Туризме закон: Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 N 132-ФЗ (последняя редакция)

Туризме закон: Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 N 132-ФЗ (последняя редакция)

Статья 4.1. Условия осуществления туроператорской деятельности / КонсультантПлюс

Статья 4.1. Условия осуществления туроператорской деятельности

(в ред. Федерального закона от 02.03.2016 N 49-ФЗ)

В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее также — финансовое обеспечение ответственности туроператора), если иное не установлено настоящей статьей, и при условии соответствия лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора (далее — должностное лицо туроператора), требованиям, установленным частью третьей настоящей статьи.

Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны быть также членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма, действующего в соответствии с настоящим Федеральным законом, и иметь фонд персональной ответственности туроператора в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Должностное лицо туроператора должно соответствовать следующим требованиям:

отсутствие неснятой или непогашенной судимости за какое-либо умышленное преступление;

отсутствие факта совершения им более трех раз в течение одного года, предшествовавшего дню подачи в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документов для внесения сведений о туроператоре в реестр туроператоров, правонарушений в сфере туристской деятельности, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

(в ред. Федерального закона от 24.03.2021 N 48-ФЗ)

отсутствие дисквалификации должностного лица туроператора на день, предшествовавший дню подачи в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документов для внесения сведений о туроператоре в реестр туроператоров;

(в ред. Федерального закона от 24.03.2021 N 48-ФЗ)

отсутствие факта замещения должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню исключения сведений о туроператоре из реестра туроператоров по основаниям, предусмотренным абзацами шестым — восьмым, двенадцатым и тринадцатым части пятнадцатой статьи 4.2 настоящего Федерального закона и абзацами третьим и пятым части пятой статьи 11.1 настоящего Федерального закона.

Перечень документов, подтверждающих соответствие должностного лица туроператора требованиям, установленным частью третьей настоящей статьи, и порядок представления этих документов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для внесения в реестр туроператоров утверждаются Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 24.03.2021 N 48-ФЗ)

Финансовое обеспечение ответственности туроператора не требуется для:

организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд;

государственного и муниципального унитарных предприятий, а также государственного и муниципального учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации в целях решения социальных задач;

туроператора, осуществляющего деятельность только в сфере выездного туризма и имеющего сформированный в соответствии со статьей 11.

6 настоящего Федерального закона фонд персональной ответственности туроператора в размере не менее семи процентов от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год. Для туроператора, осуществляющего деятельность одновременно в сфере выездного туризма и в сфере въездного туризма и (или) внутреннего туризма и сформировавшего фонд персональной ответственности туроператора в указанном максимальном размере, не требуется финансовое обеспечение ответственности туроператора, предусмотренное абзацами третьим и четвертым части первой статьи 17.2 настоящего Федерального закона (далее — финансовое обеспечение ответственности туроператора в сфере выездного туризма).

(в ред. Федерального закона от 04.06.2018 N 149-ФЗ)

На территории Российской Федерации реализацию туристского продукта, сформированного иностранным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо организацией, не являющейся юридическим лицом в соответствии с законодательством иностранного государства (далее — иностранный туроператор), вправе осуществлять юридические лица, имеющие финансовое обеспечение ответственности туроператора, полученное в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Требования, предъявляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом к осуществлению туроператорской деятельности, также применяются в отношении юридических лиц, реализующих на территории Российской Федерации туристский продукт, сформированный иностранным туроператором.

Запрещается осуществление туроператорской деятельности юридическим лицом, сведения о котором отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров, а также осуществление туроператором туроператорской деятельности в определенной сфере туризма (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), сведения о которой в отношении такого туроператора отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров.

В случае невозможности исполнения туроператором всех обязательств по заключенным договорам о реализации туристского продукта туроператор обязан прекратить заключение новых договоров о реализации туристского продукта, в том числе обеспечить прекращение их заключения турагентами, реализующими туристский продукт, сформированный таким туроператором, направить информацию о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения обязательств по договорам о реализации туристского продукта в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, в объединение туроператоров в сфере выездного туризма (в случае осуществления туроператорской деятельности в сфере выездного туризма), в организацию, предоставившую туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, а также разместить эту информацию на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Прекращение туроператором туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта не освобождает туроператора от обязанности обеспечить туристам оказание входящих в туристский продукт услуг по заключенным договорам о реализации туристского продукта.

Основные законы в туризме

Федеральные законы РФ

• Закон о защите прав потребителей  с изменениями вступившими в силу 01.01.2011г.Закон о техническом регулировании
• Закон о лицензировании отдельных видов деятельности, федеральный закон о рекламе и др.
• Федеральный закон РФ №132-ФЗ от 24.11.1996 об основах туристской деятельности  в Российской Федерации
• Федеральный закон РФ от 05.02.2007 №12-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон об основах туристской деятельности в Российской Федерации
• ФЗ О порядке выезда из РФ и въезда в РФ
• ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности
• ФЗ О правовом положении иностранцев в РФ   
• ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)
• Постановления Правительства
• Об утверждении перечня товаров, принадлежащих обязательной сертификации, правила бытового обслуживания и др.
• Законы и нормативные документы, регулирующие туристическую деятельность
• Конституция РФ 1993г
• Кодексы РФ: ГК, КоАП; Таможенный, Воздушный и Морской Кодексы
• К кодексам причисляются уставы ж/д,водного и автомобильного транспорта
• Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда

 

Подзаконные нормативно-правовые акты

• Постановление об утверждении положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники
• О реализации отдельных норм ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ
• О регистрации в МИДе РФ организаций в целях оказания им консульских услуг
• Об оформлении свидетельста на въезд (возвращение) в РФ
• Об оказании помощи по страховым случаям гражданам РФ, находящихся   на территории иностранного государства
• Об оформлении приглашения в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства
• О предъявлении иностранными гражданами и лицами без гражданства  гарантий предоставления средств для их проживания на территории РФ   и выезда из РФ
• Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдаче  паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ
• Приказ МНС РФ о регистрации договоров коммерческой концессии (субконцессии)
• Постановление об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина РФ
• Указ Президента РФ от 19 октября 2005 г. N 1222 об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации
• Письмо Министерства финансов РФ от 12.07.2005 N 03-11-04/2/22 о правомерности использования упрощенной системы налогообложения

 

Ростуризм: цель нового закона о туризме — защита прав туристов и повышение престижа отрасли

«Действующий закон о туризме сильно устарел, не отвечает современным реалиям рынка, не помогает решать актуальные задачи отрасли, содержит много серых зон, недостаточно защищает права туристов. В фокусе нового закона о туризме – человек. Это туристы и люди, которые работают в отрасли. Права туриста должны быть защищены, где бы он не находился — внутри страны или за рубежом. Его средства должны находиться в сохранности, его путешествия должны быть безопасными, доступными, комфортными», — сообщила журналистам глава Ростуризма Зарина Догузова.

Как отметили в ведомстве, законодательные инициативы также направлены на повышение престижа всех профессий в индустрии гостеприимства и увеличение рабочих мест в отрасли, создание прозрачных и благоприятных условий для бизнеса.

«Сроки принятия закона и его вступления в силу сейчас сильно ориентировочные. Мы рассчитываем, что он будет принят до конца 2022 года. Исходя из этого, срок вступления в силу закона о туризме намечен на 1 января 2023 года», — подчеркнули в Ростуризме.

Согласно законопроекту, будет легализован ряд терминов и понятий – туристические маршруты, самостоятельный турист, экскурсионная деятельность. Как пояснили в Ростуризме, это позволит прописать требования к качеству и безопасности, предоставить меры поддержки государства, проконтролировать выполнение обязательств перед туристами и т.д.

Кроме того, меняется определение туристического продукта. В нынешней версии закона туристический продукт включал только проживание и транспорт, Ростуризм предлагает новую трактовку – проживание плюс любая другая туристическая услуга. Благодаря новому более широкому понятию турпродукта все туристы будут лучше защищены с юридической точки зрения.

Понятие средство размещения предлагается расширить и включить в них гостевые дома, кемпинги, включая модульные отели, специализированные транспортные средства размещения (круизные суда и поезда). Это позволит таким средствам размещения участвовать в запускаемых Ростуризмом мерах господдержки.

Законопроект меняет понятие термина «турист». В существующем законе о туризме это гражданин, который путешествует до полугода. В новой версии закона он синхронизирован с общемировыми нормами – это человек, который путешествует от 24 часов до 1 года.

Впервые вводится в правовое поле понятие туристических агрегаторов: их обяжут указывать на своих электронных площадках более полную и корректную информацию для потребителей, например, реальное количество звезд, которое получил тот или иной отель, а не то, которое он сам решил указать при регистрации в системе.

Новый законопроект о туризме полностью меняет систему финансовых гарантий для туроператоров, усиливает контроль за турагентами и приводит их работу к единым стандартам, прописывает добровольную и обязательную систему классификации как объектов размещения, так и инфраструктуры. В частности, вводится невозвратный тариф для отелей. Ростуризм предлагает запустить реестр национальных и региональных туристических маршрутов, а также маршрутов повышенной сложности, которые будут соответствовать специальным стандартам качества. Ведомство вводит принципы территориального развития и новую терминологию: мастер-план, туристический макрорегион, туристическо-рекреационный кластер (ТРК) и другие.

Ростуризм в ноябре 2020 года получил полномочия по нормативно-правовому регулированию. Одним из ключевых проектов стала работа над новым законом о туризме, который позволяет комплексно регулировать все виды туризма (внутренний, въездной, выездной) на всех уровнях (федеральный, региональный, местный).

В Челябинской области одобрили поправки в закон о туризме

Они коснутся совершенствования оказания услуг в отрасли.

Накануне комитет по экономической политике регионального Заксобрания одобрил поправки, внесенные губернатором Алексеем Текслером, в закон «О содействии развитию туризма в Челябинской области». В первую очередь он коснется работы экскурсоводов.

В частности, в ближайшем будущем будут созданы комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, сведения о всех специалистах будут внесены в Единый реестр, сами гиды получат «жетон» (будет утверждена форма нагрудной идентификации). Кроме того, благодаря внесенным поправкам будет создана организация регионального контроля за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.

По мнению экспертов, закон будет способствовать развитию конкуренции, усилению отечественных представителей туриндустрии в сфере предпринимательства на территориях регионов и сократит теневой сегмент. Губернатор Алексей Текслер видит в развитии регионального туризма большой потенциал для повышения привлекательности Южного Урала, он ставит задачи профильным ведомствам по совершенствованию оказания услуг в отрасли.

«Аттестация экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов поможет обеспечить качество оказываемых услуг и безопасность туристических маршрутов, прежде всего в сфере экстремального туризма, — отмечает Александр Лазарев, председатель Законодательного Собрания Челябинской области. — Важно взвешенно подойти к решению этого вопроса, чтобы не создать трудности для работы специалистов из сферы туризма и защитить права их клиентов».

По данным регионального минэкономразвития, в настоящее время в Челябинской области работает около 260 легальных экскурсоводов (гидов) и инструкторов-проводников, которые являются самостоятельными хозяйствующими субъектами в сфере индустрии туризма и самостоятельно осуществляют деятельность. Также в регионе действуют около 20 бюро по переводу, в которых работают около 60 специалистов.

Напомним, с 1 июля в России вступит в силу федеральный закон, которым вводится новое правовое регулирование деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, в том числе их обязательная аттестация. Аттестация для экскурсоводов и гидов-переводчиков будет проходить один раз в пять лет.

Общее законодательство о туризме в РФ

1. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»(в редакции Федерального закона от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ)

2. Федеральный закон от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. Федеральных законов от 18.07.1998 г. № 110-ФЗ, от 24.06.1999 г. № 118-ФЗ, от 10.01.2003 г. № 7-ФЗ, от 30.06.2003г. № 86-ФЗ, от 29.06.2004 г. № 58-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 г. № 2-П)

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 г. № 452 ( с изменениями на 17.10.2014года) «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта»

4. Письмо-разъяснение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 31. 08.2007 г. № 0100/8935-07-23 «Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания»

5. Федеральный закон от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (в ред. Федеральных законов от 09.01.1996 г. № 2-ФЗ, от 17.12.1999 г. № 212-ФЗ, от 30.12.2001 г. № 196-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, от 02.11.2004 г. № 127-ФЗ, от 21.12.2004 г. № 171-ФЗ, от 27.07.2006 г. № 140-ФЗ, от 16.10.2006 г. № 160-ФЗ, от 25.11.2006 г. № 193-ФЗ)»

6. Федеральный закон от 25.10.2007 г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации»

7. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 09.07.2007 г. № 60н «Об утверждении бланка строгой отчетности»

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2007 г. № 90 «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении объектов культуры, спорта, организации отдыха граждан и туризма и иных объектов социально-культурного назначения»

9. Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ (ред. от 27.12.2009 г.) «Об особо охраняемых природных территориях»

10. Распоряжение от 19 июля 2010 г. № 1230-р О Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2016 годы)»

Законы о транспорте

1. Федеральный закон № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации (с изменениями от 7 июля 2003 г.)»
2. Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (со всеми поправками до 2014 года)
3. Воздушный кодекс РФ (со всеми поправками до 2014 года) 
4. Федеральный закон № 259-ФЗ от 8 ноября 2007 г. (с изменениями на 13.07.2015, редакция с 19.10.2015) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» 
5. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 25 июля 2007 г. № 104 г. Москва «Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров») (текст опубликован с поправками 2010 и 2012 гг.)

Положения о курортах и санаториях

1. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ ( с изменениями на 13.07.2015)  «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 872 (с изменениями на 08.06.2015)  «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля»
3. Федеральный закон № 26-ФЗ от 23 февраля 1995 г. «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, от 09.05.2005 г. № 45-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 08.11.2007 № 258-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 27.12.2009 № 379-ФЗ , от 18.07.2011 № 219-ФЗ)

Классификация гостиниц, пляжей и горнолыжных трасс

1. Приказ Министерства культуры Российской Федерации № 1215 от 11 июля 2014 г.  «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, осуществляемой аккредитованными отрганизациями».

Вопросы о пересечении границы, миграция

1. Федеральный Закон от 01.04.1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» (с изменениями от 10 августа 1994 г., 29 ноября 1996 г., 19 июля 1997 г., 24, 31 июля 1998 г., 31 мая 1999 г., 5 августа, 7 ноября 2000 г., 24 марта, 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г., 20 апреля, 15 июня 2006 г.)
2. Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ ( с изменениями на 13.07.2015, редакция с 01.10.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
3. Приказ Министерства иностранных дел, Министерства внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2003 г. № 19723А/1048/922 «Перечень «Цели поездок», используемый при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства»
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335(с изменениями на 24.12.2014г.) «Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы»
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 532 «Об утверждении Положения о пребывании на территории Российской Федерации иностранных граждан — пассажиров круизных судов»
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2009 г. № 397 «О порядке пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки»
7. Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза от 25 мая 2006 г.
8. Соглашение между Правительствами РФ и КНР о безвизовых групповых туристических поездках
9. Регламент (EC) №810/2009 Европейского Парламента и Совета от 13 июля 2009 г., устанавливающий Кодекс Сообщества о визах (Визовый кодекс)
10. Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2005 г. N 687 «Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации» (с изменениями от 1 апреля 2006 г.)
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»
12. Указ Президента Российской Федерации от 13. 04.2011 № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации»
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2010 №370 «О предоставлении помощи в возвращении в РФ гражданам РФ, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию»

Постановления о детских группах

1. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. № 31 «О введение в действие санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03»
2. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 марта 2003 г. № 20 (РГ 03-63 0304) «О ведении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03″»
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г.№249 г. Москва «Об организации выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
4. Перевозки групп пассажиров правила ОАО «РЖД»
5. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 г. N 3 г. Москва»Об утверждении СП 2.5.3157-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей»» 

   Опубликован 2 апреля 2014 г. 

   Дата подписания 21 января 2014 г. 

   Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2014 г.

Изменения в законы об основах туристской деятельности и о развитии сельского хозяйства придадут стимул развитию сельских территорий — Е.

 Зленко

Сельский туризм вошел в приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности наряду с внутренним, въездным, социальным, детским и самодеятельным туризмом, отметила сенатор.

---

Принятие изменений в федеральные законы «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и «О развитии сельского хозяйства» будет способствовать расширению источников формирования доходов сельского населения, приданию нового стимула социально-экономическому развитию сельских территорий и сельского хозяйства в целом, заявила заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко. Зленко
Елена Геннадьевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

Смотрите также

На 507-м заседании Совета Федерации одобрил этот Федеральный закон.

Сенатор подчеркнула, что предлагаемые изменения соответствуют положениям Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 г. В документе определено, что в целях развития сельской экономики и повышения уровня жизни населения необходима всесторонняя диверсификация экономики села, поддержка фермерства и альтернативных форм занятости и самозанятости, в том числе ремесел и сельского туризма.

В частности, законом закрепляется определение понятия «сельский туризм». Это туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек, для отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с деятельностью сельхозтоваропроизводителей или участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью предоставления услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг.

При этом законодатель добавила, что деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма осуществляется сельхозтоваропроизводителями в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.

Как отметила Елена Зленко, сельский туризм вошел в приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности наряду с внутренним, въездным, социальным, детским и самодеятельным туризмом. В связи с этим внесены корреспондирующие изменения в соответствующие полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма, органов государственной власти регионов, а также в права органов местного самоуправления.

Также парламентарий обратила внимание на изменение в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», в соответствии с которым в перечень основных направлений государственной поддержки развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий включены поддержка и развитие сельского туризма.

«Реализация этого закона положительно скажется на развитии сельской экономики и повышении уровня жизни сельского населения, поддержке фермерства и альтернативных формах занятости и самозанятости», – убеждена Елена Зленко.

Национальный центр законодательства при Президенте Республики Таджикистан

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2022 ГОД

Статья 1. Общий объем доходов Государственного бюджета Республики Таджикистан

Установить общий объем доходов Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2022 год за счет всех источников 33002852 тысяча сомони, в том числе:

1) за счет налоговых, неналоговых поступлений и грантов 22592000 тысяч сомони, из них:

а) налоговые поступления                     — 20463521 тысяча сомони;

б) неналоговые поступления                   — 1463479 тысяч сомони;

в) гранты для поддержки бюджета за счет

международных финансовых организаций         — 665000 тысяч сомони;

2) за счет грантов и кредитов

государственных инвестиционных проектов      — 7938632 тысячи сомони,

из них:

а) кредиты                                   — 3241800 тысяч сомони;

б) гранты                                    — 4696832 тысячи сомони;

3) за счет специальных средств

бюджетных организаций                        — 2472220 тысяч сомони.

Статья 2. Общий объем расходов Государственного бюджета Республики Таджикистан

Установить общий объем расходов Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2022 год в сумме 33626756 тысяч сомони, в том числе на финансирование:

1) органов государственной власти

и управления                                — 1420968 тысяч сомони;

2) обороны, правоохранительных органов,

органов правопорядка и судов                — 2290219 тысяч сомони;

3) образования                              — 6304025 тысяч сомони;

4) здравоохранения                          — 2881390 тысяч сомони;

5) социального страхования

и социальной защиты                         — 4331602 тысячи сомони;

6) культуры и спорта                        — 1199149 тысяч сомони;

7) жилищно-коммунального хозяйства, защиты

окружающей среды и лесного хозяйства        — 1502178 тысяч сомони;

8) топливно-энергетического комплекса       — 6022411 тысяч сомони;

9) сельского хозяйства, рыболовства

и охоты                                     — 1030551 тысяча сомони;

10) промышленности и строительства          — 211811 тысяча сомони;

11) транспорта и коммуникаций               — 2660636 тысяч сомони;

12) прочих отраслей экономики и услуг       — 125349 тысяч сомони;

13) других расходов                         — 3646467 тысяч сомони.

Статья 3. Общий объем дефицита государственного бюджета и источники его покрытия

1. Установить предельный размер общего объема дефицита Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2022 год в размере 0,6 процента валового внутреннего продукта или в сумме 623904 тысячи сомони.

2. Определить источники покрытия дефицита государственного бюджета следующим образом:

1) за счёт приватизации и аренды

республиканской собственности               — 32000 тысяч сомони;

2) за счет чистой прибыли доли государства

в обществах с ограниченной ответственностью

и дивидендов государственных акций

в акционерных обществах                     — 90000 тысяч сомони;

3) от продажи векселей                      — 100000 тысяч сомони;

4) за счет свободных средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2022 года — 100000 тысяч сомони;

5) за счёт кредитных средств международных

финансовых организаций                      — 245728 тысяч сомони;

6) экономии средств от тендеров на государственной

закупки товаров, работ и услуг              — 40000 тысяч сомони;

7) перевыполнения плана доходов

местных бюджетов                            — 16176 тысяч сомони.

3. Установить финансирование основного внешнего долга Республики Таджикистан в размере 2179153 тысячи сомони, в том числе за счет текущих расходов республиканского бюджета 1186959 тысяч сомони и возврата основного долга за счет обязательств по субзаёмным соглашениям 2022 года и процентов по ним 992194 тысячи сомони (за исключением кредитных обязательств предыдущих лет) за счет следующих организаций:

1) Открытая акционерная холдинговая

компания «Барки Точик»                      — 922514 тысячи сомони;

2) Государственное унитарное предприятие

«Обу корези Душанбе»                        — 16850 тысяч сомони;

3) Открытое акционерное

общество «Точиктрансгаз»                    — 8680 тысяч сомони;

4) Открытое акционерное общество

«Помир энержи»                              — 11610 тысяч сомони;

5) Открытое акционерное общество

«Международный аэропорт Душанбе»            — 25100 тысяч сомони;

6) Открытое акционерное общество

«Таджикская Алюминиевая компания»           — 3320 тысяч сомони;

7) Государственное унитарное предприятие

«Таджикская железная дорога»                — 4120 тысяч сомони.

4. Определить финансирование обслуживания внутреннего долга Республики Таджикистан в размере 704242 тысячи сомони, в том числе за счет расходов республиканского бюджета 324832 тысячи сомони, за счет продажи имущества открытых акционерных обществ «Агроинвестбанк» и «Таджиксодиротбанк» 320400 тысяч сомони, за счет свободных средств республиканского бюджета на 1 января 2022 года в размере 59010 тысяч сомони.

Статья 4. Общий объем доходов и расходов республиканского бюджета

Утвердить общий объем республиканского бюджета по доходам 12964140 тысяч сомони, по расходам 13571868 тысяч сомони и его дефицит в сумме 607728 тысяч сомони.

Статья 5. Доходы республиканского бюджета по источникам доходов

Установить доходы республиканского бюджета на сумму 12964140 тысяч сомони за счет следующих источников:

1) налога на добавленную стоимость          — 7116721 тысяча сомони,

в том числе:

а) внутреннего налога на добавленную

стоимость                                   — 2216721 тысяча сомони;

б) внешнего налога на добавленную

стоимость                                   — 4900000 тысяч сомони;

2) акцизов                                  — 724000 тысяч сомони;

в том числе:

а) внутренних акцизов                       — 200000 тысяч сомони;

б) внешних акцизов                          — 524000 тысяч сомони;

3) налога с продаж                          — 12112 тысячи сомони;

4) налога за природные ресурсы              — 292477 тысяч сомони;

5) подоходного налога                       — 1885778 тысяч сомони;

6) таможенных пошлин                        — 910000 тысяч сомони;

7) иных неналоговых доходов                 — 1358052 тысячи сомони;

8) грантов международных

финансовых организаций                      — 665000 тысяч сомони.

Статья 6. Расходы республиканского бюджета по функциональной классификации

Утвердить расходы республиканского бюджета по функциональной классификации в следующих размерах:

1) финансирование сектора                  

государственной власти и управления         — 846653 тысячи сомони;

в том числе:

а) законодательные и

исполнительные органы                       — 190299 тысяч сомони;

б) финансовая и налогово-бюджетная

политика                                    — 119124 тысячи сомони;

в) внешнеполитическая деятельность          — 315302 тысячи сомони;

г) другие государственные органы            — 221928 тысяч сомони;

2) оборона, правоохранительные органы,

суды и прокуратура                          — 1951394 тысячи сомони;

3) образование                              — 1065395 тысяч сомони;

в том числе:

а) общее образование                        — 181223 тысячи сомони;

б) профессиональное образование             — 704963 тысячи сомони;

в) другая деятельность в сфере образования  — 179209 тысяч сомони;

4) здравоохранение                          — 358966 тысяч сомони;

в том числе:

а) больницы                                 — 195029 тысяч сомони;

б) поликлиники                              — 7567 тысяч сомони;

в) охрана здоровья населения                — 57882 тысячи сомони;

г) другая деятельность

в сфере здравоохранения                     — 98488 тысяч сомони;

5) социальное страхование

и социальная защита                         — 596816 тысяч сомони;

в том числе:

а)социальное страхование                    — 437913 тысяч сомони;

6) социальная защита                        — 74311 тысяч сомони;

в) другая деятельность в сфере социального

страхования и социальной защиты             — 84592 тысячи сомони;

6) культура и спорт                         — 446273 тысячи сомони;

в том числе:

а) мероприятия по физической культуре

и спорту                                    — 9702 тысячи сомони;

б) культурно-просветительные учреждения     — 114728 тысяч сомони;

в) средства массовой информации             — 183753 тысячи сомони;

г) другая деятельность в сфере культуры

и спорта                                    — 138090 тысяч сомони;

7) жилищно-коммунальное хозяйство,

защита окружающей среды и лесное хозяйство  — 106837 тысяч сомони;

8) топливно-энергетический комплекс         — 2692556 тысяч сомони;

9) сельское хозяйство, рыболовство и охота  — 186189 тысяч сомони;

в том числе:

а) для развития области скотоводства        — 3065 тысяч сомони;

б) для мероприятий по борьбе с саранчой     — 4280 тысяч сомони;

в) для развития лизинговых отношений,

создания и усовершенствования обслуживающих

центров в городах и районах республики      — 19000 тысяч сомони;

г) для противоэпизоотических мероприятий    — 2900 тысяч сомони;

10) промышленность и строительство          — 214942 тысячи сомони;

11) транспорт и коммуникация                — 242159 тысяч сомони;

12) прочая экономическая деятельность

и услуги                                    — 124839 тысяч сомони;

13) расходы, не отнесенные

к другим категориям                         — 4738849 тысяч сомони,

в том числе:

а) операции с государственными

долговыми обязательствами                   — 2465752 тысячи сомони,

из них:

— операции с внутренними государственными

долговыми обязательствами                   — 218832 тысячи сомони;

— операции с внешними государственными

долговыми обязательствами                   — 2246920 тысяч сомони;

б) расходы города Душанбе

на осуществление функций столицы            — 25000 тысяч сомони;

в) Фонд непредвиденных расходов

Правительства Республики Таджикистан        — 109635 тысяч сомони;

г) прочие расходы, не классифицированные

по сферам экономики,                        — 2138462 тысячи сомони.

Статья 7. Расходы республиканского бюджета по ведомственной и программной классификации

1. (не для печати).

2. Установить расходы республиканского бюджета по программной классификации согласно приложению 2.

Статья 8. Расходы республиканского бюджета по экономической классификации

Установить расходы министерств, ведомств, организаций, финансируемых за счет республиканского бюджета по экономической классификации в размере 13571868 тысяч сомони, в том числе:

1) заработная плата                         — 2381350 тысяч сомони,

из них:

а) заработная плата основных работников     — 2224516 тысяч сомони;

б) заработная плата работников технического

состава и обслуживания                      — 156834 тысячи сомони;

2) отчисления на социальные нужды           — 323144 тысячи сомони,

из них:

а) за счет заработной платы

основных работников                         — 272827 тысяч сомони;

б) за счет заработной платы работников

технического состава и обслуживания         — 39192 тысячи сомони;

в) медицинское и прочее страхование         — 11125 тысячи сомони;

3) приобретение товаров и услуг             — 2730014 тысяч сомони, из них:

а) оплата коммунальных услуг                — 207221 тысяча сомони;

б) оплата за услуги связи                   — 121929 тысяч сомони;

в) приобретение прочих товаров

и услуг                                     — 2400864 тысячи сомони;

4) обслуживание внутреннего

и внешнего долга                            — 2465752 тысячи сомони;

из них:

а) выплата основного долга

и процентов внутреннего долга                — 218832 тысячи сомони;

б) выплата основного внешнего долга          — 1186959 тысяч сомони;

в) выплата процентов основного

внешнего долга                               — 1059961 тысяча сомони;

5) расходы на выплаты субсидий               — 98133 тысячи сомони;

6) расходы на трансферты                     — 1279929 тысяч сомони;

7) социальная помощь                         — 193031 тысяча сомони;

8) другие трансферты                         — 441015 тысяч сомони;

9) операции с активами, обязательствами     

и инвестиции                                 — 3659500 тысяч сомони, из них:      

а) централизованные капитальные вложения     — 3438924 тысячи сомони;

б) приобретение машин и оборудования         — 113957 тысяч сомони;

в) другие нефинансовые активы                — 91000 тысяч сомони;

г) приобретение внутренних

финансовых активов                           — 15619 тысяч сомони.

Статья 9. Резервный фонд Президента Республики Таджикистан

Утвердить резервный фонд Президента Республики Таджикистан на 2022 год в сумме 438540 тысяч сомони.

Статья 10. Субвенция, выделяемая из республиканского бюджета бюджетам Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской области, городов и районов республиканского подчинения

1. Утвердить объём субвенций из республиканского бюджета в бюджеты Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской области и районов республиканского подчинения для оплаты фонда заработной платы в сумме 1142448 тысяч сомони, в том числе для:

1) Горно-Бадахшанской автономной области      — 213861 тысяча сомони;

2) Хатлонской области                         — 603315 тысяч сомони;

3) Варзобского района                         — 15369 тысяч сомони;

4) Раштского района                           — 51901 тысяча сомони;

5) района Лахш                                — 36003 тысячи сомони;

6) Нурободского района                        — 39929 тысяч сомони;

7) района Рудаки                              — 64892 тысячи сомони;

8) района Сангвор                             — 18010 тысяч сомони;

9) Таджикабадского района                     — 25498 тысяч сомони;

10) Файзабадского района                      — 44580 тысяч сомони;

11) Шахринавского района                      — 29090 тысяч сомони.

2. Субвенции из республиканского бюджета государственным целевым фондам бюджетам городов и районов Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской области и районам республиканского подчинения выделяются каждый месяц непосредственно из республиканского бюджета.

Статья 11. Средства оборотной кассовой наличности республиканского бюджета

Утвердить оборотную кассовую наличность республиканского бюджета на 1 января 2023 года в сумме 176014 тысячи сомони.

Статья 12. Общий объем доходов и расходов местных бюджетов

1. Определить общий объем местных бюджетов по доходам с учетом субвенций, выделяемых из республиканского бюджета, в сумме 8719309 тысяч сомони, по расходам в сумме 8735485 тысяч сомони и дефицит бюджетов на сумму 16176 тысяч сомони, в том числе бюджета ГорноБадахшанской автономной области 1705 тысяч сомони, Хатлонской области 11328 тысяч сомони, Варзобского района 266 тысяч сомони, Раштского района 415 тысяч сомони, района Лахш 250 тысяч сомони, Нурободского района 253 тысячи сомони, района Рудаки 995 тысяч сомони, района Сангвор 140 тысяч сомони, Таджикабадского района 169 тысяч сомони, Файзабадского района 332 тысячи сомони и Шахринавского района 323 тысячи сомони.

2. Дефицит местных бюджетов на 2022 год покрывается за счет свободный остаток средств местных бюджетов на 1 января 2022 года и перевыполнения доходов.

3. Определить и утвердить свободный остаток средств местных бюджетов на 1 января 2022 года за минусом неосвоенных средств защищенных статей бюджета 2021 года.

Статья 13. Соотношение налоговых и неналоговых поступлений в республиканский и местные бюджеты

1. В 2022 году зачислять в республиканский бюджет следующие налоговые и неналоговые доходы:

1) налог с продажи алюминия первичного             — 100 процентов;

2) таможенные пошлины                              — 100 процентов;

3) налог на добавленную стоимость и внешние акцизы — 100 процентов;

4) иные обязательные платежи и общегосударственные неналоговые доходы (с учетом их штрафных санкций), сбор за проезд иностранных автотранспортных средств по территории Республики Таджикистан   — 100 процентов;

5) по Открытой акционерной холдинговой компании «Барки Точик», Открытому акционерному обществу «Шабакахои таксимоти барк» и Открытому акционерному обществу «Шабакахои интиколи барк» — налог на добавленную стоимость, налог на прибыль юридических лиц, а также налоги за природные ресурсы (роялти за воду) — 100 процентов;

6) по Открытому акционерному обществу «Сангтудинская гидроэлектростанция-1» — налоги за природные ресурсы (роялти за воду)                                      — 100 процентов;

7) по Открытому акционерному обществу «Таджикская Алюминиевая компания» — налог на добавленную стоимость                                             — 100 процентов;

8) по Открытому акционерному обществу «Рогунская гидроэлектростанция» налог на добавленную стоимость и налоги за природные ресурсы (роялти за воду)          — 100 процентов;

9) по Государственному унитарному предприятию «Таджикская железная дорога» и Открытому акционерному обществу «Таджиктелеком»налог на добавленную стоимость и налог на доходы юридических лиц — 100 процентов;

10) по Государственному сберегательному банку Республики Таджикистан «Амонатбанк» — налог на доходы юридических лиц                                       — 100 процентов;

11) по государственным учреждениям центрам и группам реализации инвестиционных проектов, дипломатическим представительствам, консульствам и лицам, приравненным к ним — налог на доходы физических лиц — 100 процентов;

12) по компаниям мобильной связи (за исключением Открытого акционерного общества «Таджиктелеком») — налог на добавленную стоимость и акцизы                     — 100 процентов;

13) по Национальному банку Таджикистана — налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц и другие обязательные платежи и оставшуюся прибыль после утверждения отчета за 2021 год — 100 процентов;

14) по Таджикско-Американскому обществу с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие Анзоб», Обществу с ограниченной ответственностью «Горная промышленная компания Таджикистана и Китая», Обществу с ограниченной ответственностью Совместному предприятию «Зарафшон» — налог на доходы юридических лиц — 50 процентов;

15) оплата однократного подписного бонуса недропользователями за счет добычи полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и лечебной грязи) — 100 процентов;

16)  (не для печати).

2. Утвердить отчисления средств от общегосударственных налогов, поступающих от налогоплательщиков, находящихся на территории Республики Таджикистан, в республиканский и местные бюджеты в следующих соотношениях (процентах):

1) налог на добавленную стоимость:

а) в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области, городов Душанбе и Рогун) — 100 процентов;

б) по Согдийской области   — 50 процентов в бюджет области и 50 процентов в республиканский бюджет;

в) по городу Душанбе       — 50 процентов в бюджет города и 50 процентов в республиканский бюджет;

г) по городу Рогун         — 50 процентов в бюджет города и 50 процентов в республиканский бюджет;

2) налог на доходы юридических лиц:

а) в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области и города Рогун) — 100 процентов;

б) по Согдийской области   — 50 процентов в бюджет области и 50 процентов в республиканский бюджет;

в) по городу Рогун         — 100 процентов в республиканский бюджет;

3) налог на доходы:

а) в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области, городов Душанбе и Рогун) — 100 процентов;

б) по Согдийской области   — 55 процентов в бюджет области и 45 процентов в республиканский бюджет;

в) по городу Душанбе       — 46 процентов в бюджет города и 54 процента в республиканский бюджет;

г) по городу Вахдат        — 59 процентов в бюджет города и 41 процентов в республиканский бюджет;

д) по городу Рогун         — 28 процентов в бюджет города и 72 процентов в республиканский бюджет;

4) внутренние акцизы в бюджеты областей, городов и районов — 100 процентов;

5) местные налоги, государственная пошлина, другие обязательные местные выплаты и другие неналоговые местные поступления в бюджеты областей, городов и районов — 100 процентов.

3. Категорически запрещено перечисление суммы одного вида налога на другой налог за рамками назначения, а также платежная операция с регулируемыми налогами в соответствующие бюджеты без проведения операций Главного управления центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.

4. Ввоз и распределение регулируемых налогов между республиканским и местным бюджетами осуществляется только через нормативные счета Главного управления Центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.

5. Независимо от изменения места деятельности налогоплательщика для выполнения плана доходной части местных бюджетов, государственных социальных обязательств и мероприятий государственных программ оплата налоговых обязательств этих налогоплательщиков до конца финансового года осуществить по ранее зарегистрированному месту или месту деятельности.

Статья 14. Бюджет социального страхования и пенсий

1. Утвердить бюджет социального страхования и пенсий на 2022 год по доходам в сумме 3547509 тысяч сомони, в том числе за счет социального налога в сумме 3516711 тысяч сомони и субвенции за счет республиканского бюджета в сумме 30798 тысяч сомони и расходам в сумме 3547509 тысяч сомони согласно приложению 3.

2. Субвенция из республиканского бюджета выделяется в тех случаях, если доходы бюджета социального страхования и пенсий не будут покрывать реальную потребность выплаты пенсий и пособий.

3. Утвердить доходы бюджета социального страхования и пенсий за счет социального налога, расходов для выплаты пенсий и социальных пособий в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе, городах и районах республиканского подчинения и объема субвенций, которые выделяются областям, городам и районам республиканского подчинения, согласно приложению 4.

4. Утвердить отчисления средств от социального налога, поступающего от налогоплательщиков, находящихся на территории Республики Таджикистан, в следующих соотношениях (процентах) для выплаты пенсий и социальных пособий:

1) по Открытому акционерному обществу «Таджикская Алюминиевая компания» — 100 процентов на расчетный счет Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан;

2) по городу Душанбе 34,3 процента на расчетный счет управления Агентства социального страхования и пенсий города и 65,7 процента на расчетный счет Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан;

3) по городу Рогун 19,7 процента на расчетный счет отдела Агентства социального страхования и пенсий города и 80,3 процента на расчетный счет Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан;

4) по Горно-Бадахшанской автономной области, областям и другим городам и районам республиканского подчинения — 100 процентов на расчетный счет соответствующих управлений и отделов Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан.

Статья 15. Налоговые и таможенные определения и льготы для отдельных предприятий и организаций на 2022

1. Установить налог на добавленную стоимость на ввоз пшеницы (за исключением пшеницы, импортируемой для производства подакцизных товаров) по ставке 10 процентов только для предприятий обработки пшеницы для импорта, переработки и продажи пшеничных изделий, а также для макаронных изделий произведенных в Республике Таджикистан и её продажи. Зачет налога на добавленную стоимость, уплаченного при закупке другой продукции (работ и услуг), с целью переработки и продажи произведенной из переработанной пшеницы продукции, а также для макаронной продукции не может превышать 10 процентов.

2. Ввоз техники и специальных транспортных средств, их запасных частей, электрического транспорта и автобусов, перечень и количество которых утверждается Правительством Республики Таджикистан, приобретаемых за счет средств республиканского бюджета и бюджета города Душанбе, закупаемых для пополнения пассажирского автомобильного парка и улучшения состояния отдельного сектора города Душанбе, освобождается от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин, а также ввоз электроэнергии и природного газа в страну освобождается от налога на добавленную стоимость.

3. Государственное унитарное предприятие «По производству, закупке, резервированию и продаже товаров первой необходимости в городе Душанбе» освобождается от налога на добавленную стоимость при продаже продовольственных товаров, а также ввозе продукции, перечень которых утверждается Правительством Республики Таджикистан.

4. Освобождается от налога на добавленную стоимость, акцизов и таможенной пошлины импорт малосернистого мазута для нужд Акционерного общества открытого типа «Теплоэлектроцентраль» города Душанбе в количестве, устанавливаемом Правительством Республики Таджикистан.

5. Выполнение работ и оказание услуг заказчиками и генеральными подрядчиками следующих строительств освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость и налог на доходы юридических лиц: гостиница «Исмоили Сомони» по проспекту Рудаки города Душанбе, строительство многоэтажного многофункционального административного здания на проспекте Исмоили Сомони в районе Сино города Душанбе, строительство Национального театра Таджикистана в городе Душанбе, строительство 5 средних общеобразовательных учреждений с обучением на русском языке для 1200 мест (в одну смену) в городах Душанбе, Бохтар, Худжанд, Куляб и Турсунзаде, со стороны Российской Федерации, школа на 1200 мест в махалле Чорда города Вахдат, школа на 1200 мест в селе Элок Файзабадского района, со стороны Китайской компанией «ТВЕА», на 640 мест в Дангаринском районе, со стороны Китайской компании «Синохайдро» и школа на 540 мест в хозяйстве Эргаша Султонова района Дусти, со стороны Посольства Туркменистана.

6. Импорт товаров со стороны заказчиков и генеральных подрядчиков строительства объектов, предусмотренных в части 5 настоящей статьи, в соответствии с перечнем и объемом, утвержденными Правительством Республики Таджикистан, освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин.

7. На сумму налоговой задолженности Открытого акционерного общества «Сангтудинская гидроэлектростанция-1» и Открытого акционерного общества «Рогунская гидроэлектростанция», образовавшейся за счет поставки электроэнергии Открытой акционерной холдинговой компании «Барки Точик», не начисляются проценты, установленные в соответствии со статьёй 139 Налогового кодекса Республики Таджикистан.

8. Федерация футбола Таджикистана, его подведомственные подразделения и футбольные клубы Таджикистана освобождаются от уплаты налогов на недвижимое имущество, налога на транспортные средства, а также зарубежные тренеры и игроки, привлекаемые для развития деятельности Федерации и футбольных клубов, освобождаются от уплаты подоходного налога с физических лиц.

9. Ввоз бланков паспортов, содержащих электронные носители информации, со стороны Министерства иностранных дел Республики Таджикистан освобождается от таможенных платежей и таможенного сбора.

10. Ввоз семян сельскохозяйственных культур суперэлита, элита и первая репродукция, высококачественные семена коконов для коконоводства, цветы и декоративные кустарники, декоративные и плодовые деревья, породистого и мясного скота, а также всех видов корма для скота освобождается от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин.

11. Выполнение работ и оказание услуг со стороны представителя заказчика — консорциума «Tractebel Engineering S.A.» (филиал «Tractebel Engineering S.A.» в Республике Таджикистан) по строительству Рогунской гидроэлектростанции, осуществляемых на основании двустороннего договора, освобождаются от уплаты налога на прибыль и налога на добавленную стоимость, а также выполнение работ и оказание услуг субподрядчиками консорциума освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость.

12. Ввоз строительных товаров и материалов, аппаратов и оборудования для создания современных теплиц, перечень которых утверждается Правительством Республики Таджикистан, освобождаются от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин.

13.  (не для печати).

Статья 16. Отчисления в Стабилизационный фонд развития экономики за счет перевыполнения доходов республиканского и местных бюджетов

Установить, что в 2022 году средства от перевыполнения доходной части утверждённых бюджетов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов, районов и перевыполнения доходной части утверждённого республиканского бюджета 30 процентов после покрытия дефицита бюджета будут направляться в Стабилизационный фонд развития экономики.

Статья 17. Положение о размещении депозитов республиканского бюджета и бюджета социального страхования и пенсий в банках

В целях увеличения доходов бюджета, свободные остатки республиканского бюджета и бюджета социального страхования и пенсий, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2022 года, размещаются на депозитах в банках Республики Таджикистан распоряжением Правительства Республики Таджикистан на краткосрочной основе в течение бюджетного года.

Статья 18. Защищенные отрасли и статьи государственного бюджета

1. Отрасли образования, здравоохранения и социальной защиты являются защищенными бюджетными отраслями и перераспределение средств между отраслями образования, здравоохранения и социальной защиты, а также на другие отрасли категорически запрещено.

2. К защищенным статьям расходов отнести заработную плату, отчисления на социальные нужды, стипендии, пенсии, пособия, компенсационные выплаты и оплату коммунальных услуг.

3. При наличии экономии к отсутствии задолженности по соответствующим статьям расходов, Министерство финансов Республики Таджикистан, его местные органы и Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан могут в установленном порядке вносить соответствующие изменения в утвержденный план статей расходов.

Статья 19. Обязательные платежи в республиканский и местные бюджеты за счет специальных средств бюджетных организаций и положения по расходам специальных средств

1. Специальные средства министерств, ведомств и организаций, финансируемых из соответствующего бюджета, учитываются в доходных и расходных и их единых смет. За счет специальных средств организаций установить обязательные платежи в соответствующие бюджеты в следующих размерах:

1) Управление государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Таджикистан    — 45 процентов;

2) Государственная служба по надзору и регулированию в области транспорта — 40 процентов;

3) дошкольные учреждения и учреждения социальной безопасности — 1 процент, учреждения общего, начального, среднего профессионального образование и учреждения сектора здравоохранения 5 процентов, другие учреждения отрасли образования, науки и культуры                                       — 10 процентов;

4) учреждения высшего профессионального образования, центральные аппараты и органы Министерства юстиции Республики Таджикистан, Министерства энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан, Министерства промышленности и новых технологий Республики Таджикистан, Министерства иностранных дел Республики Таджикистан и центральный аппарат Министерства внутренних дел Республики Таджикистан — 15 процентов;

5) другие бюджетные организации — 20 процентов;

6) из грантовых, спонсорских средств, специальных средств дипломатических представительств и консульств за рубежом, фонда аренды учебных книг, целевых средств по поручению за счет государственного бюджета, военной службы в составе мобилизационного призывного резерва, средств поступивших за счет сборов для выдачи паспорта гражданина Республики Таджикистан и Государственного хранилища ценностей при Министерстве финансов Республики Таджикистан данная плата не взимается.

2. Обязательный платеж за счет специальных средств бюджетных организаций в республиканский и местные бюджеты перечисляется ежеквартально не позднее 15 числа после отчетного периода.

3. Бюджетным организациям категорически запрещается использование специальных средств (кроме грантовых и спонсорских средств) вне системы казначейства. При несоблюдении указанной системы, выявленные средства в полном объеме изымаются в доход соответствующего бюджета.

4. В случаях невыполнения или перевыполнения специальных средств бюджетных организаций от утвержденной суммы государственного бюджета, Министерство финансов Республики Таджикистан и его местные структуры могут вносить соответствующие изменения в их сметы доходов и расходов, соответственно в доходную и расходную части государственного бюджета.

5. В случае невыполнения доходной части государственного бюджета в 2022 году и нехватки средств для финансирования предусмотренных расходов, в том числе по оплате заработной платы, услуг по использованию электроэнергии, воды и других коммунальных услуг, министерства, ведомства и бюджетные организации осуществляют перечисленные платежи за счет специальных средств.

6. Агентству по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан за счет выдачи сертификатов и Служба связи при Правительстве Республики Таджикистан за счет использования резервных номеров перечисляют 50 процентов средств в республиканский бюджет. Оставшиеся 50 процентов средств оставляются в распоряжении Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан и облагаются налогами в соответствии с Налоговым кодексом Республики Таджикистан. На оставшиеся в распоряжении Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан средства не применяется порядок, предусмотренный в части 1 данной статьи.

7. Средства, поступающие за счет оказания консульских услуг (за исключением платежей для выдачи заграничных паспортов, содержащих электронные носители информации и гражданских паспортов Республики Таджикистан) Министерством иностранных дел Республики Таджикистан, дипломатическими представительствами и консульствами за рубежом после выплаты в республиканский бюджет в соответствии с частью 1 данной статьи направляются на финансирование их деятельности, а также строительство и ремонт административных зданий. Средства, поступившие за счет выдачи заграничных паспортов, содержащих электронные носители информации и гражданских паспортов Республики Таджикистан полностью перечисляются в накопительный счет и расходуются на основании соответствующего акта Правительства Республики Таджикистан.

8. Остатки по бюджетным и специальным средствам дипломатических представительств и консульств Республики Таджикистан за рубежом, образующихся по состоянию на 1 января 2022 года, учитываются в объеме финансирования расходов бюджета на очередной финансовый год.

9. В случае нехватки средств, предусмотренных в бюджете на содержание дипломатических представительств, консульств и представительств Республики Таджикистан за рубежом, разница осуществляется за счет специальных средств соответствующих министерств и ведомств.

10.  (не для печати).

Статья 20. Специальный расчетный счет дополнительных финансовых резервов для финансирования строительства важных государственных объектов

1. Установить поступление на специальный расчетный счет дополнительных финансовых резервов для финансирования строительства важных государственных объектов в размере 5 процентов, в том числе:

1) за счет перевыполнения доходной части утвержденных местных бюджетов;

2) за счет специальных средств:

а) республиканских учреждений высшего профессионального образования;

б) Управления государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;

в) Паспортно-регистрационной службы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;

г) организаций Министерства иностранных дел Республики Таджикистан;

д) других бюджетных организаций, за исключением дошкольных учреждений, учреждений общего, начального и среднего профессионального образования, учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, дипломатических представительств и консульств за рубежом.

2. Поступление за счет специальных средств Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан, Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан, Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан установить в размере 10 процентов.

3. Поступление средств на специальный расчетный счет дополнительных финансовых резервов для финансирования строительства важных государственных объектов осуществляется в установленном порядке в соответствии с инструкцией, утвержденной Министерством финансов Республики Таджикистан.

4. Расходование средств из специального расчетного счета дополнительных финансовых резервов для финансирования строительства важных государственных объектов осуществляется соответствующими распоряжениями Правительства Республики Таджикистан.

Статья 21. Льготы для военнослужащих, работников правоохранительных органов и других силовых структур

1. Льготы по оплате проезда к местам проведения отпуска и обратно военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, служащим которых законодательством Республики Таджикистан установлены такие льготы, оплачиваются один раз в год в рамках предусмотренных средств, только по территории Республики Таджикистан при предоставлении подтверждающих документов.

2.  (не для печати).

3. Выплата компенсаций в случае перевода по распоряжению Президента Республики Таджикистан на казарменное положение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников других органов, принимающих участие в охране общественного порядка и безопасности, осуществляется в пределах средств, утвержденных настоящим Законом для фонда оплаты труда в единых сметах доходов и расходов соответствующих министерств и ведомств.

Статья 22. Положение о стимулировании работников и укреплении материально-технической базы Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан и Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан

1. С 1 января 2022 года для стимулирования работников и укрепления материально-технической базы Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан и Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан 30 процентов средств от общей суммы сокрытых (заниженных) налогов, процентов и штрафов по ним, за исключением социального налога, специального налогового режима и местных налогов, выявленных в ходе контрольной деятельности, ежемесячно направляются Налоговому комитету при Правительстве Республики Таджикистан и 30 процентов средств таможенных сборов направляются Таможенной службе при Правительстве Республики Таджикистан.

2. Средства за счёт налоговых доходов, за исключением налогов и специальных налоговых режимов, указанных в части 1 настоящей статьи, в централизованном порядке 100 процентов зачисляются в республиканский бюджет по видам налогов и их доля согласно части 1 данной статьи перечисляется Налоговому комитету при Правительстве Республики Таджикистан и Таможенной службе при Правительстве Республики Таджикистан и используется для финансирования мероприятий в соответствии с настоящей статьёй. В их отношении не применяется порядок, предусмотренный статьей 19 настоящего Закона.

3. Средства, выявленные в ходе контрольной деятельности за счет социального налога, местных налогов и специальных режимов налогообложения, с учетом процентов и штрафов по ним, направляются полностью по назначению в бюджет социального страхования и пенсий и в местные бюджеты.

Статья 23. Размер показателя для расчетов

Установить с 1 января 2022 года показатель для расчетов по исчислению налогов, пошлин, иных обязательных платежей, штрафных санкций, социальных выплат, а также для исчисления тех или иных стоимостных предельных (нижних или верхних) величин, применяемых в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, в размере 64 сомони.

Статья 24. Положение о выплате средств по судебным решениям и поступлении в бюджет штрафов и других платежей за нарушение требований законодательства Республики Таджикистан

1. Установить, что исполнение судебных решений по возмещению материального и морального ущерба, нанесенного работниками органов государственного управления и правоохранительных органов в ходе исполнения служебных обязанностей, осуществляется за счёт средств их единой сметы доходов и расходов.

2. Установить, что поступления средств за счет применения мер принуждения за нарушение требований законодательства Республики Таджикистан, в том числе конфискации имущества, штрафов, пени, компенсации, а также возмещения финансового ущерба, нанесенного республиканскому бюджету вследствие нарушения финансовой дисциплины, кроме средств, взимаемых от нарушителей земельного законодательства, перечисляются в доход республиканского бюджета.

Статья 25. Утверждение отчета об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан за 2020 год

1. Утвердить отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан за 2020 год по доходам в сумме 25064985 тысяч сомони, по расходам в сумме 24798454 тысячи сомони, с превышением доходов над расходами в сумме 266531 тысяч сомони.

2. Утвердить фактические расходы Государственного бюджета за 2020 год на погашение долговых обязательств Республики Таджикистан, в том числе по основному внешнему долгу с учетом его обслуживания в сумме 1624062 тысячи сомони.

Статья 26. Положение о внесении изменений в государственный бюджет

1. В случае перевыполнения или недовыполнения доходной части Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2022 год, Правительство Республики Таджикистан может вносить изменения в доходную и расходную части Государственного бюджета Республики Таджикистан, в том числе в доходную и расходную части республиканского бюджета 2022 года в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О государственных финансах Республики Таджикистан» без изменения размера дефицита бюджета.

2. В связи с изменением объема производства (работ и услуг), уровня цен, ставки налога, налогооблагаемой базы, а также структурных изменений бюджетных организаций, вытекающей из принимаемых государственными органами нормативных правовых актов, Министерство финансов Республики Таджикистан вносит изменения в доходную и расходную части соответствующих бюджетов и в установленном порядке проводит взаимные расчеты между республиканским бюджетом, бюджетом социального страхования и пенсий и местными бюджетами.

3. Финансовые органы в Горно-Бадахшанской автономной области, областей и городе Душанбе могут осуществлять такие взаимные расчеты между соответствующими местными бюджетами.

Статья 27. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие с 1 января 2022 года.

Президент

Республики Таджикистан                                            Эмомали Рахмон

г. Душанбе,

от 30 ноября 2021 года, №1804

Закон о туризме и гостиничном бизнесе: Введение в Закон о туризме и гостиничном бизнесе

Индустрия гостеприимства — это отрасль, которая включает в себя услуги общественного питания, путешествия и гостиничное хозяйство. Закон о гостеприимстве вводится для регулирования отелей, ресторанов, баров, загородных клубов и других общественных мест, чтобы обеспечить меры безопасности в рамках закона для защиты клиентов.

Например, каждый ресторан должен соблюдать правила и правила безопасности пищевых продуктов, чтобы гарантировать чистоту продуктов, поставляемых клиентам.Рестораны должны практиковать безопасное обращение с пищевыми продуктами, и нарушение может привести к возбуждению судебного дела или наложению штрафа.

Что касается гостиничного бизнеса, то администрация гостиницы несет ответственность за обеспечение того, чтобы ее здания были безопасными для проживания и использования. Например, в разделе 28 Закона о пожарных службах 1988 г. говорится, что для каждого обозначенного помещения, включая гостиницы, требуется пожарный сертификат, который необходимо ежегодно обновлять. В разделе 29 Закона о пожарных службах 1988 года также говорится, что пожарно-спасательная служба должна проводить ежегодную проверку помещений, чтобы удостовериться, что помещения соответствуют требованиям безопасности жизнедеятельности, противопожарной безопасности, противопожарной защиты и пожаротушения. Например, руководство гостиницы должно обеспечить, чтобы знак «КЕЛУАР» (Выход) мог указывать на путь эвакуации. Это может непреднамеренно помочь улучшить репутацию бизнеса, поскольку клиенты могут быть спокойны, зная, что место безопасно в случае возникновения пожара.

Кроме того, вопросы охраны и безопасности играют очень важную роль в индустрии гостеприимства. Администрация гостиницы должна всегда следить за тем, чтобы в помещении гостиницы не было незваных гостей, и обеспечивать адекватную защиту своих гостей от любого преступного вреда, такого как грабеж и кража личных вещей, возникшие по их собственной небрежности.С другой стороны, для руководства отеля важно обучать своих сотрудников избегать или предотвращать любую дискриминацию в отношении любых гостей по признаку их расы и религии. Администратор и персонал на стойке регистрации должны приветствовать каждого гостя с распростертыми объятиями, потому что обслуживание клиентов важно для создания положительного имиджа отеля для гостей. Обеспечение безопасной и свободной от преступности среды пребывания может привести к удовлетворению гостей, что приведет к улучшению взаимопонимания и доброжелательности отеля.

Законодательство о путешествиях и туризме: что вам нужно знать в 2021 году

Сектор путешествий и туризма охватывает широкий спектр коммерческих операций, таких как транспорт, размещение, развлечения, питание и розничная торговля товарами.На эту устоявшуюся область американской экономики приходится 2,9% валового внутреннего продукта (ВВП) страны, в ней открыто занято 5,7 млн ​​человек. Хотя занятость и реальный объем производства в сфере путешествий и туризма в последние годы выросли, они еще не полностью оправились от кризиса 2007–2009 годов. В этом контексте Конгресс рассмотрит вопрос о повторном утверждении или расширении Закона о продвижении путешествий от 2009 года, который положил начало общенациональной рекламной и маркетинговой кампании по привлечению иностранных туристов, проводящих время в США. В эпоху после Второй мировой войны глобальная индустрия путешествий и туризма стала важной экономической сферой для многих стран. По данным WTTC, в 2012 году глобальная деятельность в области путешествий и туризма непосредственно способствовала созданию более 100 миллионов рабочих мест, и ожидается, что к 2023 году эта цифра вырастет до 125 миллионов. Международная борьба за туристов носит экстремальный характер. В 1980 году Европа и Северная Америка были главными туристическими направлениями в мире, на которые приходилось более 80% мирового рынка.

За последние несколько десятилетий было проведено значительное количество исследований по конкретному вопросу туристической деятельности с упором на внутренние перемещения туристов.Однако правовое научное исследование природы регулирования туризма все еще находится на начальной стадии. Кроме того, менеджеры гостиничных и туристических фирм должны понимать не только повседневную деятельность своей организации, но и правовые элементы управления гостеприимством и туризмом в целом.

Виды туризма
Туризм включает в себя широкий спектр видов деятельности, поскольку интересы пользователей сместились от массового туризма, который характеризуется огромным количеством людей, стремящихся к путешествиям и культурным мероприятиям, параллельным их собственным, к необычным методам туризма, которые подчеркивают более высокий уровень контакта между хозяином и туристом.Ниже приведены некоторые из основных или быстрорастущих туристических секторов: культурно-исторический туризм, медицинский туризм, конгрессы, экотуризм, сельскохозяйственный туризм, космический туризм.

Что такое закон о туризме и зачем он нам нужен?
Основной целью законодательства о туризме является создание нормативно-правовой базы для правильного использования, развития и контроля туристической деятельности, которая поддерживается Всемирной туристской организацией ООН (ЮНВТО). По сути, наличие законодательства будет способствовать сохранению культурных традиций, а также сохранению природных ресурсов, помимо других социальных, политических и экономических преимуществ. Кроме того, пассажиры и другие заинтересованные стороны могут воспользоваться фундаментальной правовой защитой посредством прозрачных процессов. В настоящее время популярные страны в этом секторе борются за то, чтобы следить за практическим законодательством и применять его для защиты туристической деятельности и обеспечения преимуществ, получаемых от нее. Законодательство о туризме является исключительной областью права, которая сочетает в себе основные государственные законы с правилами, характерными для индустрии туризма и гостеприимства. Цель законов о путешествиях, согласно американской правовой политике, состоит в том, чтобы обеспечить правовую основу для надлежащего роста и контроля за туристическими операциями.Законы о туризме представляют собой смесь государственных, федеральных и международных законов, которые регулируют многие части и виды деятельности туристического сектора. Закон о поездках, например, может включать в себя все, от рекомендаций по охране здоровья в гостиничном бизнесе до трудоустройства. Основная цель закона о туризме — создать беспристрастную и равную атмосферу для путешественников и туристических организаций. Например, закон о туризме вступает в силу, когда речь идет о поставляемых продуктах и ​​объектах, а также об обстоятельствах, когда существуют правила, гарантирующие, что рестораны подают безопасную еду и имеют безопасные помещения.

Фото Дариуша Санковски с Pixabay законы, процессы, соглашения и договоры, регулирующие международные поездки. Туристическое право — это несколько специализированная тема права, которая может быть особенно интригующей, поскольку может потребовать подачи иска в иностранной юрисдикции.В нем рассматривается широкий спектр трудностей, таких как международные судебные разбирательства в связи с авариями, процессы восстановления контрактов с иностранными поставщиками, правила пакетных поездок и соблюдение международных и национальных нормативных требований. Согласно веб-сайту Lawrina.com, цель состоит в том, чтобы продвигать правовые принципы, такие как публичное право, деликтное право, трастовое право, трудовое право и договорное право, а также регулировать международное туристическое право. Договорное право, трудовое право, практика туризма и гостеприимства, антимонопольные ограничения, соблюдение нормативных и ведомственных требований, а также знание конкретных международных соглашений и договоров — все это включено в международное туристическое право, чтобы обеспечить всеобъемлющий набор правил для индустрии туризма.

Индустрия гостеприимства и закон о гостиничном бизнесе
Гостиницы, казино и курорты являются примерами индустрии гостиничных услуг, которые обеспечивают комфорт и помощь незнакомым людям, будь то коммерческие или некоммерческие. Гостеприимство также порождает термины «больница», «хоспис» и «общежитие», и эти учреждения сохраняют более сильное чувство личной заботы. Этика гостеприимства — это изучение того, как люди используют гостеприимство.

Свод законов, касающихся сферы общественного питания, путешествий и гостиничного бизнеса, известен как закон о гостеприимстве.То есть это свод законов, который регулирует специфику отелей, ресторанов, баров, спа-салонов, загородных клубов, организаторов встреч и конференций и других предприятий. Законодательство о гостеприимстве охватывает более одного аспекта права. Он охватывает широкий спектр областей практики, включая договорное, антимонопольное, деликтное право и другие. Например, каждый отель или ресторан должен соблюдать правила безопасности пищевых продуктов и поддерживать чистоту продуктов, подаваемых потребителям. Заведения должны соблюдать надлежащий контроль пищевых продуктов, а нарушения могут привести к судебной жалобе или штрафу.Администрация отеля несет ответственность за обеспечение того, чтобы их помещения были безопасными для проживания и использования в гостиничном секторе:

• Закон о путешествиях и туризме устанавливает и описывает семь простых понятий:
• Это законное право на путешествие.
• Надежный и безопасный транспорт должен быть легко доступен.
• Жилье должно быть доступно для всех путешественников.
• Путешественник должен быть размещен безопасным и надлежащим образом.
• Расходы на проезд и проживание должны быть доступными.

Заключение
Туризм и гостеприимство тесно связаны с правилами и нормами. Это помогает гарантировать, что туристы и промышленный персонал работают в достойных и равных условиях. Потому что это также необходимо для владельцев компаний, чтобы понять это, чтобы предотвратить юридическую жалобу или штрафы.

Главное фото Эдварда Лича с сайта Pixabay

Правовая программа в сфере гостеприимства и туризма

13-24 июня 2022 г.
Применить сейчас!

В течение многих лет адвокаты, ищущие карьеру в гостиничном праве, сталкивались с ограниченными возможностями обучения в юридической фирме или самостоятельного обучения.Поскольку Вашингтон, округ Колумбия, является корпоративным домом для титанов гостиничной индустрии, программа права гостеприимства и туризма в Вашингтонском юридическом колледже Американского университета получила признание за юридическое образование в области гостиничного права и направленный карьерный путь.

Двухнедельная программа разработана с учетом плотного графика студентов-юристов, заинтересованных в получении академического кредита летом, и практикующих адвокатов. Программа также идеально подходит для юристов, стремящихся построить карьеру в сфере гостиничного права в юридических фирмах и штатных юрисконсультах, а также для нетрадиционных профессий, включающих развитие отелей и деятельность генерального директора.

КУРСЫ

С 13 по 23 июня пройдут следующие курсы:

НАЗВАНИЕ КУРСА	ДАТА/кредиты	ВРЕМЯ
LAW 950 Отели и курорты: введение к Закону о гостиничном бизнесе	13-14 июня М&Т Кредиты: 1	9:00–18:00
ЗАКОН 951 Отели и курорты: Управление и франчайзинговые соглашения	15-16 июня W&Th Кредиты: 1	9:00–18:00
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 953 Игры и курорты: Избранные темы гостиничного права	21-22 июня Т&В Кредиты: 1	9:00–18:00
Право 954 Гостиницы и курорты: сделки и Составление контракта	23-24 июня Th&F Кредиты 1	9:00–18:00

СЕРТИФИКАТ

Все участники будут иметь право на получение Сертификата о юридических исследованиях в области гостиничного права и практики по завершении программы.

ПРИЕМЛЕМОСТЬ

Летняя программа открыта для:

1. Иностранные адвокаты  для сертификата.
   
2. Практики США  для сертификата и кредита CLE.
   
3. WCL и посещение JD и LL.M. кандидаты  на получение академического кредита. Каждая программа представляет собой курс ABA с двумя кредитами. Программа посредничества — это курс ABA с одним кредитом.

Регистрация

У.S. СТУДЕНТЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ПРАВА:

• Посещение JD и LL.M Студенты, заинтересованные в академическом кредите , должны заполнить регистрационную форму, доступную здесь. Подробнее
  
• WCL JD или LL.M. Студентам, которые хотели бы пройти летние курсы для получения академического кредита  , не требуется специального заявления. Пожалуйста, зарегистрируйтесь через Eagle Service.

Открыта регистрация на получение академического кредита  14 апреля 2022 г. . Дополнительную информацию см. в академическом календаре.Обратите внимание, что в соответствии со стандартами ABA кандидаты JD могут регистрироваться на получение до двух кредитов в неделю.

АДВОКАТЫ США И МЕЖДУНАРОДНЫХ АДВОКАТОВ

США и международные юристы Адвокаты , заинтересованные в специализации и получении сертификата или CLE , получат возможность присоединиться к другим государственным и частным профессионалам из разных географических и профессиональных областей для обогащения обменов и установления прочных связей на будущее.Нажмите здесь, чтобы зарегистрироваться.

СТУДЕНТЫ-ЮРИСТЫ СО ВСЕГО МИРА

Студенты-юристы со всего мира получат возможность пройти обучение в юридической школе в американском стиле, в том числе возможность остаться в кампусе и получить сертификат об окончании. Нажмите здесь, чтобы зарегистрироваться.

Пожалуйста, отправьте электронное письмо директору Стивену Шапиро по адресу sshapiro@wcl. american.edu с вопросами или комментариями.

Введение в туристическое и гостиничное право

Введение и источники

Фильм z YouTube

Посмотрите этот короткий фильм на YouTube, чтобы узнать, что такое туризм с точки зрения Великобритании, подумайте о разнообразии туризма в вашей стране.

Подумайте о новых для вас терминах. Вы найдете и узнаете их определения.

В индустрии туризма широко распространены законы, регулирующие, разрешающие, продвигающие, расширяющие возможности или запрещающие коммерческую/развлекательную деятельность как поставщиков услуг, так и туристов. Существуют также законы, признающие права туристов, а также договорные законы, определяющие отношения внутри отраслевых сегментов.

Законы о туризме получены из различных источников:

• Национальное законодательство
• Международные договоры
• Обычное право
• Частная автономия

один собирал. Фактически утверждалось, что «законодательство о туризме стремится четко и недвусмысленно определить права и обязанности его различных сегментов по отношению к пользователю и наоборот, а также обеспечить юридическую защиту прав и обеспечение выполнения обязанностей». определено таким образом» (Mishra and Ravindran, 1998).

Спрос на законодательство о туризме движется с точки зрения индустрии туризма или защиты интересов иностранных туристов в отношении их безопасности или установления стандартов обслуживания.Однако существует также потребность в законодательстве для устойчивого развития туризма, защищающего интересы принимающего населения и экономические выгоды для местного населения.

Концепции туристического права 

Согласно мнению Рональда А. Кайзера (Закон о путешествиях и туризме, 1994 г.), туристическое право создает и определяет семь основных концепций: 

1) Путешествие является законным правом, 

2 ) Надежный и безопасный транспорт должен быть легко доступен, 

3) Путешественника должны ждать безопасные и адекватные условия проживания, 185 

4) Все путешественники должны иметь доступ к таким помещениям, 

5) Проезд и проживание затраты должны быть разумными, 

6) необходимо регулирование индустрии путешествий и туризма, и 

7) необходим механизм возмещения ущерба за нарушение прав и правил.

Виды туристского законодательства

Виды туристского законодательства, созданные или введенные в различных странах, можно разделить на следующие функциональные области, связанные с:

1) защитой туристов,

2) пограничным контролем,

3) качество услуг,

4) охрана окружающей среды,

5) сохранение исторических мест и памятников, и Т. Д.

Источники TL:

Национальный закон

9034

Упражнения 2

срок: 27 марта

Подготовьте краткое описание актов, которые представляют источники юридического туриста в вашем собственном страна

Международное право

1 Международная конвенция о договорах на поездку (CCV) (Брюссель, 23 апреля 1970 г.)  

Настоящая Конвенция применяется к любому договору на поездку, заключенному организатором путешествия или коммерческое предприятие или, при отсутствии такого места ведения бизнеса, его обычное место жительства или коммерческое предприятие, через которое был заключен договор о поездке, находится в Договаривающемся Государстве.

При выполнении обязательств, вытекающих из договоров, определенных в CVV, организатор путешествия и посредник должны защищать права и интересы путешественника в соответствии с общими принципами права и добрыми обычаями в этой области.

В целях выполнения обязательств, вытекающих из договоров, определенных в CVV, путешественник должен, в частности, предоставить всю необходимую информацию, специально запрошенную у него, и соблюдать правила, касающиеся поездки, пребывания или любой другой услуги.

2  Конвенция об ответственности владельцев отелей за имущество своих гостей CETS Париж, 1962 г.

В настоящей Конвенции излагаются подробные положения, в соответствии с которыми владельцы отелей несут ответственность за имущество своих гостей.

Ответственность за порчу, уничтожение или утрату имущества, принесенного в гостиницу гостем, проживающим в гостинице и получившим в свое распоряжение спальное место, несет хозяин гостиницы. Эта ответственность ограничена эквивалентом 3 000 золотых франков (ст. 1 Приложения). Однако ответственность владельцев гостиницы не ограничена, если имущество передано им на хранение или если они отказались от получения имущества, которое они обязаны получить на ответственное хранение.

Конвенция предписывает Сторонам при определенных условиях ограничивать ответственность владельца гостиницы.

3  Директива Совета 90/314/ЕЕС от 13 июня 1990 г. о пакетных поездках, пакетных отпусках и турпакетах

Директива ЕС 1990 г. о пакетных поездках послужила основой для защиты, предлагаемой отдыхающим из ЕС.Он гарантирует всестороннюю защиту потребителей, бронирующих заранее подготовленные путевки, которые включают в себя комбинацию, например, перелетов, отелей или аренды автомобилей. Защита включает в себя право на получение всей необходимой информации до подписания договора, обеспечение ответственности стороны за выполнение всех услуг в пакете и гарантии репатриации в случае банкротства туроператора.

9 июля 2013 года Комиссия предложила реформу Директивы о пакетных поездках, чтобы привести ее в соответствие с изменениями на туристическом рынке.

9034

Упражнение 3

Крайний срок: 27 марта

Пожалуйста, обратитесь к определениям:

Договор тура, Организованный туристический контракт, Договор промежуточного общения, Цена, Организатор путешествий,

T Равель Посредник, Путешественник, Пакет

Вы найдете их в перечисленных выше международных законах о туризме.Сравните эти определения в табл.

Обычное право

Обычное право, которое мы находим, когда посещают определенную юридическую практику, и соответствующие субъекты считают его законом. Таким образом, opinio juris является существенным элементом обычного права, которое отличается от простых обычаев.

---

---

Студенческий ПРОЕКТ № 1  [КРАЙНИЙ СРОК: 10 апреля]

Проанализируйте и представьте на матрице SWOT-анализа [что это? проверьте здесь] сильные и слабые стороны, возможности и угрозы закона о туризме в вашей стране.

Проведите исследование и добавьте также подробную информацию о национальных правовых нормах в области туризма.

Комитет по торговле утверждает двухпартийное законодательство о туризме Подкомитет по туризму, торговле и продвижению экспорта вместе с сенаторами Эми Клобучар, штат Миннесота, Роем Блантом, штат Миссури, Дэном Салливаном, штат Аляска, Риком Скоттом, штат Флорида., Кирстен Синема, штат Аризона, Ангус Кинг, штат Ай-Айленд, и Кэтрин Кортес Масто, штат Невада, опубликовали сегодня следующие заявления после того, как комитет одобрил Сводный закон о путешествиях и туризме от 2021 года. воздействие COVID-19 на индустрию путешествий и туризма, поднять вопросы путешествий и туризма в Министерстве торговли США, облегчить международные поездки и установить цели посещения для международных путешественников в США

«Пандемия COVID-19 опустошила индустрию путешествий и туризма и, следовательно, оказала серьезное влияние на нашу экономику», — сказал Уикер. «Было около 500 миллиардов долларов потерянных расходов на поездки, что привело к 64 миллиардам долларов недополученных федеральных, государственных и местных налоговых поступлений с начала марта. Могут потребоваться годы, чтобы восстановить путешествия и туризм до допандемического уровня. Однако этот закон поможет защитить индустрию путешествий и туризма от продолжающихся последствий пандемии. Я благодарю своих коллег за то, что они присоединились ко мне, чтобы помочь этому сектору восстановиться и снова процветать».

«Восстановление полного потенциала индустрии путешествий и туризма является главным приоритетом, и я рад видеть, что наш законодательный пакет был принят Сенатским комитетом по торговле при сильной двухпартийной поддержке», — сказал Розен. «За последние два года туризм сильно пострадал в Неваде и по всей стране из-за COVID-19. Этот двухпартийный пакет предпримет важные шаги для улучшения здоровья и безопасности авиаперелетов, проведения всестороннего исследования воздействия пандемии на отрасль и улучшения координации нашей национальной стратегии в области путешествий и туризма между федеральными агентствами. Я буду продолжать работать через проход, чтобы гарантировать, что весь Сенат быстро примет этот закон, чтобы поддержать наш бизнес и вернуть хорошо оплачиваемые рабочие места.

«От озера Верхнее до торгового центра Mall of America Миннесота является домом для исключительных туристических направлений, но, поскольку во время пандемии коронавируса поездки были ограничены, индустрия туризма пострадала особенно сильно», — сказал Клобучар. «Это двухпартийное законодательство поможет поддержать индустрию путешествий и туризма, что поднимет местную экономику по всей стране. Теперь, когда он прошел Комитет по торговле, я с нетерпением жду, когда он пройдет весь Сенат и будет подписан в качестве закона.

«От служащих отелей и работников ресторанов до бортпроводников и гидов индустрия путешествий и туризма поддерживает миллионы хорошо оплачиваемых рабочих мест в сообществах по всей стране», — сказал Блант. «В то время, когда отрасль продолжает сталкиваться со значительными проблемами, я рад, что этот законопроект включает в себя Закон о защите туризма в Соединенных Штатах, который я представил вместе с сенатором Эми Клобушар, чтобы помочь путешествиям и туризму прийти в норму раньше и стать сильнее, чем до. Я призываю своих коллег поддержать этот двухпартийный законопроект, который усилит поддержку индустрии туризма и всех тех, чьи средства к существованию зависят от нее.

«Путешествия и туризм являются важнейшими двигателями нашей национальной экономики, поддерживая миллионы рабочих мест и принося миллиарды долларов сообществам по всей стране, в том числе на Аляске. Эти рабочие места и доходы были полностью уничтожены пандемией COVID-19, и многие из них до сих пор не вернулись», — сказал Салливан . «Для полного восстановления после пандемии индустрия туризма, как и другие крупные отрасли экономики, нуждается в поддержке на самом высоком уровне федерального правительства для координации общегосударственной стратегии.Это идея, которую моя команда и я придумали пять лет назад, и я благодарен председателю Кэнтуэлл, члену рейтинга Уикер и моим коллегам по комитету за включение Закона о посещении Америки в двухпартийный пакет комитета «Тур-автобус». Я надеюсь, что в ближайшее время мы сможем передать этот закон на стол президенту и поддержать трудолюбивых владельцев малого бизнеса в сфере путешествий и туризма».

«В то время как американцы усердно работают, чтобы оправиться от COVID-19, индустрия путешествий и туризма нашей страны имеет решающее значение для поддержки малого бизнеса, стимулирования роста рабочих мест и полного восстановления нашей экономики», — сказал Скотт. «Принятие Комитетом по торговле сводного закона о туризме сегодня является отличной новостью и важным шагом вперед к безопасному и полному восстановлению индустрии туризма после разрушительных последствий пандемии. Как высокопоставленный член Подкомитета по развитию туризма, торговли и экспорта, я горжусь тем, что этот важный законодательный акт, который является результатом многочисленных слушаний в нашем Подкомитете в этом году, продолжает продвигаться в Сенате. Мы обратились к малым предприятиям и сотрудникам, чтобы лучше понять, как Конгресс может помочь восстановлению их отрасли.   Я буду продолжать работать над поддержкой нашей индустрии туризма во Флориде и по всей стране, и я благодарю своих коллег за их двухпартийную поддержку этого законопроекта».

«Наше двухпартийное законодательство поможет оживить индустрию туризма и путешествий Аризоны в период ее восстановления после пандемии, создав рабочие места и экономические возможности для жителей Аризоны», — заявила Sinema .

«Невада — это туристическое направление мирового класса, и я всегда буду поддерживать наш сектор гостеприимства и путешествий, который поддерживает сотни тысяч рабочих мест в нашем штате», — сказал Кортес Масто. «Вот почему я работал со своими коллегами и представителями туризма, чтобы помочь разработать это двухпартийное законодательство с жизненно важной поддержкой для отрасли, включая законопроекты о продвижении международного туризма и внедрении более совершенных протоколов охраны здоровья и безопасности для обеспечения безопасности посетителей во время пандемии и в последующий период. Невада устанавливает золотой стандарт гостеприимства, и я буду продолжать работать над тем, чтобы мы могли укрепить нашу экономику и безопасно приветствовать всех, кто хочет испытать Серебряный штат».

«Каждый год миллионы посетителей со всего мира приезжают в Мэн, чтобы познакомиться с нашим живописным побережьем, густыми лесами, впечатляющими горами и попробовать на вкус то, какой должна быть жизнь»,  сказал Кинг. «Эти визиты и посетители поддерживают сезонную экономику штата Мэн, и многие малые предприятия нашего штата построили свои бизнес-модели с учетом напряженного летнего сезона. COVID-19 стал трудным напоминанием о том, насколько уязвим этот жизненно важный сектор нашей экономики к внезапным изменениям потребительского спроса. Чтобы защитить эти малые предприятия и сообщества, которые на них полагаются, мы должны инвестировать в устойчивость туристической экономики. Законодательство TourBus, которое включает в себя мой двухпартийный Закон о посещении Америки, , упорядочит лоскутное одеяло государственных усилий в рамках одного федерального ведомства, что позволит нам мобилизовать федеральные ресурсы, чтобы помочь нашей индустрии туризма оправиться от пандемии COVID-19 сильнее, чем когда-либо.

Сводный закон о путешествиях и туризме включает следующие законодательные акты:

• S.1947, Закон о посещении Америки: Салливан и сенатор Брайан Шац, штат Гавайи, первоначально представили Закон о посещении Америки на 116-м Конгрессе и повторно представили этот закон на 117-м ^-м -м Конгрессе. Закон о посещении Америки разрешит должность помощника министра торговли по путешествиям и туризму в Министерстве торговли и создаст консультативный совет по путешествиям и туризму для реализации стратегии восстановления после COVID-19.
• S.115, Закон о защите туризма в Соединенных Штатах:  Внесенный Клобушар и Блант, этот законопроект потребует от Министерства торговли провести исследование воздействия пандемии на индустрию путешествий и туризма и определить политические рекомендации для оказания помощи сильно пострадавшая отрасль.
• S.343, Закон о безопасном полете собак при обнаружении COVID от 2021 г. : Скотт и Синема представили Закон о безопасном полете собак при обнаружении COVID от 2021 года на Конгрессе 117 ^th .Этот закон требует от Управления транспортной безопасности (TSA) провести технико-экономическое обоснование использования кинологов для обнаружения наличия COVID-19.
• H.R.4094, Закон об универсальной пилотной программе от 2021 г.: Этот закон устанавливает пилотную программу, которая позволит международным пассажирам из определенных иностранных аэропортов избежать повторного досмотра в США для стыковочных рейсов. В сотрудничестве с Таможенной и пограничной службой TSA определит иностранные аэропорты и обеспечит их соответствие стандартам безопасности.
• S.82 Закон об обеспечении безопасности здоровья в небе от 2021 года: Сенаторы Эд Марки, штат Массачусетс, Ричард Блюменталь, штат Коннектикут, и Викер представили Закон об обеспечении безопасности здоровья в небе от 2021 года во время 117 ^-й Конгресс. Законодательство потребует от Министерства транспорта, Министерства внутренней безопасности и Министерства здравоохранения и социальных служб сформировать совместную целевую группу по авиаперевозкам во время и после чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, вызванной COVID-19.Тот же самый текст был принят Сенатом единогласно на 116-м ^-м -м Конгрессе.

Нажмите здесь, чтобы прочитать счет в том виде, в каком он был подан.
Щелкните здесь, чтобы найти замену Розену.
Щелкните здесь, чтобы ознакомиться с принятыми поправками.

Европейское законодательство о туризме

Типы законодательства

Европейское законодательство касается всех европейских граждан и предприятий. В зависимости от типа законодательства оно может воздействовать на вас напрямую (по своему обязательному характеру), а в других случаях — косвенно (с рекомендациями или законодательными тенденциями, которые оно отмечает).

Европейская комиссия не навязывает законодательные тенденции, но формирует их с помощью различных юридических процедур. Поэтому важно знать европейский законодательный процесс и типы законодательства, разработанного ЕС. Таким образом, вы можете понять различные направления европейского туризма.

Как развивается законодательство в ЕС?

Основной метод, используемый в ЕС для создания правил, называется обычным производством. В этом типе процедуры Европейская комиссия является органом ЕС, который разрабатывает, предлагает и реализует законодательство.Европейский парламент (избранный европейскими гражданами) утверждает законодательство вместе с Европейским советом (состоящим из правительств 28 стран ЕС).

Среди законодательных актов, которые создает ЕС, наиболее важными являются положения, директивы и решения. Они прямо или косвенно затрагивают страны ЕС и предприятия в этих странах.

Дополнительную информацию о создании европейского законодательства для вы можете посмотреть в этом анимированном руководстве: Как это работает: Европейские законы.

Какие законодательные акты касаются туризма в ЕС?

Ниже приведены некоторые директивы, которые имеют большее влияние или влияние на регулирование индустрии туризма в различных странах ЕС.

Директива (ЕС) 2015/2302 о пакетных поездках и организации связанных поездок

Что она делает? Этот законодательный акт разъясняет закон, касающийся туристических услуг, продаваемых через Интернет. Таким образом, он регулирует продажу путевок.

Каково влияние? Директива имела три основных последствия.Он отвечает изменениям в традиционных цепочках распределения туристических услуг, повышая прозрачность и повышая правовую определенность для путешественников и торговцев. Это повлекло за собой изменения как для потребителей, так и для посреднического подсектора.

Директива 2006/123/ЕС Европейского парламента и Совета от 12 декабря 2006 г. об услугах на внутреннем рынке

Что она делает? Целью настоящей Директивы об услугах на едином рынке является устранение трудностей при организации туристической деятельности и упрощение процедур создания новых компаний.

Каково влияние? Отменены авторизационные схемы для некоторых гостиниц, ресторанов и туристических агентств. Их заменила декларация об ответственности. Это привело к созданию точек единого контакта.

Директива 2011/24/ЕС Европейского парламента и Совета от 9 марта 2011 г. о применении прав пациентов в трансграничной медицинской помощи

Что она делает? Эта директива о трансграничном медицинском обслуживании предназначена для облегчения доступа к безопасному и высококачественному трансграничному медицинскому обслуживанию в ЕС.

Каково влияние? Это позволяет гражданам Европы выбирать страну, в которой они хотят лечиться.

Директива 2011/83/ЕС Европейского парламента и Совета от 25 октября 2011 г. о правах потребителей

Что она делает? Директива о правах потребителей направлена ​​на создание реального внутреннего рынка «бизнес-потребитель» (B2C) с высоким уровнем защиты прав потребителей и конкурентной средой для бизнеса.

Каково влияние? Он поддерживает высокий уровень защиты потребителей в ЕС и способствует надлежащему функционированию внутреннего рынка, особенно в отношении договоров, заключенных между потребителями и торговцами.

Директива 2005/29/ЕС Европейского парламента и Совета от 11 мая 2011 г. о недобросовестной коммерческой практике в отношениях между потребителем и бизнесом на внутреннем рынке

Что она делает? Директива о недобросовестной коммерческой практике направлена ​​на повышение доверия потребителей и облегчение трансграничной торговли предприятиям, особенно малым и средним предприятиям.

Каково влияние? Это означает, что в соответствии с правилами ЕС недобросовестная коммерческая практика позволяет национальным правоохранительным органам пресекать широкий спектр недобросовестной деловой практики.Это включает в себя неправдивую информацию, предоставляемую потребителям, или агрессивные маркетинговые методы, направленные на то, чтобы повлиять на их выбор.

Права пассажиров

Что он делает? Ваши права пассажира подробно описывают ваши права во время путешествия по ЕС.

Каково влияние? Это означает, что пассажиры, которые столкнулись с задержкой или отменой рейса самолетом, поездом, кораблем или автобусом, могут активировать свои права и потребовать компенсацию.

Регламент (EC) Справедливость в отношениях между платформой и бизнесом Практика торговли между платформой и бизнесом

Что она делает? Практика торговли между платформами и бизнесом направлена ​​на обеспечение справедливости и прозрачности для бизнес-пользователей онлайн-посреднических услуг.

Каково влияние? В настоящее время предпринимаются конкретные меры по борьбе с недобросовестными контрактами и торговой практикой в ​​отношениях между платформами и бизнесом, что обеспечивает справедливую, предсказуемую, устойчивую и надежную бизнес-среду в онлайн-экономике.

Регламент (ЕС) № 66/2010 об экомаркировке ЕС

Что он делает? Экомаркировка ЕС с критериями размещения туристов является единственным знаком качества окружающей среды, сертифицированным независимой организацией и действительным на всей территории Европы.

Каково влияние? Знак Ecolabel удовлетворяет спрос туристической отрасли на более экологичные курорты и жилье. Он помогает туристическим объектам внедрять меры, которые делают их работу более экологичной, путем установления технических и измеримых критериев по конкретным аспектам, таким как управление водными ресурсами и отходами, потребление энергии и т. д. Эко-лейбл ЕС хорошо известен клиентам, поэтому сертифицированные объекты размещения отображают « этикетка «Зеленый лист» становится более заметной для клиентов, заботящихся об окружающей среде.

Как законодательство ЕС влияет на туризм?

Законодательный акт закрепляет политику ЕС. Все, что делает ЕС, отражает всеобъемлющие договоры, демократически одобренные всеми странами ЕС.
Цели договоров ЕС достигаются посредством различных видов законодательства.

Положение

Положение является обязательным законодательным актом. Он должен полностью применяться на всей территории ЕС. Примером может служить положение о регулировании страхования авиаперевозчиков и эксплуатантов, затрагивающее авиакомпании и эксплуатантов воздушных судов во всех европейских странах.

Директивы

Директива – это законодательный акт, устанавливающий цель, которую должны соблюдать все страны ЕС, но каждая страна должна решать индивидуально, как это сделать. Примером этого является директива о пакетных поездках, отдыхе и турах, имеющая решающее значение для работы туристических агентств. Узнайте больше о директивах и их реализации.

Решения

Решение является обязательным для тех, кому оно адресовано (одна страна ЕС или конкретная компания), и имеет прямое действие.Примером может служить решение о критериях экологической маркировки Сообщества для туристических услуг по размещению.

Рекомендации

Рекомендация не является обязательной и просто предлагает, как действовать. Примером может служить рекомендация по внедрению правил по китайским визам.

Мнения

Мнение позволяет определенным учреждениям делать необязательные заявления, т. е. не налагая юридических обязательств на адресованные группы. Примером может служить мнение Европейского парламента о политической структуре европейского туризма.

Полезные ресурсы

Дополнительная литература о законодательстве, касающемся туризма

Учебные пособия

• Понимание законодательства о туризме
  Узнайте, что такое законодательство о туризме и что оно включает, как оно может повлиять на вас при создании и управлении туристическим бизнесом, и как вы можете быть в курсе любых изменений в законодательстве.

Регулирование туристической деятельности в Европе

На какие туристические предприятия распространяются правила?

Индустрия туризма регулируется не только конкретными правилами туризма, но и правилами, в первую очередь разработанными для других областей, таких как окружающая среда, защита прав потребителей и сохранение культурного и исторического наследия.По этой причине вам необходимо знать не только о законодательстве, влияющем на индустрию туризма, но и о других общих законодательных мерах, применимых к вашей деятельности.

Какое законодательство влияет на индустрию туризма?

Существует множество отраслевых законодательных актов, которые могут повлиять на бизнес в сфере туризма. См. несколько важных примеров ниже.

Планирование землепользования

Начиная свой бизнес в каком-либо районе, например, строя гостиницу, вы должны соответствовать городским требованиям и подать заявку на получение соответствующего разрешения на строительство.Важно подробно ознакомиться с законодательством и планами управления, поскольку могут существовать ограничения на использование земли в некоторых прибрежных или охраняемых природных зонах.

Здоровье и безопасность пищевых продуктов

Если ваш туристический бизнес предлагает еду и напитки, например, ресторан или кафе, или предоставляет услуги, такие как гостиница, то вы должны тщательно изучить стандарты безопасности пищевых продуктов. Это относится к тому, откуда вы получаете свою продукцию, а также к гигиене и чистоте помещений и ваших сотрудников.Европейское управление по безопасности пищевых продуктов (ESFA) является краеугольным камнем оценки рисков ЕС в отношении безопасности пищевых продуктов. EFSA может предоставить независимые научные консультации и четкую информацию о существующих и возникающих рисках. Независимые научные консультации EFSA лежат в основе европейской системы безопасности пищевых продуктов.

Трудовые отношения

В каждой стране действуют свои правила регулирования того, сколько, где и когда сотрудники могут работать, а также такие вопросы, как механизмы обеспечения занятости. Вы должны знать и применять это законодательство в управлении человеческими ресурсами вашей компании.ЕС стремится к высокому уровню занятости и социальной защиты, а также к повсеместному улучшению условий жизни и труда.

Окружающая среда

Какой бы ни была цель вашего бизнеса, он оказывает влияние на окружающую среду. По этой причине вы должны оценить соответствующее законодательство и включить меры по смягчению или устранению этого воздействия. Проверьте, какие экологические требования вы должны выполнить, прежде чем начать свои занятия. Примите меры для предотвращения или сведения к минимуму возможного негативного воздействия на ваше окружение.

Потребители

Правила туризма всегда были тесно связаны с защитой прав потребителей. В ЕС есть специальное законодательство, которое гарантирует, что туристы не останутся беззащитными, столкнувшись с проблемами. Это положение представляет большой интерес, если ваша компания является туристическим агентством или каким-либо посредническим агентством.
Европейская политика в интересах потребителей направлена ​​на защиту здоровья, безопасности и интересов потребителей, как указано в статье 169 договора о функционировании ЕС.Эта политика продвигает права потребителей на информацию и образование, а также их право на защиту своих интересов.

Прочее

Другие правила, которые необходимо учитывать перед началом любой деятельности, связанной с туризмом, связаны с вопросами налогообложения и защиты культурного наследия.

Какие правила следует знать?

Права и обязанности различных компаний

К ним относятся право на расторжение договора или обязательство информировать пользователя об условиях обслуживания.

Типы и классификация заведений

Ваш туристический бизнес может классифицироваться по-разному в зависимости от законодательства компании и страны. Это разнообразие важно в случае с гостиницами, где законодательство о размещении в гостиницах сосредоточено на установлении рейтинга в соответствии с инфраструктурой, услугами, местоположением и т. д.
В некоторых странах, таких как Германия и Австрия, эта классификация не регулируется законом. Вместо этого он определяется гостиничными ассоциациями.

Требования к инфраструктуре

Это относится к классификации туристических компаний. Он определяет различные удобства и характеристики, которыми должны обладать заведения (особенно для гостиниц, ресторанов и кафе).
Например, отели более высокого класса должны соответствовать более строгим требованиям, чем отели более низкого уровня. Некоторые из этих требований включают стандартизацию размеров помещений, услуг, помещений и оборудования.

Какие виды законодательства влияют на управление туристическим бизнесом?

Организация и обязанности

Общие законы о туризме в каждой стране или штате касаются организаций, отвечающих за туризм.Очень полезно знать, у какого агентства запрашивать информацию.

Планирование туристического предложения

Законодательство о туризме определяет, как государственный сектор (государственная администрация в сфере туризма) планирует и продвигает направления. Планирование туризма определяет, что существует в вашем районе, чтобы вы знали, что можно сделать, чтобы улучшить ваше собственное предложение.

Содействие туризму

Законодательство о туризме определяет, кто несет ответственность за продвижение туризма в вашем районе, а также какие общие рекламные организации существуют. Общение с этими рекламными организациями может представлять интерес для вашей компании, потому что

• у них могут быть совместные маркетинговые механизмы с компаниями, которые могут помочь с составлением путеводителя по месту назначения или организацией посещения ярмарок.
• вы могли бы лучше адаптировать продвижение своей компании к стратегии продвижения дестинации.

Инспекция туризма

в большинстве общего туризма законодательство, есть разделы, которые создают

• туризма. Компетенции
• Планирование инспекции
• Обязательства работодателей для сотрудничества с инспекторами

Санкционирующие режим

Важно быть в полной мере осведомленным о том, какие правонарушения подпадают под действие применимых ведомств и законодательных актов.Вы также должны понимать наказания, с которыми вы можете столкнуться, совершив любое из правонарушений. Эти правонарушения включают недостатки в предоставлении туристических услуг или допущение избыточного бронирования

Как законодательство затрагивает туристов?

Законодательство о туризме также регулирует права и обязанности пользователей туристических услуг.