных и обучающих мероприятий) с медицинскими работниками [7].

Несмотря на то, что Россия располагает колоссальным природным и культурно-историческим потенциалом для развития различных видов внутреннего туризма, она продолжает оставаться рисковой и недостаточно развитой отраслью при всевозрастающем спросе на ее услуги. Конкуренция со стороны международного туризма вынуждает российский туристско-рекреационный комплекс искать пути адаптации к новым условиям. Поэтому на развитие данной отрасли стоит выделять как бюджетные средства, так и привлекать частные инвестиции. Россия должна стремиться к выходу на мировой рынок.

Литература:

  1. Распоряжение правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. № 941-р об утверждении стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.russiatourism.ru/data/File/news_file/2014/strategia.pdf?sphraseid=38705
  2. Федеральная служба государственной статистики «Россия в цифрах 2018» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2018/rusfig/rus18.pdf
  3. Королёва Н. В. Анализ современного состояния развития туризма в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/analiz-sovremennogo-sostoyaniya-razvitiya-turizma-v-rossiyskoy-federatsii
  4. Сайбель Я. В., Жилиостова Е. Н. Анализ современного состояния туризма в России // Молодой ученый. — 2016. — № 11. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://moluch.ru/archive/115/30937
  5. Бабикова В. Н., Радионова М. В. Сравнительный анализ состояния туризма РФ [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://ismme.esrae.ru/pdf/2014/6/339.pdf
  6. Вестник АТОР. Чем запомнился 2018 год туристической отрасли: итоги [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.atorus.ru/news/press-centre/new/45556.html
  7. Квартальнов А. В., Чабанюк О. В. Современное состояние и перспективы развития сферы туризма в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/sovremennoe-sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya-sfery-turizma-v-rossiyskoy-federatsii

Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, внутренний туризм, въездной туризм, развитие, россия, уровень сервиса, выездной туризм, лечебно-оздоровительный туризм, местное население, туристская сфера.

Анализ современного состояния туризма в России



Анализ современного состояния туризма вРоссии

Сайбель Яна Владимировна, преподаватель;

Жилиостова Елена Николаевна, студент

Кубанский государственный университет

В статье дана характеристика современного состояния туризма в России; рассмотрен потенциал российского въездного и внутреннего туризмаиопределены перспективы развития туризма.

Ключевые слова:въездной туризм, внутренний туризм, развитие туризма, лидеры, туристический поток.

Туристский потенциал РФ очень велик. Богатейшая культура, история и природа — основа роста популярности туров по нашей стране. Для России развитие туризма особенно важно, т. к. данная отрасль является благоприятной средой для функционирования предприятий малого бизнеса и перспективна для привлечения иностранных инвестиций в широких масштабах и в короткие сроки. Туристический бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи.

Уникальные историко-культурные ценности и природные достопримечательности позволяют развивать множество видов въездного и внутреннего туризма: познавательный или экскурсионный, научный, фестивальный, деловой, религиозный, сельский, спортивный, экстремальный, горнолыжный, лечебно-оздоровительный, круизный, рыболовный и охотничий и др. Крупные мероприятия, такие, как Всемирная универсиада в Казани 2013 года, зимние Олимпийские и Параолимпийские игры в Сочи 2014 года, чемпионаты мира по хоккею и по футболу в 2016 и 2018 годах, дадут дополнительный стимул развитию туризма в нашей стране.

Основные направления развития туризма в России определены в Стратегии его развития в Российской Федерации и плане мероприятий по её реализации. Положения Стратегии являются основой для общегосударственного понимания места и роли туризма в экономике страны. Они направлены на реализацию фундаментальных задач развития отрасли, являются для органов исполнительной власти всех уровней ориентиром в выработке ключевых направлений государственной поддержки туристской индустрии.

С каждым годом туристический рынок становится все более равновесным, формы сотрудничества туроператоров с поставщиками туристических услуг — все более разнообразными и совершенными, ассортимент предложений на рынке — широким и дифференцированным. Также растет и уровень профессионализма работников туристической сферы, что вызвано как необходимостью выживания в конкурентной борьбе, так и ростом популярности получения специального образования.

Растет количество туристских поездок жителей из стран с неустойчивой политической обстановкой, что создает возможность для усиления конкурентоспособности российского турпродукта на внутреннем и международном туристских рынках [5].

Интерес к культурно-познавательному и природно-ориентированному туризму растет в мире, что делает Российскую Федерацию наиболее привлекательной туристской дестинацией для российских и иностранных туристов.

Оценка положительного воздействия въездного и внутреннего туризма во многом очевидна, поскольку растущие прибытия граждан в регион, вызывают позитивные экономические явления, связанные с ростом производства национального туристического продукта, привлечением личных сбережений туристов, созданием активного потребительского рынка в туристическом центре и ростом инвестиционной привлекательности местной туристической индустрии.

Потенциал российского въездного и внутреннего туризма объясняется:

‒ во-первых, наличием у нашей страны многочисленных туристических ресурсов, которые благодаря своей уникальности, экзотичности, доступности чрезвычайно востребованы среди потенциальных иностранных туристов;

‒ во-вторых, проявляемый иностранными средствами массовой информации и простыми обывателями интерес к России и происходящим в ней событиям упрощают продвижение национального туристического продукта России на мировом туристическом рынке, обеспечивая известность национальных туристических центров и объектов туристического показа;

‒ в-третьих, культура российских народов, благодаря мировой известности их наиболее ярких представителей, историческим триумфам и, не в последнюю очередь, многочисленным мигрантам, проживающим в настоящее время во многих странах мира, популярна практически повсеместно;

‒ наконец, в-четвертых, формирование конкурентоспособного российского туристического продукта вполне возможно благодаря сравнительно высокой квалификации рабочей силы [4].

Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока, всего в 2015 году иностранцы совершили в Россию 26486 тыс. поездок за 9 месяцев, это на 6 % больше, чем в 2014 году. С целью туризма иностранные граждане прибыли в РФ 2539 тыс. раз, увеличение потока составляет 13 % [2]. Таким образом, несмотря на существующие в России проблемы, туристская деятельность реформируется и развивается.

Благодаря присоединению Крыма к России, наша страна расширяет возможности путешествий для туристов, российские туроператоры могут предложить туристам выгодные интересные туры по Крыму. Все это оказывает позитивное воздействие на туристский поток в России и приводит к повышению показателей среднегодового темпа роста.

Быстро растущий спрос на туристские услуги внутри страны вызвал бум строительства малых гостиниц, в основном, в курортных регионах. Резко увеличился объем инвестиционных предложений по гостиничному строительству как со стороны иностранных, так и со стороны отечественных инвесторов. В России достаточно регионов, которые обладают высоким потенциалом для развития туризма. Очевидным является и то, что туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере, и создание условий для качественного отдыха на территории России российских и иностранных граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма [6].

Проведенный анализ современного состояния развития туризма в России показывает, что ситуация у нас в стране складывается таким образом, что мы, к большому сожалению, теряем огромные денежные средства, которые мог бы принести туризм нашей стране, из-за несоответствия нашего сервиса мировым стандартам. Реализация туристического потенциала сдерживается рядом проблем, характерных почти для каждого российского региона: туристическая и базовая инфраструктура, кадры, маркетинг, предпринимательская среда, отсутствие должной законодательной базы.

В целом, не смотря на все взлёты и падения на рынке туристских услуг, среднегодовой темп роста составил 112 % [2]. О том, что в среднем турпоток по стране увеличился, а инфраструктура эффективно используется и заполняется, исходя из предварительных итогов 2015–2016 годов, было так же отмечено руководителем Федерального агентства по туризму О. П. Сафоновым на встрече с президентом РФ В. В. Путиным [1].

Что касается внутреннего туризма, было отмечено, что бронирования идут очень успешно, по сравнению с предыдущим годом россияне бронируют туры активнее на 20 % [1].

Более того, в этом году Россия возглавила список самых популярных направлений на майские праздники. Самыми востребованными у туристов российскими регионами традиционно остаются: Крым, Черноморское побережье Кавказа, Краснодарский край, а также столицы — Москва и Петербург. Сильно возросла популярность Камчатки. На летний сезон она, можно сказать, полностью забронирована. Спрос на поездки в отдельные регионы вырос беспрецедентно.

Например, число запросов на туры в Алтайский край выросло в апреле втрое по сравнению с тем же периодом прошлого года, в Ярославскую область — в 15 раз, в Крым — в 13 раз, в Карелию — почти в 10 раз. Спрос внутри страны вырос мгновенно, но, к сожалению, предложение за ним не везде успевает, очевидна недостаточность развития туристской инфраструктуры. Но идет строительство новых отелей, как на юге России, так, например, и на Камчатке [1].

Российские направления набирают популярность не только среди русских туристов, но и среди иностранцев. Анализ туристских въездов в РФ показал, что чаще всего за 9 месяцев 2015 года нашу страну посетили туристы из Украины, число поездок достигло 7876 тыс. раз, это в 2 и более раза отличается от других стран [2].

По результатам прибытий иностранных граждан на территорию РФ с целью «туризм» лидером среди исследуемой десятки оказался Китай, количество прибытий на 2015 год составило 583 тыс. остальные страны расположились в следующем порядке: Финляндия, Казахстан, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Армения [2].

Анализируя полученные данные, необходимо учитывать следующие негативные для Российской Федерации тенденции в развитии туризма:

‒ международные событийные мероприятия, привлекающие въездной туристский поток в Российскую Федерацию, не в полной мере выполняют задачу по привлечению российских туристов;

‒ усиливаются угрозы безопасности туристов на традиционных для россиян направлениях массового туризма в результате действия политических, техногенных и природных факторов внешней среды;

‒ растущая конкуренция в сфере международного туризма делает туристскую отрасль низко прибыльной, а внутренний туристский продукт Российской Федерации неконкурентоспособным по цене.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что прогнозные значения по туристским прибытиям иностранных граждан в Россию обнадеживают, очевидно, и то, что в случае претворения в жизнь предложенных в данной статье рекомендаций, удастся достичь гораздо более высоких показателей взаимных туристских поездок.

Литература:

  1. Интервью О. П. Сафонова о росте внутренних туристских потоках на встрече президента РФ Владимира Путина // РИА-новости от 02.03.2016 [Электронный ресурс]: офиц. сайт. Режим доступа: http://ria.ru/tourism/20160302/1383089406.html — 15.05.2016.
  2. Статистика о взаимных поездках иностранных граждан в РФ // Федеральное Агентство по туризму [Электронный ресурс]: офиц. сайт Федерального Агентства по туризму. Режим доступа: http://www.russiatourism.ru. — 11.04.2016.
  3. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 29.06.2015, с изм. от 02.03.2016) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации) [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс. — надёжная правовая поддержка. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12462/. — Дата обращения 29.04.2016.
  4. Сайбель Н. Ю., Волков К. С. Механизм формирования благоприятного инвестиционного климата: теория и практика российской действительности // Модернизация как альтернатива глобализации: потенциал экономической интеграции стран СНГ: сборник материалов Международной научно-практической конференции. Том 2. − Краснодар: Краснодарский ЦНТИ, 2012. С. 41–45.
  5. Сайбель Н. Ю., Волков К. С. Социально-экономические препятствия на пути формирования благоприятного инвестиционного климата в России // Модернизация как альтернатива глобализации: потенциал экономической интеграции стран СНГ: сборник материалов Международной научно-практической конференции. Том 2. − Краснодар: Краснодарский ЦНТИ, 2012. С. 16–20.
  6. Сайбель Н. Ю., Потапова А. Е. Современное состояние и перспективы развития туристского рынка в Республике Крым // Молодой ученый. 2016. № 9 (113). С. 705–708.
  7. Сайбель Я. В. Омерах по улучшению инвестиционного климата в России// Модернизация как альтернатива глобализации: потенциал экономической интеграции стран СНГ: сборник материалов Международной научно-практической конференции. Том 2. − Краснодар: ЦНТИ, 2012. С. 12–16.

Основные термины (генерируются автоматически): Россия, внутренний туризм, развитие туризма, Российская Федерация, Крым, современное состояние туризма, турист, национальный туристический продукт, полная мера, среднегодовой темп роста.

Оценка перспективных направлений туристического рынка России Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ТУРИСТИЧЕСКОГО РЫНКА РОССИИ

N. G. Podzorov, E. V. Matyushkova

AN ASSESSMENT OF PROMISING AREAS OF THE TOURISM MARKET

IN RUSSIA

Ключевые слова: туризм, конкурентные преимущества, динамика услуг, прогноз рынка международного туризма.

Key words: tourism, competitive advantage, the dynamics of services, forecast of an international tourism market.

Аннотация

В статье рассматриваются проблемы развития конкурентоспособности международного туризма в России, дается оценка и прогноз потенциального уровня данного рынка.

Abstract

The article deals with the problems of international competitiveness of tourism in Russia, provides an assessment and forecast of the potential level of the market.

Развитие экономики способствует повышению жизненного уровня населения, а это, в свою очередь, стимулирует туристическую подвижность и интенсивность туризма. Значение туризма в мире постоянно увеличивается, что связано с возросшим влиянием туризма на экономику отдельной страны. Растущая экономическая значимость туристической деятельности увеличивает интерес к ней предпринимателей и государства, что оказывает влияние на постоянное появление новых туристических фирм и направлений туристической деятельности. Эта эволюция изменяет конкретную картину сектора, выдвигая на первый план вопросы конкурентоспособности национальных туристских продуктов.

Главным достоверным источником количественных параметров прогноза развития туризма в мире является Всемирная туристская организация (ВТО), которая опубликовала прогноз развития туризма до 2020 года. В прогнозе развития туризма на перспективу до 2020 г., разработанном специалистами ВТО, присутствуют и сведения по России. Прогнозируемый рост мирового туризма приведен в табл. 1.

Таблица 1 — Прогноз прибытия международных туристов в мире и по регионам в 2010-2020 годах (млн чел.).___________________________________________________

Регион 1995 2010 2020 2020

Европа 335,0 527,0 717,0 214,0

Тихий океан 80,0 231,0 438,0 547,5

Америка 111,0 195,0 285,0 256,8

Африка 20,0 46,0 75,0 375,0

Средний Восток 14,0 37,0 69,0 492,9

Регион 1995 2010 2020 2020

Южная Азия 4,0 11,0 19,0 475,0

Всего 564,0 1047,0 1602,0 284,0

По данным прогнозов, приезд в нашу страну станет одним из самых популярных туристских направлений, а наши граждане станут более активными путешественниками. Развитие туризма по регионам будет неравномерным. Самые высокие темпы прироста ожидаются в странах Азии и Тихого океана, в Европе и Америке они будут ниже обще-

мировых. Доля этих двух регионов в прибытии туристов упадет с 79,1% в 1995 г. до 62,6% в 2020 г. Одновременно ожидается и возрастание доходов от туризма — с 399 млн долл. США в 1995 г. до 2 триллионов долл. США в 2020 г., или в пять раз. Также увеличатся затраты туриста на одно путешествие — с 707 долл. США в 1995 г. до 1248 долл. США в 2020 г., или в 1,8 раза. Основные страны, посещаемые туристами, по прогнозам, представлены в табл. 2.

Таблица 2 — Страны-лиде ры по приему туристов в 2020 году

Страна Прибытие туристов, в млн чел Доля в мировом потоке, в % Среднегодовой рост в 2020 г., в %

1. Китай 137,1 8,6 8,0

2. США 102,4 6,4 3,5

3. Франция 93,3 5,8 1,8

4. Испания 71,0 4,4 2,4

5. Гонконг 59,3 3,7 7,3

6. Италия 52,9 3,3 2,2

7. Великобритания 52,8 3,3 3,0

8. Мексика 48,9 3,1 3,6

9. Россия 47,1 2,9 6,7

10. Чехия 44,1 2,7 4,0

Всего: 708,8 44,2 100

Как видно из табл. 2, Россия по приему туристов, занимая около 3% мировой доли в мировых туристских прибытиях, имеет темпы роста прибытий 6,7%, что эквивалентно наиболее динамично развивающимся странам Азиатско-Тихоокеанского региона. Самой посещаемой страной должен стать Китай. Высокие темпы роста ожидаются также в Гонконге и России. Доля Китая и Гонконга составит 12,3% общемирового потока. Особенно серьезные изменения произойдут в России: в 2020 г. количество въезжающих туристов будет в 1,54 раза больше, чем выезжающих за ее пределы. Больших успехов среди европейских стран достигнет также Чехия. Прогнозы по выездному туризму отражены в табл. 3.

Таблица 3 — Страны-лидеры по выезду туристов в 2020 году

Страна Выезд туристов, в млн чел Доля в мировом потоке,в %

1. Германия 163,5 10,2

2. Япония 141,5 8,8

3. США 123,3 7,7

4. Китай 100,0 6,2

5. Великобритания 96,1 6,0

6. Франция 37,6 2,3

7. Нидерланды 35,4 2,2

8. Канада 31,3 2,0

9. Россия 30,5 1,9

10. Италия 29,7 1,9

Всего: 788,9 49,2

Наибольшая туристская подвижность населения ожидается в Нидерландах, Германии, Великобритании, Канаде и Японии, где на одного жителя страны будет приходиться по 1,5-2 поездки за границу в год. В большинстве других стран, входящих в десятку, туристская подвижность заметно ниже единицы.

Таким образом, планируется, что Россия поставит на международный туристический рынок более 30 млн путешествий и примет более 47 млн туристов, войдя в десять стран-лидеров, где туризм будет развиваться наиболее динамично. Кроме того, в прогнозе развития туризма в России до 2020 г. отмечается изменение его структуры въезда-выезда в пользу въезда, в соотношении 60,7% по въезду к 39,9 % по выезду. Это будет способствовать развитию внутреннего туризма и улучшению баланса экспортно-импортных операций по статье «туризм».

Следует отметить также, что Россия в 1990 г. по доле в мировом туристическом потоке занимала 23-е место, в 1999 г. — переместилась на 15-е место, к 2020 г., по прогнозу ВТО, должна занять 9-е место как по въезду так и по выезду. Общая динамика развития туризма в России и прогноз ВТО представлены на рис. 1.

50

45

40

35

30

25

20

15

10

5

0

■ 1

□ въезд

□ выезд

1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

Годы

Рисунок 1 — Динамика развития туризма в России

Анализируя диаграмму, можно предположить, что если раньше въезд и выезд были практически на одном уровне, то в дальнейшем российский туризм будет ориентирован больше на прибытия туристов.

На основании изложенного можно предположить следующее: туризм в мире будет развиваться высокими темпами, превышающими темпы развития основных отраслей национальных экономик; темпы прироста туристического потока в России прогнозируются выше среднемировых; к прогнозируемому периоду структура въезда-выезда изменится в пользу въезда; сальдо экспортно-импортных операций по строке «туризм» станет положительным; прогнозируется значительное увеличение удельного веса туристической отрасли в общем объеме внутреннего валового продукта; прогнозируется интенсивное развитие внутреннего и социального туризма; туристская отрасль будет стабильным источником занятости населения; развитие индустрии туризма будет стимулировать развитие сопутствующих отраслей национальной экономики. К 2020 году число международных туристических поездок вырастет почти в 3 раза по отношению к 1995 г. с 564 млн в год до 1,6 млрд. Еще значительнее — в 5 раз увеличатся доходы от туризма — с $399 млрд в год до $2 трлн.

К 2020 году кардинально изменится список наиболее популярных туристических направлений. Ожидается, что, стремительно поднявшись из второго рейтинга, самой посещаемой страной мира станет Китай. На 5-е место, потеснив Италию и Великобританию, поднимется Сянган. Прогнозируется, что в десятку самых популярных направлений войдет и Россия с предполагаемым 47,1 млн прибытий иностранных посетителей в 2020 году (9-е место), при этом поток туристов будет преобладать из стран СНГ.

Повышается значимость окружающей среды как базы для туризма. По прогнозу ВТО, интерес общества к вопросам охраны окружающей среды к 2020 году возрастет, т.к. состояние окружающей среды играет важную роль в развитии туриндустрии.

Для привлечения туристов на отечественный рынок основной акцент необходимо сделать на качестве сервиса и цены. Сопоставимость качества и цены продукта принципиально важна для основного сегмента отечественных туристских предприятий -наших сограждан. Лавина предложений отдыха за рубежом была востребована россиянами потому, что им предложили за умеренные цены сервис более высокого качества.

Приведение в соответствие цены и качества, предоставляемых российскими туристическими организациями услуг, требует прежде всего модернизации и совершенствования существующей материально-технической базы, а следовательно, и капиталовложений.

Нынешнее состояние отечественных предприятий туристического бизнеса свидетельствует о том, что они пока не в состоянии полностью финансировать собственную модернизацию, реконструкцию и расширение. В этих условиях остро проявляется необходимость финансовой поддержки со стороны государства. В обмен на финансовые вложения в туризм государство имело бы быстрый возврат средств (4 — 8 лет), увеличение национального дохода без осуществления сырьевых затрат, увеличение занятости населения, увеличение поступления валюты.

Библиографический список

1. Госкомстат России «Туризм в России»: Статистический сборник.

2. http.//www.vestnikrata.travel.ru — Вестник РАТА (электронный журнал).

3. http.//www.ttg-mssia.m — Туристская деловая газета.

Перспективы туризма старшего возраста в контексте пенсионной реформы в России Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

УДК 338.48

С. В. ИЛЬКЕВИЧ

Кандидат экономических наук, доцент Департамента менеджмента ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации». Область научных интересов: устойчивый туризм, экономика туризма, менеджмент в туризме, сервисный менеджмент, международный туризм, туристские кластеры, компаративистика в туризме, социальный туризм.

E-mail: [email protected]

перспективы туризма старшего возраста в контексте пенсионной реформы в россии

аннотация

П енсионная реформа будет иметь самые разные последствия для многих отраслей с точки зрения производства, потребления, маркетинга и занятости. Соответственно, станет актуальным развитие туризма для людей старшего возраста, особенности экономической психологии, мотивации, производства и потребления туристских продуктов в индустрии туризма и гостеприимства и др. Обобщены специфические риски и проблемы, которые возможны в связи с повышением пенсионного возраста. Показаны и проанализированы те возможности и перспективы, которые открываются перед отраслью в целом, если увеличение пенсионного возраста повлечет за собой увеличение социально-экономической активности и платежеспособного спроса со стороны граждан старшего возраста. Соответственно, пенсионеры и предпенсионеры обеспечат больший спрос на рынке туристских услуг. Благодаря привлечению этих лиц на работу в отрасли туризма и гостеприимства отчасти нивелируются угрозы массовой безработицы и прекаризации занятости предпенсионеров. Представлены примеры международного опыта в развитии туризма для старшего поколения и его занятости в туризме, который после реформы будет интересен и полезен с учетом социально-экономической и культурной специфики, формальных и неформальных институтов российского общества в целом и регионов в частности.

ключевые пенсионный возраст, пожилые туристы, потребители «л старшего возраста, третий возраст, туристский продукт

слова социальный туризм, социально-демографические сегменты, предпенсионеры.

введение: старение населения, пенсионный возраст и туризм в россии

Сегодня демографическая ситуация в России такова, что постепенно увеличивается доля лиц третьего возраста и, соответственно, их надлежит рассматривать как отдельную группу потребителей. Существует несколько трактовок, кого считать лицами третьего возраста: вышедших на пенсию, лиц старше 60 лет, людей, приближающихся к пенсионному возрасту (предпенсионеров). В нашем исследовании объектом внимания являются собственно пенсионеры и те, кому осталось менее пяти лет до выхода на пенсию по новому закону. По данным Росстата на 1 января 2018 года, 9,37 млн (6,4%) из 146,88 млн россиян относятся к возрастной группе 50-54 года, 11,05 млн (7,5%) — 55-59 лет, а 31,23 млн — 60 лет и старше (21,3%) [Распределение, 2018]. Туристической отрасли предстоит адаптироваться к тому, что нужно

будет учитывать рекреационные, деловые и трудовые потребности 1/3 граждан, и эта доля населения будет расти.

Изменение пенсионного законодательства осенью 2018 года ставит своей задачей задержать людей, которые могли бы выйти на пенсию в ближайшее время, на рабочих местах. Продолжая работать, они окажутся более платежеспособными, чем если бы вышли на пенсию, могут себе позволить избирательно подойти к выбору туристских продуктов. Данная тенденция, скорее всего, совпадет с развитием туризма как отрасли. Если в 2018 году туристическая отрасль, как ожидается по итогам года, обеспечит 4,14% ВВП [Концепция, 2018], то в 2025 году доля сектора в ВВП предположительно увеличится до 5,5%. Такой подъем запланирован в концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)» [Концепция, 2018]. В экономике России в среднем на 1% создаваемого ВВП создают 0,7 млн работников (на 1 августа 2018 г. насчитывается 72,57 млн занятых) [Численность, 2018]. В целом по экономике

отношение работающих пенсионеров к общей численности пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, увеличилось с 22,4% в 2005 году до 34,9% в 2014 г., что сопоставимо со средними данными для людей в возрасте 60-64 лет в 2014 году по Европейскому Союзу (35,3%) и ОЭСР (43,6%). Однако стоит отметить, что в ЕС и ОЭСР возраст 60-64 года уже сравнительно давно является собственно или отчасти предпенсионным возрастным периодом (особенно у мужчин) [Аналитический центр при Правительстве РФ, 2016].

Соответственно, можно предположить, что развитие туризма к 2026 году сможет обеспечить создание 0,7-1,0 млн новых рабочих мест, прямо или косвенно связанных с обслуживанием турпотоков. И это не считая неофициальной занятости и самозанятости, а также мультипликативного эффекта для смежных отраслей и занятости в них.

Совмещение двух тенденций приведет к тому, что в российских условиях станут актуальными зарубежные исследования по разработке, производству, маркетингу и потреблению туристских продуктов представителями третьего возраста, проектирование туристского развития территорий. Специфика и отдельные аспекты туризма для лиц старшего возраста хорошо изучены, например выполнен мета-анализ данных 29 исследований мотивации людей старшего возраста к путешествиям [Patuelli R., Nijkamp P., 2015]. Как нам представляется, для понимания сегментов немолодых потребителей и его будущих трендов важен синтез туристских исследований потребителей старших поколений и критической геронтологии [Sedgley D., Pritchard A., Morgan N., 2011], конкретизация методологических подходов к оценке влияния туристских впечатлений на качество жизни людей старших возрастов [Kim H., Woo E., Uysal M., 2015], поскольку в условиях старения населения, очевидно, усиливаются социальные функции туризма.

В отечественных туристских исследованиях туризм лиц старших возрастов рассматривается с точки зрения социального значения, благоприятных и неблагоприятных факторов [Высоцкая О. А., 2015]. Обобщены ценности и специфические потребности пожилых россиян в отдыхе вообще и туризме в частности [Никитина О. А., 2015], систематизированы мотивационные аспекты туризма [Трифонов Е. С., 2012]. Что касается занятости пенсионеров и предпенсионеров в туризме и гостеприимстве сегодня и завтра, то этот вопрос рассматривался только в отдельных работах и в общих чертах: старшее поколение трактуется как когорта, к ней предстоит найти правильные подходы, которые будут эффективными в течение длительного времени [Григорьева И. А., Бершад-ская Л. А., Дмитриева А. В., 2014]. Также рассматриваются средства минимизировать риски исключения немолодых людей из социально-трудовых отношений [Максимова С. Г., Ноянзина О. Е., Максимова М. М., 2017], прекариат как форма занятости, отличающаяся слабой защитой прав и нестабильности, в условиях, когда в регионах распространяются нестандартные модели занятости [Попов А. В., 2017]. Публикуются исследования потенциала лиц пожилого возраста для национальной и региональной экономики, уровня дискриминации (в том числе в уровне заработной платы), эффекта селекции (когда на рынке труда остаются те пожилые работники, у кого высокая квалификация и, соответственно,

высокая зарплата). Расчетные исследования показывают, что в российских условиях дискриминация по зарплате лиц старших возрастных групп достигает 15-20% (для сравнения: в США 2,5%). При этом невозможно точно учесть, добровольно или нет пожилой работник переходит на менее ответственную и стрессовую работу [Клепикова Е. А., Коло сницина М. Г., 2017].

C точки зрения состояния здоровья и трудоспособности в России процессы старения происходят несколько быстрее, чем в экономически развитых странах. Хотя остается открытым вопрос, насколько быстрее происходит это ускоренное старение для разных возрастных когорт, какие факторы влияют на этот процесс, ограничивают туристскую активность россиян. Притом можно предполагать, что недостаток туристской активности одновременно является и причиной, и следствием ускоренного старения.

ЗАНЯТОСТЬ лиц СТАРШЕГО ВОЗРАСТА В ТУРИЗМЕ И ГОСТЕПРИИМСТВЕ

Обсуждая реформу пенсионного законодательства, многие эксперты и комментаторы указывают на то, что людям старших возрастных групп трудно выполнять тяжелую физическую работу, тем более если им придется дольше работать. Специфика индустрии туризма и гостеприимства такова, что профессии не предполагают большой физической нагрузки: в основном работают гиды, консультанты, продавцы, сотрудники службы приема, туристско-информацион-ных центров на муниципальном, региональном, федеральном уровнях, также с указанными отраслями косвенно могут быть связаны работники смежных отраслей: маркетинга, общественного питания, медицины, образования и др. Для работников старшего возраста в индустрии туризма значимы гибкий график работы, возможность полной и частичной занятости.

Однако стоит отметить, что в профильных ФЦП развития внутреннего и въездного туризма не указаны конкретные принципы и механизмы развития равных возможностей и доступа всех социальных и демографических групп населения к занятости и потреблению в отрасли, есть только общие формулировки о социальной направленности развития туризма.

Среди перспективных направлений международного опыта особенно интересными для изучения представляются скандинавские и японские практики стимулирования пожилых оставаться на рынке труда в депрессивных регионах, например привлекать их к музейной и экскурсионной деятельности в рамках туристских маршрутов. Для вовлечения лиц третьего возраста в социально-экономическую деятельность значимы программы переподготовки, дополнительного и непрерывного образования (life-time learning), для них открываются специальные университеты третьего возраста. За годы работы зрелые специалисты, как правило, успевают освоить несколько профессий, достаточно часто являются уникальными специалистами в силу того, что во многом их образование выстраивалось по нестандартной траекто-

рии. Для туризма и гостеприимства особенно актуальны их адаптивность, жизненный опыт, профессиональная полифункциональность, эмоциональный интеллект. По меткому высказыванию Ананта Агарвала, CEO ведущей международной дистанционной платформы образования EdX, «люди, у которых всего одна профессия, будут встречаться редко, как динозавры» [Агарвал А., 2018]. Для работников с многолетним опытом, особенно в частном секторе, где среда по определению стимулирует поддерживать обучаемость и восприимчивость новой информации, освоение новых технологий не должно составить какой-то особой проблемы.

С точки зрения рекрутеров, более значимы другие факторы. Во-первых, трудно доучивать или переучивать тех, кто к своим 50-55 годам так и не стал хорошим специалистом в своей профессии. В конкурентоспособной экономике с высокой производительностью труда лица, не способные к обучению, вытесняются на обочину рынка труда в более раннем возрасте. Если качество экономики в целом оставляет желать лучшего, год за годом формируются «малополезные» работники, которые не обладают большим «багажом» знаний и умений и которых потом очень проблематично переучивать. И потом ни центры занятости, ни даже прокуратура не найдут им достаточно рабочих мест ни в государственном, ни в коммерческом секторе. Во-вторых, нынешние государственные программы переквалификации реализуются в основном формально, «для галочки», с большой вероятностью так произойдет и с программами, предназначенными для старшего поколения [Еремина Н., Петрова Е., 2018].

Сами по себе лица предпенсионного возраста являются наиболее квалифицированной когортой работников во многих отраслях и областях деятельности и даже наставниками. Целесообразно помогать им расширять профессиональный кругозор, прорабатывать переход на карьерную траекторию в новых нишах в растущих отраслях. Индустрия туризма и гостеприимства подходит для них в том плане, что по большинству вакансий предъявляет сравнительно простые и понятные требования к кандидатам. Остается надеяться, что со временем работодателям удастся преодолеть стереотипы и более гибко подходить к вопросу выбора кандидатов, ориентируясь не на молодой возраст, как зачастую происходит сейчас, а на профессиональный уровень. Оскорбительные и по сути нерациональные практики эйджизма и социального исключения должны уйти в прошлое.

В странах с высоким уровнем социального благополучия все чаще поднимается вопрос о разработке интегрированных стратегий и практик менеджмента разных возрастных групп работников в компаниях [Blome M. W., Borell J., Nilsson K. et al., 2018]. В целом предполагается наиболее эффективно раскрывать и использовать продуктивность работников всех возрастов, учитывать нюансы возраста при управлении персоналом, создавать благоприятную, комфортную и эргономичную внутреннюю среду в компании и т.д.

В туристском бизнесе, особенно в гостиничных сетях, вопросы такого менеджмента рассматриваются с точки зрения рекрутмента, продвижения, гибкости, проектирования должностей, а также баланса молодых и возрастных работников. Общий вывод ряда зарубежных исследований в целом скорее позитивен, предполагает формирование коллективов, где есть сотрудники разных возрастов [Furunes T., Mykletun R. J.,

2005]. Отдельным направлением является расширение прав и возможностей. Чаще всего его рассматривают в гендерном и этническом аспектах (в том числе права местных сообществ в условиях резкого роста международных туристских потоков), реже — в аспекте возраста сотрудников, изменений в отраслях и цифровизации [Hur M. H., 2016].

В одной из недавних концепций расширения возможностей туризма говорится о том, что оно многомерно и динамично, зависит от контекста, предоставит на выбор больше возможностей, свобод и ролей, вовлечение в сферу туризма будет способствовать улучшению качества жизни [Aghazamani Ye., Hunt C. A., 2017, p. 333].

Особое место в поддержании социально-экономической активности может занимать волонтерская деятельность. В контексте повышения пенсионного возраста стоило бы обсудить возможность включить период волонтерства (1-2 года) в социально значимых областях в пенсионный стаж. С точки зрения жизненного цикла проектов в индустрии туризма и гостеприимства волонтерская деятельность — очень продуктивный организационно-хозяйственный механизм, который позволит обеспечить ускоренное достижение точки безубыточности проектов. В сфере туризма много проектов государственно-частного партнерства, примерно 25% составляют бюджетные (региональные и муниципальные) ресурсы, так как создается общественнная, обеспечивающая, инженерная инфраструктура, в том числе общего пользования. Государство может помочь и повышением социально-экономического статуса волонтеров. Государство (и на федеральном уровне, и на региональном) готово вкладывать средства в проекты инфраструктуры для туризма и гостеприимства, совершенно справедливо воспринимая элементы общей и обеспечивающей инфраструктуры как системообразующие для отрасли. В таком же качестве можно рассматривать волонтерство, у которого есть и значимые внешние эффекты, и общественная польза, как у привычной инфраструктуры: асфальтированных дорог, освещения, благоустройства набережных.

некоторые особенности и тенденции развития туризма для лиц старших возрастов

В условиях старения населения и пенсионной реформы туризм становится одним из самых крупных бенефициаров роста потребительских расходов. Судя по данным литературы, существует целый конгломерат видов туризма, где можно ожидать притока потребителей и роста покупательной способности: экологический, сельский, гастрономический, культурно-познавательный, санаторно-курортный, круиз-ный, автомобильный, железнодорожный, пеший. Для каждого из них было бы целесообразно разработать «дорожную карту» адаптации разных секторов туризма для разработки более релевантных туристских предложений с учетом изменений предпочтений и спроса потребителей старшего возраста. В рамках настоящей публикации целесообразно подчеркнуть несколько универсальных особенностей и факторов развития сегментов туризма для старших возрастов.

Специфика потребления. С точки зрения возрастных привычек/особенностей потребления люди позже переходят

от средней модели потребления к модели потребления старшего возраста. Анализ емкого американского рынка туризма для пожилых людей показывает, что возрастную группу 5560 лет («молодых пожилых») на самом деле не следует относить к пожилым туристам, поскольку они проявляют очень мало интереса к туристским продуктам, ориентированным на пожилых людей [Chen S. C., Shoemaker S., 2014].

Семейные путешествия в расширенном составе. Складывается тенденция, когда путешествовать отправляются представители разных поколений, а не только родители с детьми, сами путешествия довольно длительны. И то и другое обеспечивает спрос на размещение в больших по размеру номерах.

Опыт путешествий с молодости. Новые туристы старшего возраста привыкли путешествовать еще в молодости. Например, в Германии количество путешественников в возрасте старше 60 лет увеличилось с 38% в 1971 до 67% к 1991 году. На глазах одного поколения изменились потребительские установки и предпочтения, к 1990-м годам подешевели туристские продукты на международных рынках [Lohmann M., Danielson J., 2001]. Сейчас выходят на пенсию люди, которым в начале 1990-х было 30-35 лет. Когда через 10-15 лет пенсионерами и предпенсионерами станут те, кому 30-35 лет было в 2000-х годах, то у них уже будут другие предпочтения в потреблении туристских продуктов, иные склонности, изменится и спрос на туристские продукты в зависимости от их стоимости и дохода потребителя по доходу и цене.

Приверженность дестинации и повторные путешествия. Как показывают исследования, чем старше турист, тем больше его возраст оказывает влияние на повторное посещение дестинации и на увеличение продолжительности тура по сравнению с продолжительностью путешествия более молодых лиц [Alen E., Nicolau J. L., Losada N. et al., 2014]. Не только российские предпенсионеры и пенсионеры привыкают к одному месту, довольствуются одной дести-нацией, но в условиях советского и раннего постсоветского периодов на формирование того и другого влияла и нехватка средств, и привычка довольствоваться немногим. С позиции междисциплинарного подхода зарубежные исследователи, особенно в Скандинавии [Tin M. В., 2016], демонстрируют, как ментальность трансформирует пространство (особенно городскую среду, парки вообще и тематические парки), как пространство формирует ментальность, восприятие, аксиологию потребителей в туризме через обратную связь. Пейзажные характеристики являются одной из важнейших детерминант повторного посещения дестинаций представителями всех возрастных когорт [Tan W.-K., 2017]. Потребители старшего возраста способны по достоинству оценить пейзажно-ландшафтные характеристики местности, они медленно, неторопливо знакомятся с новой обстановкой, могут рассматривать ее в определенном контексте или с учетом культурной матрицы.

Сравнительно высокий интерес к автотуризму. За рубежом люди предпенсионного и пенсионного возраста составляют самые значимые социально-демографические группы среди тех, кто путешествует на личном транспорте, пользуясь автодомами и автоприцепами для отдыха. Для совместных поездок собираются если не единомышленники,

то, по крайней мере, люди с общими интересами, которые можно обсудить в ходе поездок, прогулок, совместного отдыха во время стоянок в кемпингах [Pearce P. L., Wu M.-Y., 2017].

Собственный загородный дом. Представители старших возрастов традиционно склонны приобретать второй дом, например загородный, сельский или дачный. Это сложившийся сегмент национального и международного туризма. Установлена обратная связь между возрастом и образованием, с одной стороны, и желанием приобретать второй дом в собственность, а не арендовать [Tangeland T., Vennesland B., Nybakk E., 2013]. Образованные и немолодые норвежцы все реже приобретают «дачи». Их место в структуре приобретателей постепенно занимает обеспеченная часть молодых, у которой имеются и инвестиционные, и потребительские мотивы к приобретению вторых домов. Можно предположить, что отсрочка наступления пенсионного возраста существенно трансформирует потребность приобрести дачу и в России.

риски и перспективы туристской отрасли в контексте пенсионной реформы

С учетом формирующихся и перспективных трендов в занятости и потреблении граждан третьего возраста в секторе туризма можно сформулировать основные риски и перспективы туристской отрасли в условиях увеличения пенсионного возраста:

• Распространение прекариата в сфере занятости работников старшего возраста, медленное преодоление трудовой и социальной дискриминации и исключений.

• Плохая адаптация имеющихся навыков предпенсионе-ров и пенсионеров к ускоренно растущей индустрии туризма и гостеприимства.

• Уменьшение платежеспособности отдельных групп людей предпенсионного возраста. Если невостребованными, нетрудоспособными и труднообучаемыми окажутся 20-30% новых предпенсионеров, резко снизится общий уровень потребления, особенно в отношении базовых товаров повседневного потребления, а не только услуг в сфере туризма и гостеприимства.

• Снижение сравнительно значимого двойного дохода -пенсии и зарплаты у работающих пенсионеров, которые прежде составляли массовый слой, обеспечивающий платежеспособный спрос [Гельман В. Я., 2012].

• Пенсионная реформа в значительной степени разрушит традиционную практику, характерную для южных приморских регионов России: в мае и сентябре молодые пенсионеры отправлялись на отдых вместе с внуками и отдыхали дольше, чем в среднем работающие граждане. Таким образом, они «сглаживали» сезонные колебания спроса на туристические услуги в низкий сезон [Alen E., Losada N., Carlos P., 2017].

• Уже через 5-10 лет новые пенсионеры и предпенси-онеры будут более требовательными потребителями, поскольку к тому времени успеют побывать в других странах, овладеют английским хотя бы на разговорном

уровне, у них будет более широкий кругозор, потребности, характерные для путешественников этой возрастной группы в других странах.

• «Заморозка» накопительной части пенсии на неопределенный период, малопонятная балльная система таят в себе значимую угрозу для экономики как института (имеет место размывание среднего класса), чреватую негативными рыночными изменениями с точки зрения покупательной способности будущих пенсионеров [Тебекин А. В., 2018].

Участники отрасли туризма и гостеприимства могут выстраивать новые стратегии роста с учетом открывающихся перспектив:

• Формирование более платежеспособных сегментов спроса на туристские продукты разных видов со стороны старших поколений.

• Увеличение общего потребления туристских продуктов в тех сегментах, где характерен спрос со стороны потребителей разных поколений, эффекты масштаба и снижения удельных издержек в случае дальнейшего роста. Новые возможности и рыночные ниши появляются благодаря персонализации и уникальности продуктов различных видов туризма: культурно-познавательного, культурно-развлекательного, активного, пляжного, экологического, сельского, туризма семей, где есть несколько поколений. Что касается семейных путешествий, то чаще будут ездить разные поколения, а не только родители с детьми, старшие родственники, обладающие развитыми коммуникативными навыками, будут поддерживать семейные связи между близкими и дальними родственниками [Kluin J. Y., Lehto X. Y., 2013].

• Можно предполагать, что новые предпенсионеры будут более любознательными, проявят больше интереса к путешествиям, относящимся к разным форматам и подвидам туризма. В плане внутреннего туризма это значимо с точки зрения достижения минимально эффективной емкости рынка и точки безубыточности предприятий, тем самым обеспечивая в целом более глубокую диверсификацию туристской отрасли.

• Мода на путешествия по России формирует тренд, благоприятный для занятости людей старшего возраста. Отдельные виды туризма — сельский, аграрный, экологический, этнографический, активный — можно развивать в регионах, где имеет место депопуляция и дефицит рабочих рук в сочетании со старением населения. Занятости предпенсионеров и пенсионеров будет способствовать изменение законодательства: максимально гибкие, вариативные, благоприятствующие механизмы учета занятости и самозанятости граждан условия.

перспективы исследований

Люди старшего возраста как потребители и работники в индустрии туризма и гостеприимства все чаще привлекают внимание исследователей, изучающих вопросы туристской деятельности, сферы услуг и экономики в целом. В условиях резко ускорившейся (в том числе в правовой сфере) социаль-

но-демографической трансформации российского общества для туристской отрасли важно не упустить время и продуктивно использовать новые возможности с учетом платежеспособности спроса и трудовых ресурсов.

В любую территориальную концепцию развития туризма, в концепцию любого кластера целесообразно включать специальный раздел, где будет рассмотрено устойчивое использование трудовых ресурсов разных возрастных когорт: молодежи, людей третьего возраста, людей с ограниченными возможностями. Это важно и в контексте задач снижения бедности, улучшения качества жизни. Туристская отрасль неплохо справляется с этой задачей в развивающихся странах [Mitchell J., Ashley C., 2010]. Однако в российских условиях, где у работников и потребителей старшего возраста сравнительно слабые позиции, стоит задача развернуть комплекс мер с целью обеспечить инклюзивность демографических групп в социально-экономическую жизнь.

литература

1. Агарвал А. (2018) Люди, у которых всего одна профессия, будут встречаться редко, как динозавры // Ведомости. № 30. 10 сент. URL: https://www.vedomosti.ru/ partner/characters/2018/09/06/780204-anant-agarval.

2. Аналитический центр при Правительстве РФ (2016) Пожилое население России: проблемы и перспективы // Социальный бюллетень. Март. 45 с.

3. Высоцкая О. А. (2015) Туризм «третьего возраста» как фактор регионального экономического развития: зарубежный опыт и тенденции российского рынка // Северный регион: наука, образование, культура. Т. 1. № 1 (31). С. 104-109.

4. Гельман В. Я. (2012) Особенности туризма людей пожилого возраста // Вестник НАТ. № 3 (23). С. 21-24.

5. Григорьева И. А., Бершадская Л. А., Дмитриева А. В. (2014) На пути к нормативной модели отношений общества с пожилыми людьми // Журнал социологии и социальной антропологии. Т. 17, № 3. С. 151-167.

6. Еремина Н., Петрова Е. (2018) Найдут ли пожилые россияне работу // Газета.т. 09.09.2018. https:// www.gazeta.ru/business/2018/09/07/11953465.shtml.

7. Клепикова Е. А., КолосницинаМ. Г. (2017) Эйджизм

на российском рынке труда: дискриминация в заработной плате // Российский журнал менеджмента. Т. 15, № 1. С. 69-88.

8. Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)». (2018) // URL: http://static.government.ru/media/files/FoFftF1dhGs4GZz EBPQtLCFVtBl2hHQD.pdf.

9. Максимова С. Г., Ноянзина О. Е., МаксимоваМ.М. (2017) Рынок труда: риски исключения из социально-трудовых отношений различных поколений в стареющем обществе // Вестник Алтайского гос. аграрного университета. № 5 (151). С. 187-192.

10. Никитина О. А. (2015) Ценностные ориентиры свободного времени пожилых россиян: социологические аспекты // Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. № 7. С. 174-177.

11. Попов А. В. (2017) Неустойчивая занятость: распространенность и социально-демографические характеристики работников // Государственное управление. Электронный выпуск. Вып. 63. Август. С. 264-279.

12. Распределение населения Российской Федерации по полу и возрастным группам (на 1 января 2018 г) (2018) // Росстат. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/conn ect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demograp hy/.

13. Тебекин А. В. (2018) Прогноз рыночных изменений, обусловленных пенсионной реформой // Маркетинг и логистика. № 1 (15). С. 51-57.

14. Трифонов Е. С. (2012) Мотивационные аспекты развития программ туристического досуга пожилых граждан // Вестник Тамбовского университета. Сер. Гуманитарные науки. Вып. 2 (106). С. 245-248.

15. Численность занятых по субъектам Российской Федерации (на 1 августа 2018 г.) (2018) // Росстат. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ ru/statistics / wages /labour_force/#.

16. Aghazamani Ye., Hunt C. A. (2017) Empowerment in tourism: A review of peer-reviewed literature // Tourism Review International. Vol. 21. P. 333-346.

17. Alen E., Losada N., Carlos P. (2017) Understanding tourist behavior of senior citizens: lifecycle theory, continuity theory and a generational approach // Ageing and Society. Vol. 37, № 7. P. 1338-1361.

18. Alen E., Nicolau J. L., Losada N. et al. (2014), Determinant factors of senior tourists’ length of stay // Annals of Tourism Research. Vol. 49. Nov. P. 19-32.

19. BlomeM. W., Borell J., Nilsson K. et al. (2018) Attitudes towards elderly workers and perceptions of integrated age management practices // International Journal of Occupational Safety and Ergonomics. URL: https://doi.org /10.1080/10803548.2018.1514135/

20. Chen S. C., Shoemaker S. (2014) Age and cohort effects: The American senior tourism market // Annals of Tourism Research. Vol. 48. Sept. P. 58-75.

21. Furunes T., Mykletun R. J. (2005) Age Management in Norwegian Hospitality Businesses // Scandinavian Journal of Hospitality and Tourism. Vol. 5, № 2. P. 116-134.

22. HurM. H. (2016) Empowering the elderly population through ICT-based activities: An empirical study of older adults in Korea // Information Technology & People. Vol. 29, № 2. P. 318-333.

23. Kim H., Woo E., UysalM. (2015) Tourism experience and quality of life among elderly tourists // Tourism Management. Vol. 46. P. 465-476.

24. Kluin J. Y., Lehto X. Y. (2013) Measuring Family Reunion Travel Motivations // Annals of Tourism Research. Vol. 39, № 2. P. 820-841.

25. Lohmann M., Danielson J. (2001) Predicting travel patterns of senior citizens: How the past may provide a key to the future // Journal of Vacation Marketing. Vol. 7, № 4.

P. 357-366.

26. Mitchell J., Ashley C. (2010) Tourism and Poverty Reduction: Pathways to Prosperity. London: Earthscan. 157 p.

27. Patuelli R., Nijkamp P. (2015) Travel Motivations of Seniors: A Review and a Meta-Analytical Assessment,

Quademi // Quaderni — Working Paper DSE/Universita di Bologna, Dipartimento di Scienze Economiche. Working Paper DSE. № 1021. URL http://dx.doi.org/10.6092/unibo/ amsacta/4331.

28. Pearce P. L., Wu M.-Y. (2017) A mobile narrative community: Communication among senior recreational vehicle travelers // Tourist Studies. Vol. 18. Issue 2.

P. 194-212.

29. Sedgley D., Pritchard A., Morgan N. (2011) Tourism and ageing: A transformative research agenda // Annals of Tourism Research. Vol. 38. Issue 2. P. 422-436.

30. Tan W.-K. (2017) Repeat visitation: A study from the perspective of leisure constraint, tourist experience, destination images, and experiential familiarity // Journal of Destination Marketing and Management. Vol. 6, № 3.

P. 233-242.

31. Tangeland T., VenneslandB., NybakkE. (2013) Second-home owners’ intention to purchase nature-based tourism activity products — A Norwegian case study // Tourism Management. Vol. 36. June. P. 364-376.

32. Tin M. B. (2016) Landskap og livskvalitet. Metodologi for brukerbasert stedsutvikling i distriktene, med Ulefoss som case. Kongsberg: H0gskolen i S0r0st-Norge.

33. Williams A.M., King R., Warnes A. et al. (2000) Tourism ad international retirement migration: New forms of an old relationship in southern Europe // Tourism Geographies. Vol. 2, № 1. P. 28-49.

Современное состояние и тенденции развития туризма в мировой и российской экономике

В статье исследуются современное состояние и тенденции развития туризма в мире и в России.

Ключевые слова: туризм, современное состояние, тенденции развития.

 

По мере развития мировой экономики, расширения объемов международной торговли, совершенствования средств транспорта, связи, повышения интернационализации и глобализации мирового хозяйства увеличивается количество и разнообразие контактов, поездок граждан, вызванных экономической необходимостью. Повышение благосостояния населения разных стран, увеличение количества свободного времени, а также необходимость полного восстановления человеческого фактора в экономике способствует росту международных поездок с целью отдыха.

Международный туризм является одним из основных видов международной экономической деятельности, сложной и комплексной сферой, оказывающей существенное влияние как на структуру и общую ситуацию в мировой экономике, так и на хозяйства большинства стран и отдельных регионов мира. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, и составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики [1].

Современная индустрия туризма является одним из крупнейших секторов мировой экономики. За последние три десятилетия число туристов в мире увеличилось почти в 4 раза, а доходы от туризма — более чем в 25 раз. Туризм является высокодоходной отраслью и входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, сравнимой по эффективности инвестиционных вложений с нефтегазодобывающей промышленностью и с автомобилестроением, удельный вес которых в мировом экспорте 11 % и 8,6 %, соответственно.

По данным ВТО, мировой экспорт товаров в 2013 году составил 18,8 трлн долл. По физическому объему, то есть без учета изменения цен, мировой товарооборот увеличился на 2,2 % — почти в той же степени, что и в 2012 году, когда рост составил 2,3 %. Мировой экспорт коммерческих услуг по темпам роста опережал товарный экспорт, увеличившись в 2013 году на 6 % — до 4,6 трлн долл. В то же время в 2013 году значительно ускорился рост мирового экспорта туристических услуг — до 7 % [2].

Вклад туризма в мировой ВВП в течение последних 10 лет представлен на рис. 1.

Рынок международного туризма: основные тенденции 2013 года,рис.2,ПРОВЭД

Рис. 1. Вклад туризма в мировой ВВП [3]

 

Экономика некоторых стран мира серьезно зависит от развития международного туризма, так как он является практически единственным источником валютных поступлений в страну. Причем объем этих поступлений позволяет стране поддерживать высокий уровень экономического развития и благосостояния своих граждан. Признание возросшей роли туризма в плане создания новых рабочих мест, сокращения бедности, развития малого бизнеса, а также повышения темпов экономического роста находит свое выражение в появлении стратегий экономического развития сферы туризма, как в развитых, так и развивающихся странах [4]. Поэтому исследование процессов и закономерностей развития международного туризма, а также конкурентоспособности страны на мировом туристском рынке является весьма актуальным.

К началу ХХI века туризм стал одним из ведущих направлений социально-экономической, культурной и политической деятельности большинства государств и регионов мира. В сфере туризма тесно переплетены интересы культуры, транспорта, безопасности, гостиничного бизнеса, и других. С учётом внутреннего туризма, почти половина населения земного шара ежегодно становится туристами. Туризм занимает значительное место и в международных отношениях: из 7 млрд. человек на планете ежегодно около 1 млрд. ежегодно посещают зарубежные страны в туристических целях.

Оценка потенциала роста мирового рынка туризма и основных его составляющих ведет к пониманию и прогнозированию дальнейших тенденций развития внутреннего и международного туризма, а это всегда является важным и актуальным для любого сектора экономики. Основными показателями измерения международного туризма традиционно являются международные туристские прибытия и поступления (доходы) от международного туризма.

Прогнозируемое к 2020 г. увеличение туристских потоков в мире также указывает на повышение вклада туризма в экономическое развитие. По данным специалистов Всемирной Туристской Организации (ВТО), разработавших прогноз «Tourism: 2020 Vision», при среднегодовых темпах роста мирового туризма в размере 4 % к 2020 г. число международных туристских поездок составит 1,6 миллиарда.

В том же прогнозе, мировой рынок туризма будет и в дальнейшем быстро развиваться. Ожидается, что к 2020 году число международных прибытий может увеличиться более чем в 2 раза и составить порядка 1,6 млрд. Предположительно, Китай станет ведущим мировым туристским направлением и уверенно займет первое место по числу международных прибытий (137,1 млн.). Следующими по популярности станут США (102,4 млн.), Франция (93,3 млн.), Испания (71,0 млн.) и Гонконг (59,3 млн.) [5].

Сегодня в мире осуществляется активное развитие различных видов альтернативного туризма: образовательного, экологического, лечебно-оздоровительного, романтического, приключенческого, делового и корпоративного, кулинарного, сельского, спортивного, космического, духовно-паломнического, кинотуризма, а также туризма для людей с ограниченными физическими возможностями и детского каникулярного отдыха. Самые перспективные направления туризма в будущем это: водный туризм, горный туризм. Самым дорогим будет так называемый «космический туризм».

Туризмом считается временное перемещение людей из мест, где они обычно проживают и работают, в другие места. Под «временным перемещением» условно понимается период до одного года. Согласно международной статистике, к иностранным туристам относятся лица, посещающие другую страну (как минимум с одним ночлегом) с любой целью, кроме профессиональной деятельности, оплачиваемой в этой стране.

В настоящее время выделяют внутренний и международный туризм, причём внутренний туризм по степени охвата доминирует над международным. На долю внутреннего туризма приходится 75–80 % общего числа туристов в мире, соответственно по финансовым результатам во многих странах он значительно превосходит иностранный.

Российская Федерация сегодня занимает прочное положение на рынке международного туризма.

Главными тенденциями в развитии российской туротрасли в 2013 году стало увеличение числа иностранных туристов в РФ почти до 2 млн человек и рост количества россиян, путешествующих внутри страны. Об этом сообщил руководитель Федерального агентства по туризму /Ростуризм/ Александр Радьков [6]. Кроме того, отметил глава ведомства, на 20 % возросло число российских туристов, выезжающих за границу. Их по итогам 2013 года около 15 млн человек.

Падение курса рубля в 2014 году привело к тому, что Россия стала одним из самых дешевых туристических направлений для туристов из многих стран мира, сообщает сайт американской телекомпании CNN [7].

При этом отмечается, что в 2015 году российский туризм по-прежнему будет испытывать значительные трудности. Так, аналитик исследовательского центра Travel & Tourism Intelligence Centre Джиллиан Кеннеди напоминает, что наибольший спад турпотока в Россию в 2014 году наблюдался из США, Великобритании и Германии. И падение интереса продолжится в 2015 году.

Как сообщает телекомпания, в 2015 году продолжается спад спроса на речные круизы и железнодорожные туры, которые были традиционно популярны у иностранцев. Так, по данным компании Volga Dream Cruises, число бронирований снизилось до 40 %. Причиной, в частности, стали санкции против России, введенные из-за присоединения Крыма.

Немецкий оператор Lernidee Erlebnisreisen, который занимается организацией туров на поезде «Царское золото» (Москва — Пекин) отмечает, что число броней снизилось на треть. Круизные компании Viking Cruises и Uniworld существенно уменьшили предложение по России. А туроператор AmaWaterways вовсе ушел с этого направления по экономическим и политическим соображениям.

На этом фоне, как отмечает CNN, Россия переориентировалась на привлечение туристов с Востока, которые «менее чувствительны к политике». Так, ожидается, что турпоток из Китая, который является самым быстрорастущим рынком въездного туризма для России, в 2015 году вырастет минимум на 10 %. Этому, по мнению экспертов, опрошенных телеканалом, будет способствовать упрощение визового режима и слабый рубль по отношению к юаню.

Американские журналисты отмечают, что 2015 год станет хорошим временем для посещения России: проживание в отелях, походы в рестораны, сувениры, посещение театров и музеев стали почти вдвое дешевле, чем прежде.

По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), иностранный турпоток в Россию в 2014 году снизился на 30–40 % по сравнению с 2013-м. Политическая обстановка «отпугнула» значительную часть американских и европейских путешественников. Так, отмечает АТОР, турпоток из Европы, который составляет 60 % от общего числа приезжающих в Россию иностранных туристов, сократился на 20–30 %. Из США, по данным Росстата, за 9 месяцев 2014 года приехало на 17 % меньше путешественников.

В то же время турпоток из Турции вырос на 13,5 %, из Китая — на 10–15 %, из Южной Кореи благодаря отмене виз — на 70 %.

Российская Федерация имеет значительный потенциал для роста внутреннего и въездного туризма, однако отечественный туристский продукт испытывает сильнейшую конкуренцию со стороны предложений международного рынка. В связи с этим необходимо разработать систему мер по повышению конкурентоспособности отечественного туристского продукта.

 

Литература:

 

1.    Ивасенко А. Г. Мировая экономика: учебное пособие / А. Г. Ивасенко, Я. И. Никонова. — М.: КНОРУС, 2010.

2.    World Trade Report, 2014

3.    Рынок международного туризма: основные тенденции 2013 года [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://провэд.рф/analytics/research/7035-turizm.html

4.    Коковский Г. И. Проблемы и перспективы повышения конкурентоспособности России на международном рынке туристских услуг // Научные записки кафедры управления и планирования социально-экономическими процессами им. З.д.н. РФ Ю. А. Лаврикова СПбГУЭФ. Выпуск 1. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010.

5.    www.wttc.org

6.    Ростуризм: в 2013 году число иностранных туристов, приезжающих Россию, выросло до 2 млн. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.sdelanounas.ru/blogs/45642/

7.                  Россия стала одним из самых дешевых туристических направлений из-за падения рубля — CNN [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.interfax.ru/tourism/tourisminf.asp?id=419257&sec=1466&sw= %F2 %F3 %F0 %E8 %E7 %EC&bd=25&bm=12&by=2014&ed=25&em=1&ey=2015&secid=0&p=1

8.    Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. N 941-р г. Москва «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.rg.ru/2014/06/09/turizm-site-dok.html

Социальный туризм в России Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

Социальный туризм в России

Раздел 12. Краеведение и социально-экономическая география

Волкова Татьяна Александровна, Карпова Юлия Игоревна, Миненкова Вера Владимировна,

Ходыкина Анна Федоровна, Кубанский государственный университет, кафедра международного туризма и менеджмента E-mail: Mist-next4 @ inbox.ru

Социальный туризм в России

Резюме: Социальный туризм — один из важнейших видов туризма в системе туристической индустрии, и для его развития и привлечения к нему внимания государства и бизнеса необходим серьезный импульс. В настоящее время средства федерального и региональных бюджетов на санаторно-курортное лечение граждан из года в год сокращаются. Развитие социального туризма абсолютно необходимо, экономически оправдано и выгодно.В настоящее время воспроизводство человеческих ресурсов важно для социально-экономического развития территорий.

Ключевые слова: туризм, виды туризма, социальный туризм, Краснодарский край.

Социальный туризм в соответствии с российским законодательством — это туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодатели, при этом государство в установленном Правительством Российской Федерации порядке предоставляет отдельным категориям российских туристов социальные льготы.Формы и методы социального туризма проявляются при установлении льготных транспортных тарифов на воздушный и другой транспорт для молодежи, льготных прейскурантов на размещение для отдельных категорий туристов. Хотя «социальный туризм» существует более 60 лет и хорошо развит в некоторых странах, его определения все еще по-разному интерпретируются в разных странах.

В западных источниках определение социального туризма впервые было дано в 1957 году У.Ханзикер: «Группа взаимоотношений и явлений в туризме, ведущих к участию в процессах путешествий бедных или иным образом ограниченных элементов общества» [2]. Для А.Хаулата социальный туризм определяется тем, что его индивидуальные и коллективные цели совпадают с концепцией современного общества о реализации всех мер для обеспечения большей справедливости, благородства и удовлетворения жизнью для всех жителей [4]. Более новое определение социального туризма было дано Международной организацией социального туризма следующим образом: «совокупность отношений и явлений, возникающих в результате участия в туризме, в частности, участия групп лиц с низким доходом.Это участие осуществляется за счет инициатив исключительно социальной направленности ». Такое видение социального туризма приводит к новому акценту в определении его сущности. Социально

и более моральный аспект. Поскольку рынок туризма не может предоставить продукт, который подошел бы всем, необходимо вмешательство, чтобы сделать туризм доступным для всех. Последнее и более полное определение социального туризма было предложено Л. Миннаэртом, Г.Миллер и Р. Мейтланд. Они считают, что: «социальный туризм — это туризм, имеющий большую моральную ценность для принимающих или пребывающих участников туристического обмена». Это определение представляет социальный туризм скорее с моральной точки зрения [7].

Существуют также и другие представления о природе социального туризма, основанные на «праве передвижения». Согласно выводам Декларации всемирной конференции по туризму в Маниле (1990 г.) «Социальный туризм — это цель, к которой общество должно стремиться в интересах менее обеспеченных граждан, используя свое право на отдых» [3].

J. Hockland предлагает следующее определение социального туризма: «Понятие« социальный туризм »означает, что все граждане, независимо от экономической или социальной ситуации, должны иметь возможность отправиться в отпуск. С этой точки зрения поездки в отпуск должны рассматриваться как любые другие права человека, социальные потери которых должны компенсироваться государством для общего благосостояния »[5].

Экономический и социальный комитет Европейского Союза считает, что социальный туризм организован в некоторых странах ассоциациями, кооперативами и профсоюзами и предназначен для обеспечения доступа к путешествиям как можно большему количеству людей, в особенности из уязвимых слоев населения, и дает следующее определение социального туризма: «Каждый человек имеет право на ежедневный, еженедельный и ежегодный отдых, а также право на свободное время, которое позволяет людям развивать каждый аспект своей личности и свою социальную интеграцию.Право на

137

Раздел 12. Краеведение и социально-экономическая география

туризм является конкретным выражением этого общего закона, а социальный туризм — инструментом достижения универсального доступного средства для реализации этого права »[4]. Среди советских и российских авторов также существуют разные взгляды на определение социального туризма.Самое первое определение было сформулировано В. И. Азаром, В. Н. Акишиным и М. Б. Биржаковым: «Социальный туризм — это вид туризма, субсидируемый за счет средств, выделяемых на социальные нужды для создания условий проезда школьникам, молодежи, пенсионерам. ветераны войны и труда и другие граждане, которым государство, государственные и негосударственные фонды и другие благотворительные организации оказывают социальную поддержку »[1].

На наш взгляд, это определение наиболее полное, хотя и отражает только финансовую часть.Также существуют различные определения

Другими словами, социальный туризм — это любой вид туристических расходов, которые полностью или частично оплачиваются туристу из финансовых источников, предназначенных для социальных нужд.

В Краснодарском крае развитие социального туризма для оказания социальной поддержки при использовании конституционного права граждан на отдых осуществляется в рамках региональной целевой программы развития туризма и имеет приоритетное значение.В крае действует Закон Краснодарского края от 01 августа 2012 года № 2568-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», а также Распоряжение Главы администрации Краснодара. Действует регион «О предоставлении администрацией Краснодарского края дотаций (грантов) на поддержку общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций» от 11 июня 2014 года.

Социальный туризм — один из важнейших видов в системе туристической индустрии, и для его развития и привлечения внимания государства необходим серьезный импульс.

социального туризма в счетах РФ.В Законе «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации», принятом Государственной Думой 4 октября 1996 г., социальный туризм определяется как «путешествие, субсидируемое за счет средств, выделяемых государством на социальные нужды». Такое определение является неполным, поскольку оно неясно, за чей счет будут финансироваться социальные туры [6].

Российские и советские авторы, похоже, склонны возлагать ответственность за финансирование социального туризма на государство.Это также отличает их от европейских авторов, поэтому есть определения, данные учеными из Бразилии, которые также считают, что развитие социального туризма является прерогативой государства. Приведем сравнительный анализ определений по нескольким критериям, см. Таблицу 1.

и дело к нему. В этой сфере приоритетными направлениями являются оздоровительный, культурно-познавательный виды туризма. Решение проблем развития этой сферы можно найти только с помощью комплекса мер, в том числе путем внесения изменений в действующую законодательную, нормативно-правовую базу.Конечно, стратегически можно следить за развитием системы отпускных чеков, но есть много вопросов, которые можно решить уже сейчас.

В настоящее время средства федерального и региональных бюджетов на санаторно-курортное лечение граждан из года в год уменьшаются. Сказывается и отсутствие у работодателей эффективной мотивации к оплате остальным сотрудникам.

Социальный туризм имеет конкурентные преимущества.Прежде всего, его преимущество — восстанавливаемость. В Краснодарском крае затраты на программу «Дети у моря» были возвращены в бюджет через заработную плату, налоги и т. Д. Восстановление человеческого потенциала, как детей, так и взрослых, является важнейшим социальным и социальным фактором. экономическое развитие.

Таблица 1. — Сравнительный анализ определений социального туризма

Автор Объект Тема Источник финансирования

V Hanziker Не определено Неудовлетворительное Не определено

Международная организация социального туризма (ISTO) Организации социальной направленности Неимущие Не определено

Л.Миннарт, Р. Мейтланд, Г. Миллер Принимающая сторона Принимающая сторона Не определено

Экономический и социальный комитет Европейского Союза Не определено Все граждане Не определено

Азар В.И., Государственный, государственный и негосударственный Школьники, студенты, пенсии — государственные, государственные и негосударственные

В Н. Акишин, фонды и др. Благотворители, ветераны войны и фонды и др. Колесницы-

М.Б. Биржаков стол организации труда и др. Стол организации

Штат Дж. Хокланд Все граждане Штат

Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Не определено Не определено Государство

Проект Федерального закона «О социальном туризме» Комитет Государственной Думы РФ по туризму и спорту Не определено Уязвимые граждане Не определено

Проект Федерального закона Российской Федерации «О социальном туризме» Российской ассоциации социального туризма и Московского центра Академии туризма Не определено Граждане Российской Федерации Государство и другие

И.О. Сердобольская Не определено Все граждане Не определено

М. Алмейда Государственное Индивидуальное Государство

138

Социальный туризм в России

Также следует отметить, что огромное количество уникальных методик курортного лечения и оздоровления, а также диагностических и лечебных комплексов, которых нет в Европе в таком объеме, как в российских санаториях, сейчас дороги, и, судя по всему, утяжеляют туристический продукт, делают его неконкурентоспособным.В российской здравнице медицинский персонал составляет от 30 до 50% от общего числа сотрудников. А у иностранцев один врач или несколько медработников в санатории или даже в нескольких отелях.

Развитие социального туризма абсолютно необходимо, экономически оправдано и выгодно. В настоящее время воспроизводство человеческих ресурсов важно для социально-экономического развития территорий.

Экономическому развитию социального туризма способствует не наличие отдельных единичных элементов инфраструктуры, а созданная целенаправленная система, обеспечивающая доступ людей к полноценному отдыху, что означает эффективное восстановление физических и духовных сил.

Целесообразно назвать следующие основные факторы, определяющие необходимость развития социального туризма:

1. Наличие существенной разницы в доходах населения страны. Попытки создания так называемого среднего класса пока не увенчались успехом, поэтому большое количество людей не может полноценно воспользоваться правом на отдых. Значит, социальный туризм необходим как явление, позволяющее гражданам реализовать свои конституционные права.

2. Развитие туризма благотворно влияет на экономику страны в целом. Несмотря на то, что социальный туризм не ставит задачу получения прибыли своей целью, даже отрицает ее, он вполне может повлиять на инфраструктурную составляющую регионов, способствовать созданию рабочих мест.

3. Улучшение имиджевой составляющей страны также можно отнести к причинам развития социального туризма, т.к. помимо развития инфраструктуры увеличивается инвестиционная привлекательность регионов.

4. Необходимость патриотического воспитания молодежи. При постоянном и устойчивом развитии социального туризма туристические услуги становятся доступными для всех слоев населения, что важно для молодежи, которая должна знать, любить и гордиться своей страной.

5. Ориентация социального туризма на решение ряда социальных задач: предоставление нематериальных благ; формирование образовательного и культурного уровня населения; уменьшение материального неравенства; снижение социальной и психологической напряженности в обществе; воспитание достойных членов общества.

В современной России развитие социального туризма пока возможно только за счет государственного регулирования. До сих пор в нашей стране нет правового документа, регулирующего механизм субсидирования государством средств, предусмотренных на социальные нужды в соответствии с законом. Нет стандартов, регулирующих вопрос о том, когда, где, кто из туристов и по каким видам путешествий может получить финансовую поддержку.

Туризм сегодня можно охарактеризовать как социальную направленность целей развития современного общества.В современных условиях советская модель социального туризма неосуществима. Для восстановления социального туризма необходимы новаторские подходы, модели, направления, механизмы и конкретные меры для решения проблем социального туризма в стране. Необходимо искать пути использования финансовых механизмов поощрения работодателей, являющихся спонсорами социальных туристических программ, или компенсации работникам части затрат на туристические услуги на территории Российской Федерации.Любую инициативу поддержки программ социального туризма со стороны бизнес-сообщества необходимо всячески поощрять. Важно добиться повышения доступности туристических услуг для наименее социально защищенных слоев населения и школьников.

Развитие социального туризма могло бы способствовать решению очень актуальной социальной задачи — преодолению возрастающих различий в уровне жизни различных слоев населения страны.

139

.

Проблемы и перспективы развития села в экономике России и зарубежных стран Текст статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

Вестник аграрной науки, 5 (68), 2017, http://dx.doi.org/10.15217/48484 УДК / УДК 332.122 (100-22)

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Маркина Е.Н., Старший научный сотрудник Маркина Е.Д., старший научный сотрудник ФГУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и стандартов», г. Ростов-на-Дону, Россия

ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики и нормативов», Ростов-на-Дону, Россия E-mail: [email protected]

Опыт многих экономически развитых стран показывает, что современное развитие села основывается на современном применении научно-технического прогресса в организационно-хозяйственной деятельности сельхозпроизводителей.Значительное количество проблем решается созданием комфортных условий жизни и труда для всех слоев населения в сельской местности, в том числе предпринимателей, не занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, но проживающих на данной территории. Например, в экономике Великобритании сельскохозяйственное производство составляет менее 2% ВВП, а безработица составляет 2% рабочей силы. В России основной упор делается на две важные составляющие производства продуктов питания: растениеводство и животноводство. При этом их доля в обороте финансов практически равна: продукция животноводства — 49%, продукция растениеводства — около 51%.Перспективным курсом развития села является пересмотр всей системы финансирования для обеспечения одинаковых условий жизни населения в городе и в сельской местности, снижение зависимости удаленных регионов от центра и создание необходимых условий для сельские предприниматели. Принципиальным моментом является создание комфортных условий для реализации бизнес-проектов на уровне территориальных образований. Таким образом, на наш взгляд, возможно создание оптовых распределительных центров по технологической цепочке «полевой прилавок» в сельской местности: покупка продукции у аграриев, ее транспортировка, хранение и продажа.При определении расположения центров, прежде всего, необходимо учитывать наличие достаточной сырьевой базы, а также развитой инженерной и транспортной инфраструктуры. Основная цель данного проекта — обеспечить население качественной местной продукцией и установить справедливые рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию в регионе, которые будут привлекательными как для производителей, так и для потребителей. Овощи будут переработаны, расфасованы и отправлены потребителям наиболее удобным маршрутом.Ключевые слова: село, устойчивое развитие, импортозамещение, перспективы развития, эффективный рост сельскохозяйственного производства.

Опыт многих экономически развитых стран показывает, что в основе эффективного развития экономики современное применение научно-технического прогресса в организационно-экономической деятельности производителей. Значительное число проблем осуществляется путем создания комфортных условий жизни и деятельности для всех слоев населения в сельской местности, в том числе не занимаются производством сельскохозяйственной продукции, но проживают на данной территории.Так, в экономике Объединенного Королевства сельскохозяйственное производство составляет менее 2% от ВВП и безработица — 2% от рабочей силы. Значительное количество необходимых продуктов Великобритания привозит из других стран. В России же основной упор делается на две важные части производства Продовольствие: растениеводство и животноводство. При этом их доля в обороте финансов практически равная: животноводство составляет -49% и растениеводство около 51%. Перспективным направлением развития области является рассмотрение всей системы финансирования с целью обеспечения

одинаковые условия жизни населения в городе и на селе, сокращение зависимости отдаленных регионов от центра и создание необходимых условий для деятельности предпринимателей.Принципиальным моментом является создание комфортных условий для реализации бизнес-проектов на уровне территориальных образований. «Поле — прилавок»: закупка продукции у аграриев, ее транспортировка, складирование и реализация. При определении мест расположения центров в первую очередь необходимо наличие достаточной сырьевой базы, а также развитой инженерной и транспортной инфраструктуры.Главная цель данного проекта — обеспечить население и качественной продукцией местного производства и установить в мировом масштабе рыночные цены на сельхозпродукцию, которые будут привлекательны для производителей, так и для потребителей. Овощи будут обрабатываться, расфасовываться и после направляться самым маршрутом к потребителям. Ключевые слова: сельские территории, устойчивое развитие, импортозамещение, перспективы развития, эффективный рост сельскохозяйственной продукции.

Актуальность данной темы заключается в том, что в современном государственном хозяйстве в сельском хозяйстве не так много внимания уделяется устойчивому развитию сельских территорий, в результате чего сохраняется и увеличивается неоднородность отдельных территорий, становящаяся фактором социальной нестабильности, угрожающим обществу. продовольственная безопасность страны [1].

Сельские районы нашей страны — важнейший ресурс национальной экономики, который в современных условиях кризиса и санкций, применяемых к России со стороны ЕС и США, значительно увеличивается. Проблемы села являются неотъемлемой частью проблем, которые переживает страна, однако есть определенные отличия. К ним относятся: разрушение существующей системы сельского территориального расселения, в том числе низкое качество жизни сельских жителей, рост безработицы и демографический кризис.

Опыт западных развитых стран показывает, что экономические проблемы сельских территорий стран ЕС решаются путем создания комфортных условий жизни и деятельности для всех слоев населения в сельской местности, включая бизнесменов, не занимающихся сельскохозяйственным производством, но живу в этом районе. Для поддержания сельскохозяйственного производства практически во всех странах, не входящих в ЕС, осуществляется государственное регулирование экономики сельхозпроизводителей.

Таким образом, предусмотрена система гарантированных цен на продукцию, надзор за рынком, экспорт и импорт для торговли с другими странами. Эта экономическая политика способствовала тому, что ЕС в течение нескольких лет решил проблему перехода от статуса стран-импортеров к лидерам в экспорте сельскохозяйственной продукции.

В 2016 году правительство России сделало ставку на сельское хозяйство как на лидера роста производства в экономике.Сельскохозяйственное производство — это сектор, который не только создает один из необходимых продуктов, но и является катализатором экономического развития страны.

Как правило, значительная доля аграрного сектора в ВВП приходится на развивающиеся и слаборазвитые страны. К таким странам относятся Либерия, Эфиопия, Гвинея-Бисау и другие развивающиеся страны. В Либерии сельскохозяйственное производство в ВВП составляет около 80%.Доля в Эфиопии — 44,9%, в Гвинее-Бисау -62%. В Российской Федерации сельское хозяйство имеет относительно низкую долю в структуре валовой стоимости и составляет не намного больше 4%, но по сравнению с западными странами и США эта величина довольно значительна [2].

На рисунке 1 показана доля сельского хозяйства в ВВП развитых стран и России.

Рисунок 1 — Доля сельского хозяйства в ВВП страны с высоким уровнем экономики

разработка

Современное применение научно-технического прогресса в хозяйственной деятельности сельхозпроизводителей лежит в основе эффективного развития сельских территорий многих экономически развитых стран [3].В экономике России традиционно сельская местность в основном занималась производством сельскохозяйственной продукции, и в настоящее время наиболее важным и значимым звеном является сельскохозяйственное производство. Сельское хозяйство занимает большую долю деятельности среди других секторов экономики.

Несмотря на то, что в странах с высоким уровнем развития экономики доля сельского хозяйства в ВВП составляет несколько процентов, это не означает, что эти страны имеют проблемы с продовольствием.Поскольку в настоящее время в сельском хозяйстве нынешний уровень развития науки и технологий в развитых странах позволяет получить достаточно высокие показатели при относительно небольших вложениях. Так, в экономике Соединенного Королевства сельскохозяйственное производство составляет менее 2% доли ВВП, а безработица -2% рабочей силы. Фермы высокомеханизированы. Однако хозяйства небольшие по размеру и специализируются на разведении овец и крупного рогатого скота.

Сельское хозяйство Соединенного Королевства не является абсолютно экономически независимым.В основном они производят пшеницу, ячмень, сахарную свеклу и картофель. Поэтому значительное количество необходимых товаров Великобритания привозит из других стран. Страна импортирует 4/5 масла, 2/3 сахара, 1/2 пшеницы и 1/2 свинины, 1/4 говядины и телятины.

В России упор делается на две важные составляющие производства продуктов питания: растениеводство и животноводство. Однако их доля в обороте финансов практически равна: животноводство — 49%, растениеводство — около 51%. По предварительным данным, в 2016 году Россия заняла первое место в мире по экспорту пшеницы с учетом Дело в том, что с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года (сельскохозяйственный год) экспорт зерна в Россию составил 24-25 млн тонн.Получается, что впервые за 50 лет Россия отводит американских фермеров, выращивающих пшеницу, с первых позиций по экспорту.

При этом следует отметить, что объем продаж мяса и мясопродуктов в России в 2015 году снизился и составил 11,3 млн тонн, что составляет

.

на 1,1% ниже уровня 2014 года. Есть плохие прогнозы на 2017 год. Экономисты считают, что емкость рынка мяса в России может сократиться до 10.5 млн. Тонн и может составить -0,8% к 2015 году. Но, несмотря на сокращение поголовья скота, страна продолжает оставаться в числе стран-лидеров по этому показателю. Справедливости ради, важно отметить, что поголовье крупного рогатого скота России составляет примерно 5,91% поголовья скота Индии. На рисунке 2 представлена ​​диаграмма производства продукции животноводства в странах-лидерах.

Россия — 19

Мексика — 33

Судан — 42

Аргентина — 49

Китай -107

Бразилия -211

Индия — 322

Рисунок 2 — Производство животноводства в странах-лидерах

Санкционная война выявила ряд проблем в деятельности агропромышленного комплекса России.Это можно объяснить проблемами с кредитованием, выходом на рынок самих сельских товаропроизводителей, появлением конкуренции между агрохолдингами, малыми и средними хозяйствами. По мнению некоторых экспертов, санкции могут стать серьезным толчком к успешному развитию села, к сожалению, стране не удается избежать санкций, но необходимо сделать все, чтобы смягчить сложившуюся ситуацию [4]. Кроме того, в связи с изменением политической ситуации в мире санкции против России могут потерять свою актуальность.

Большая часть импорта приходится на продукты питания, часть которых невозможно заменить собственным производством по многим объективным причинам. Импорт в Россию составляет 38 миллиардов долларов, в том числе около 12 миллиардов продовольственных товаров. Эти продукты включают ряд экзотических товаров (кофе, какао, пальмовое масло, бананы и т. Д.), Которые не растут в России, и нам необходимо импортировать их из стран с южным климатом.

Добавьте к этому еще один миллиард долларов, который страна тратит на импорт овощей и фруктов, которые растут в стране.Так, в больших количествах мы импортируем яблоки и груши из Польши (45 процентов импорта), Аргентины (11 процентов, Бельгии (13 процентов) и Китая (9 процентов). В связи с этим возможно увеличение закладок). яблоневых садов, совершенствование технологий производства и продаж.Кстати, часть инвестиционных проектов начала проявлять интерес к закладке яблоневых садов на Юге, но в большинстве своем они редки и нетипичны.

Несмотря на эффективную борьбу с санкциями, Россия остается зависимой от других стран.Поскольку российские потребители продолжают покупать брендовый алкоголь, импортируемый из Франции и других стран. Российским производителям вина, в том числе Краснодарскому и Ставропольскому краям, нужно несколько десятилетий, чтобы добиться такого же успеха, чтобы конкурировать

на равных с французскими виноделами. За последние два года в страну ввезено алкогольных напитков на 3,5 миллиарда долларов.

Последние два года для российского молочного бизнеса были отмечены как взлетами, так и падениями.Таким образом, в связи с введением продовольственного эмбарго перед производителями и переработчиками молока были поставлены новые цели и задачи. До введения антисанкций доля импортной продукции в общем объеме рынка составляла около 50% для сыра, 37% для масла и 32% для сухого молока. Продовольственное эмбарго способствовало созданию благоприятных условий для импортозамещения на рынке молочной продукции. Однако производство молока отличается значительными вложениями с длительным сроком окупаемости. В условиях колебаний курса рубля наблюдается некоторое сокращение инвестиций в молочное производство, что увеличивает уровень отраслевых рисков.

По потреблению молока и молочных продуктов россияне намного уступают жителям европейских стран и США. В России годовое потребление этих продуктов составляет около 220 кг. в год, тогда как занимающие первые места в списке — Франция и Германия, потребление молочных продуктов составляет 425 кг на человека в год.

По потреблению яиц Россия находится на одном уровне с такими странами, как Германия и Италия.В среднем жители этих стран потребляют около 220-230 яиц в год. Таким образом, Россия может заместить отечественными товарами значительную долю аграрного рынка.

Самый крупный сегмент сельскохозяйственного производства — мясо и мясные продукты. За последние 2 года в Россию поставлено мясной продукции на сумму около 7 миллиардов долларов. Здесь в основном мясные продукты из говядины и свинины. Мясо птицы практически не импортируется из-за рубежа в связи с развитием собственного птицеводства.Можно предположить, что в ближайшее время Россия перестанет импортировать продукцию из свинины, если условия импортозамещения будут такими же темпами. Таким образом, можно сделать вывод, что существенных и очевидных проблем по импортозамещению в продовольственном секторе страны можно избежать. Следует отметить, что Россия полностью обеспечена значительным ассортиментом продовольственных товаров (мука, макаронные изделия, сахар, крупы и др.) Отечественного производства.

Однако по некоторому ассортименту товаров все еще есть возможности импортозамещения.Это растительное масло, мясные консервы, кондитерские изделия, рыба и рыбные продукты и др. Но, несмотря на это, отечественная продукция уже обеспечивает потребности страны на 75-86%.

Таким образом, введенные в отношении нашей страны санкции существенно не повлияют на дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства. Эффективное производство сельскохозяйственной продукции напрямую влияет на развитие села [5].

Итак, прибыль от реализации сельхозпродукции способствует улучшению жизни горожан в сельской местности, повышению благосостояния, улучшению жилищных условий, созданию дополнительных рабочих мест, росту культурного уровня и т. Д.

Экономический потенциал сельской местности в условиях локализации населения и развития сельскохозяйственного производства имеет ряд особенностей. Эти характеристики включают эффективность инвестиций в сельскохозяйственное производство; благоустройство и передел земли; удержание персонала в сельской местности; повышение деловой активности молодого сельского населения; повышение качества жизни в сельской местности; усиление развития сельской и рекреационной инфраструктуры [6].

Для улучшения развития сельской местности мы можем предложить множество эффективных способов, в том числе:

— разнообразные природные ресурсы и историко-культурный потенциал способствуют развитию на территории санаторно-курортного комплекса, культурного туризма, отдыха и спорта, а также многих других видов туризма;

— развитие малого и среднего бизнеса.Решающее значение имеет создание комфортных условий для реализации бизнес-проектов на уровне территориальных образований. Итак, на наш взгляд, в сельской местности возможно создание оптовых распределительных центров в технологической цепочке «поле — прилавок»: закупка продукции у фермеров, ее транспортировка, хранение и реализация. При определении месторасположения центров в первую очередь необходимо учитывать наличие достаточной ресурсной базы, развитой транспортной и инженерной инфраструктуры.Основная цель данного проекта — обеспечить население качественной продукцией местного производства и установить в регионе справедливые рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию, привлекательные для производителей и потребителей. Овощи будут переработаны, расфасованы и доставлены потребителям наиболее удобным маршрутом;

— одно из важнейших направлений развития села — привлечение инвестиций. Приоритетными направлениями инвестиций в сельское хозяйство определены разведение крупного рогатого скота, овец и строительство предприятий по переработке продукции животноводства.

В настоящее время в Европе есть (7,4 млн га) экологически чистых сельскохозяйственных земель, и каждый год этот показатель увеличивается на 7,5%. Продукция, полученная в результате этого вида производства, не несет в себе изменений ГМО и накопления пестицидов и других веществ, вредных для здоровья человека.

Однако в США эту технологию используют только 5 процентов фермеров, поскольку органические продукты имеют высокую стоимость, которая влияет на конечную стоимость товаров, но такое производство быстро набирает обороты.Опыт зарубежных стран, несомненно, будет полезен России для достижения устойчивого развития села.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Антонова Н.И., Маркина Е.Д., Бахматова Г.А. Модель организационно-экономического механизма санации и обеспечения устойчивого развития проблемных сельских территорий // Научное обозрение. 2015. № 9. С. 295–298.

2.Экономика России, цифры и факты. Часть 2 Сельское хозяйство // URL: //utmagazine.ru/posts/10086-ekonomika-rossii-cifry-i-fakty-chast-2-selskoe-hozyaystvo.

3. Маркина Е.Д. Стратегические цели и перспективы развития сельских территорий на примере Ростовской области // В сборнике: Стратегия развития агропродовольственного комплекса России в условиях социально-экономической нестабильности. 2015. С. 407–411.

4.Маркин Л.С., Маркина Е.Д. Перспективные направления развития агропромышленного комплекса Ростовской области // В сборнике: Стратегия развития агропромышленного комплекса и сельской местности: перспективные идеи и конкурентоспособные технологии. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию ФГБНУ ВНИОПТУШ. Ответственный за выпуск: Р.Х. Адуков. 2015. С. 244–247.

5.Современные институты инновационного развития перерабатывающих отраслей АПК: Монография / А. Тарасов, Н. Антонова, И. Солдатова, Г.А. Бахматова, П.А. Краснокутский, Э. Маркина, И. Салманова, С.Ю. Маркин. Азов, 2015. 172 с.

6. Кузнецов В.В., Маркин С.Ю., Краснокутский П.А. Методика прогнозирования уровня устойчивого развития сельских территорий (на основе нормативно-ресурсного метода). Научно-исследовательский институт экономики и стандартов.Ростов н / Д, 2008. 55 с.

7. Оптимизация государственной поддержки инновационного развития перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса региона: Монография / А.Н. Тарасов, С.Ю. Маркин, И. Солдатова, Н. Антонова, Г.А. Бахматова, П.А. Краснокутский, Э. Маркина, Б. Алибекова. Российская академия сельскохозяйственных наук, Государственный научно-исследовательский институт экономики и стандартов. Ростов н / Д, 2013. 163 с.

.

История, культура и государство

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 8Следующая ⇒

Традиции общинной помощи уходят корнями в русскую историю, крестьянский быт и религию. К концу XVIII века в России возникли особые устройства (больницы, приюты, исправительные учреждения). В 19 веке существовало несколько благотворительных организаций, крупнейшей из которых было Императорское благотворительное общество. В начале 20 века переход от благотворительности к профессионализму в социальной помощи был осуществлен через создание учебных заведений для женщин.В то же время волонтерские организации (такие как «Красный Крест») и различные церковные группы постоянно росли. Вплоть до 1917 года развитие социальных услуг в России было аналогично процессу в Англии и США (Соловьев 1997: 118–119).

Первая мировая война, революция и последовавшая за ней Гражданская война причинили тяжелые страдания многим россиянам. В этой критической ситуации новый политический режим взял под жесткий государственный контроль все сферы общественной жизни. Благодаря сильно централизованному распределению ресурсов удалось преодолеть трудности экономических и социальных потрясений, обеспечить многомиллионное население страны минимумом благосостояния, создать достаточно эффективную систему всеобщего бесплатного образования и здравоохранения.

В советское время социальная работа как профессия «растворилась» в деятельности четырех министерств — Министерства образования, здравоохранения, социальной защиты и внутренних дел. Определенные аналогичные функции выполняли партийные организации, комсомол (молодежная коммунистическая организация) и профсоюзы. Однако вся система этой работы строилась по ведомственно-бюрократическим принципам, что во многих случаях снижало ее эффективность. Заявленная цель советской политики, провозглашенная Сталиным и подхваченная Хрушевым, заключалась в том, чтобы «догнать и оставить позади Запад» с точки зрения уровня жизни населения.Однако особенно очевидна неспособность советской системы выполнить эти обещания. После Второй мировой войны из-за больших расходов, понесенных в период «холодной войны», социальные программы в СССР были хронически недостаточными для снижения уровня бедности, преступности, болезней и смертности. Огромное государство оказалось неспособным решить эти проблемы. Она игнорировала и скрывала многие проблемы, прибегала к цензуре и арестам критиков. Многие статистические материалы в прошлом, в частности такие как данные о детской смертности, преступности, злоупотреблении психоактивными веществами, входили в разряд государственных секретов.

Ситуация радикально изменилась во второй половине 1980-х годов вместе с перестройкой (политическая и экономическая реструктуризация Советского Союза). Процессы демократизации и гласности (открытость СМИ) выявили различные социальные проблемы для широкого общественного внимания. Кроме того, за последнее десятилетие возникли новые проблемы и начали возникать новые идеи в сфере социальной политики.

Крах советской системы изменил роль государства в определении положения женщин, молодежи, инвалидов и детей.Безнадзорные дети становятся обычной частью городского пейзажа. Согласно государственной статистике, за 1993-95 годы количество таких детей в России увеличилось в пять раз. Злоупотребление психоактивными веществами среди подростков и молодежи стало острой проблемой.

Все это легло в основу развития социальной политики в уже имеющихся структурах и породило новые формы. Социальная работа предлагает услуги людям, чьи собственные ресурсы неадекватны, чьи возможности ограничены и чья способность самостоятельно преодолевать свои трудности недостаточна.Меняется система социальной защиты. Наблюдается динамичное развитие сети учреждений нового типа, центров социальных услуг. К 1995 г. в стране насчитывалось 600 центров социальных услуг, около 1 000 служб экстренной социальной помощи, 10 000 отделений социальной помощи престарелым и детям. По всей России функционируют около 300 региональных центров помощи семье и детям, социальные дома-интернаты для детей и подростков, центры реабилитации инвалидов, центры для молодежи с девиантным поведением, приюты для бездомных и другие учреждения.Многие регионы нашли ресурсы, используя местные бюджеты, для оказания дополнительной помощи этим группам в виде освобождения от определенных платежей, например, налоговых и налоговых льгот для коммунальных услуг, специальных магазинов, бесплатного питания и т. Д. (См. Панов 1995). .

Развитие социальной работы — признак современности, отражение самосознания нации, уровня цивилизованности государства. Эта профессия и образовательная специальность существует в России всего девять лет и появилась в академической и профессиональной сфере вместе со значительными политическими реформами, длительным экономическим кризисом и усилением социальной дифференциации.Текущее возрождение и оживление общественной мысли в России, поддерживаемое российским правительством, а также частными инициативами и международными фондами, вызвали общественную дискуссию по вопросам социальной дифференциации, социального неравенства, практики исключения и социальных проблем. В системе гуманитарных научно-практических знаний особую роль играет социальная работа. Он оказывает существенное влияние на исследование природы социальных проблем, формирование ценностей гражданского общества.

Социальная работа как профессия и образовательная специальность была введена в России в 1991 году. В настоящее время обучение и профессиональная подготовка социальных работников осуществляется в 81 высшем учебном заведении по всей России, включая 62 вуза. Качество такого образования достигло высоких стандартов благодаря интенсивному национальному и международному обмену.

Одновременно с социальной работой в ведении Министерства образования была создана профессия и образовательная специальность социального педагога.Они работают в школах и других учебных заведениях. Эти две профессии очень похожи с точки зрения того, когда и как они возникли в этой стране, программ профессионального обучения, предусмотренных для них, и заявленных целей.

Социальный работник (и социальный педагог) должен чувствовать свою принадлежность к группе профессионалов и усиливать это чувство, принимая участие в профессиональном объединении. В начале 1990-х годов были созданы четыре профессиональных ассоциации (Ассоциация социальных педагогов и социальных работников, Ассоциация социальных работников, Ассоциация работников социальных служб, Ассоциация школ социальной работы), созданы специальные периодические издания: «Российский журнал социальной работы». Российский журнал социальной работы »,« Социальное обеспечение »,« Социальная защита »,« Работник социальной службы ».

Возможные вопросы на счете по темам третьего семестра

На зачете будьте готовы рассказать о своей будущей профессии.

Менеджмент

1. Является ли менеджмент вашей специальностью?

2. Хотите стать менеджером?

3. Каковы пять принципов управления?

4. Важен ли менеджмент для каждой организации?

5. Должен ли менеджер знать психологию? А экономия?

6.Каждый менеджер должен быть хорошим организатором, не так ли?

7. Планирование очень важно в управлении, не так ли?

8. Должен ли менеджер знать теорию маркетинга?

9. Должно ли руководство уделять внимание экономике страны?

10. Какими личными качествами должен обладать руководитель?

Социальная работа

1. Почему вы хотите быть социальным работником?

2. Был ли у вас уже опыт работы социальным работником?

3.Какими личными качествами должен обладать социальный работник?

4. Какие вузы важны для вашей будущей профессии?

5. Это новая профессия в нашем государстве?

6. Кому помогают социальные работники?

7. Какие группы людей больше всего нуждаются в социальной помощи?

8. Читаете ли вы журналы по проблемам социальной работы?

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 3

Задание 1. Образуйте глаголы от следующих слов с помощью суффиксов.Переведите их на русский язык. Подчеркните суффикс.

Образец выполнения: класс — класс год — классифицировать;

Strength — Strength ru — укреплять, усиливать

режим, простота, жидкость, длина, черный, чистота, твердое тело, мистика, диктант, персонаж, иллюстрация

Задание 2. Перепишите и письменно переведите следующие предложения, обращая внимание на функции инфинитива.Подчеркните инфинитив.

Образец выполнения:

Эти школы были основаны , чтобы подготовить тех, кто хотел, чтобы из было учителя.

Эти учебные заведения были созданы для того, чтобы подготовить желающих к профессии учителя.

1. Льюис Кэрролл писал книги, чтобы доставить удовольствие детям.

2. Для изучения живых существ необходимо их разбить на группы.

3.Увидеть это дерево (дерево Иисуса Навина) — значит увидеть что-то интересное.

4. Ее книгу «Хижина дяди Тома» прочитало больше людей, чем любой другой роман того времени, и она повлияла на решение навсегда отменить рабство.

5. Считается, что это дерево (хинное дерево) произошло со склонов Анд в Южной Америке.

6. Стакан теплого молока обладает расслабляющим действием.

7. Роберт Каудри потратил несколько лет на подбор цитат из лучших писателей, чтобы проиллюстрировать значение слов.

8. В 1927 году Альберт Сидни Хорнби, которому тогда было 24 года, поехал в Японию преподавать английскую литературу.

Задание 3. Перепишите следующие предложения. Подчеркните в них Причастие I и Дайте определение функции каждого из них, т.е. являются ли они определением, обстоятельством или частью сказуемого. Переведите предложения на русский язык.

Образец выполнения: Эта кора используется птицами при строительстве гнезд.

Эта кора используется птицами при построении гнезд. (Причастие II, часть сказуемого в Passive Voice)

1. Бродячие труппы акробатов, музыкантов, их жен и детей переезжали из города в город.

2. Около 25% всех высших учебных заведений в США принадлежат религиозным организациям.

3. Более 60 процентов американцев в настоящее время работают учителями, программистами, секретарями, юристами, банкирами и на других должностях, включая открытие, обмен и использование данных (фактов).

4. Планируя птичий ландшафт, не забывайте о пресной воде.

5. В первой половине 19-го, -го, -го века женщинам не разрешалось посещать вечерние занятия, демонстрирующие использование телескопа.

Задание 4. Перепишите следующие предложения. Найдите в них герундий, подчеркните его. Переведите предложения на русский язык.

Образец выполнения: Это результат успешного планирования .

Это был результат удачного планирования.

1. Ее первый роман богат деталями и ее пониманием деревенских жителей.

2. Многие американцы считают, что диплом поможет им получить более высокую заработную плату на первой работе.

3. Кредиты зарабатываются посещением лекций (или лабораторных занятий) и успешным выполнением заданий и экзаменов.

4. Когда она выросла, она пыталась зарабатывать деньги написанием романтических триллеров для журналов.

5. Она (Келлер, Хелен Адамс) особенно заинтересовалась улучшением условий для слепых в слаборазвитых странах.

6. После этого он начал преподавать математику в школе Крайст-Черч и большую часть своей жизни провел в школе.

7. Птицам нужна вода для питья и купания.

Задание 5. Перепишите следующие предложения, переведите их на русский язык, определите тип придаточного предложения.

Образец выполнения: Если проблема станет серьезной, мы постараемся вам помочь.

Если проблема станет серьезной, мы постараемся вам помочь (условное придаточное предложение).

1. Памятник был создан сэром Томасом Броком, который также выполнил памятник королеве Виктории, стоящий перед Букингемским дворцом.

2. В 1896 — 1903 гг. Семья жила в Новгородской губернии, где Игорь Северянин (Лотарев) учился в средней школе.

3. В Риме, где он прожил шесть лет, Вильсон написал свой первый пейзаж.

4. Их мать умерла, когда Шарлотте, старшей дочери, было всего пять лет.

5. Если вы разговариваете с кем-то, вам будет неудобно, если они приблизятся ближе, чем примерно на 2 фута (если вы американец).

6. Люди ставят елки у себя дома и сажают пальмы во дворе, потому что они такие симметричные.

Задание 6.Перепишите следующие предложения. Переведите их на русский язык, определите, чем является форма с суффиксом — ed, а именно: (1) глаголом в Прошедшее время, (2) Причастие II

(3) частью глагола-сказуемого в Perfect Tenses, (4) частью глагола-сказуемого в Passive Voice.

Образец выполнения:

Загрязнение окружающей среды вызвало необратимых последствий.

Загрязнение окружающей среды вызвало необратимые последствия (часть сказуемого в Present Perfect).

1. Люди жили на планете около 40 000 лет.

2. Художник создал очень очаровательный образ родного края, который так любил.

3. Сильно загрязненный воздух может стать причиной болезней и даже смерти.

4. Первые колледжи были открыты в Париже в -х годах века.

5. В 1594 году У. Шекспир переехал в Лондон и присоединился к компании игроков Чемберлена.

6. Это правда, что некоторые скульптуры — не лучшие работы их создателей.

Задание 7. Прочтите и переведите один из следующих текстов. Ответьте на вопросы к нему.

Текст 1


.

Комментариев нет

Добавить комментарий