Для чего создаются некоммерческие организации: Главное, что нужно знать о ФЗ «Об НКО», зачем он нужен и что он регулирует

Для чего создаются некоммерческие организации: Главное, что нужно знать о ФЗ «Об НКО», зачем он нужен и что он регулирует

Главное, что нужно знать о ФЗ «Об НКО», зачем он нужен и что он регулирует

Дорогие друзья!Если Вы приняли решение учредить некоммерческую организацию, то первое, на что нужно обратить внимание — это законодательство РФ, которое регулирует порядок создания НКО и ее деятельности.

На сегодняшний день основные понятия об НКО закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации и отдельно выделены в специальном законе — Федеральном законе «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ.

Данный закон определяет особенности правового положения некоммерческих организаций, в нем закреплены требования к учредителям, названию, уставу, структуре органов управления, их компетенции, прописано — как и чьей поддержкой может пользоваться некоммерческая организация, определен порядок реорганизации и ликвидации каждой из форм НКО.

К сожалению, он полностью не раскрывает деятельность некоммерческих организаций, но в тоже время его норм хватает для того, чтобы дать основу отдельным организационно-правовым формам, видам и типам НКО, он также раскрывает возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления.

 

Зачем нужен ФЗ №7 «Об НКО»?

В ФЗ 7 об НКО прописаны основные понятия о некоммерческих организациях, их правовая основа, возможности, права и обязанности НКО, в том числе запреты и ограничения. 

В первую очередь  ФЗ 7 об НКО нам нужен для того что бы мы могли понять:

1. Для каких целей создается НКО?
2. Какую НКО выбрать для осуществления ее деятельности?
3. Кто может выступать учредителем при выбранной форме НКО?
4. Какое должно быть название НКО?
5. Какая структура органов управления у выбранной НКО и их компетенция?
6. Что обязательно должно содержаться в Уставе НКО?
7. Какие виды деятельности может осуществлять НКО?
8. Какое у НКО может быть имущество и как оно может сформироваться?
9. Где регистрируется НКО?
10. Какой порядок и срок регистрации НКО?
11. Какой порядок предоставления отчетов у НКО?
12. Какие НКО и на какую поддержку могут рассчитывать?
13. Как при необходимости внести изменения в НКО?
14. Как реорганизовать при необходимости НКО?
15. Как ликвидировать при необходимости НКО?
16. Как и кем осуществляется контроль за деятельностью НКО?

ФЗ №7 «Об НКО» своими словами, главные положения, описание структуры закона

Как я уже писала выше, ФЗ №7 «Об НКО» — важная основа для регулирования процесса создания и деятельности НКО. Все лица участвующие и вовлеченные в социальную жизнь так или иначе сталкиваются с некоммерческими организациями либо напрямую, либо косвенно, и ФЗ №7 «Об НКО» нам дан как инструмент, регулирующий их. 

Конечно, одного ФЗ №7 «Об НКО» нам недостаточно, поскольку социальную сферу деятельности и деятельность отдельных форм некоммерческой организации регулируют множество отдельных специальных и дополнительных Федеральных законов, например таких как:

• Федеральный закон «Об общественных объединениях» 
• Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Федеральный закон «О национально-культурной автономии» 
• Федеральный закон «О государственной службе российского казачества»
• Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
• Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» 
• Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» 
• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» 
• Закон РФ «О защите прав потребителей»
• Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» 
• Федеральный закон «О ветеранах» 
• и многие другие федеральные законы, которые необходимы для урегулирования деятельности конкретной формы НКО или отдельной сферы социальной жизни общества.

Главные положения ФЗ №7 «Об НКО» выделить сложно, поскольку любой закон нам дается структурно и предназначен для охвата всей общей темы, раскрывающей весь цикл жизни НКО — ее создание, ее деятельность и прекращение ее существования. 

Для этого у закона есть структура, которая позволяет нам ориентироваться в законе: выделены главы с их называниями, главы поделены на статьи, которые раскрывают подробно информацию о некоммерческих организациях. 

Структура ФЗ №7 об НКО

 

Всего в ФЗ №7 «Об НКО»  5 глав. Для понимания я перечислю главы, содержащиеся в ФЗ №7 «Об НКО» и чуть ниже я дам короткие комментарии по статьям и главам, позволяющие Вам ориентироваться при создании и составлении документов для НКО:

Глава I. Общие положения

Глава II. Формы некоммерческих организаций

Глава III. Создание, реорганизация и ликвидация некоммерческой организации

Глава IV. Деятельность некоммерческой организации

Глава V. Управление некоммерческой организацией

Глава VI. Поддержка некоммерческих организаций. Контроль за деятельностью некоммерческих организаций

Как и обещала, я дам краткое описание по главам, которое позволит Вам быстро найти именно ту информацию, за которой вы обратились к данному закону. 

Глава I. Общие положения

В общих положения во всех федеральных законах мы сможем найти короткие определения и основные положения, в нашем случае мы увидим — что же такое некоммерческая организация, зачем она создается, в каких сферах она может работать, какие у нее есть права и обязанности

. 

Информацию, необходимую для создания некоммерческих организациях, я постараюсь разбить и описать ниже постатейно. 

Глава II. Формы некоммерческих организаций

В данной главе описаны большинство видов НКО, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, коротко описаны их основное предназначение и порядок деятельности. Надо выделить, что в данном разделе указаны не все формы НКО, некоторые из них так и остались вынесенными в отдельные специальные федеральные законы.

Глава IV. Деятельность некоммерческой организации

В главе о деятельности некоммерческой организации раскрыто — какие виды деятельности она может осуществлять, в каком виде организация определенной формы может осуществлять предпринимательскую или иную деятельность приносящую доход, в каких организациях НКО может участвовать, как и кем формируется имущество некоммерческой организации, какие могут быть источники формирования имущества у нее, каким образом решается конфликт интересов в НКО и какой орган имеет право одобрять сделки с заинтересованностью и многие другие нюансы, касающиеся деятельности НКО вы сможете здесь найти.

Глава V. Управление некоммерческой организацией

В главе V описаны по каждой из форм некоммерческой организации органы управления, определена их исключительная компетенция, указаны ограничения для некоторых органов НКО, предусмотрен порядок заочного голосования и какие вопросы могут решаться на заочном голосовании, какие органы должны быть обязательно, а какие мы имеем право формировать дополнительно и по желанию.  

Глава VI. Поддержка некоммерческих организаций. Контроль за деятельностью некоммерческих организаций

Данная глава предназначена для некоммерческих организаций, которые хотели бы иметь

поддержку со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, в ней раскрываются виды деятельности, в осуществлении которых НКО могут претендовать на поддержку, описано каким образом можно ее получить, что для этого должны делать государственные органы и органы местного самоуправления, какие реестры они должны вести, как отчитываются НКО за осуществляемую деятельность, как и кто имеет право контролировать деятельность НКО.

Глава VII. Заключительные положения

В заключительных положениях мы увидим, когда закон вступает в силу, и какую НКО несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

Разбор статей ФЗ №7 «Об НКО»

А сейчас мы перейдем к разделу, в котором я постараюсь разобраться для чего нужна каждая отдельно взятая статья ФЗ №7 «Об НКО» и как ее применять.  

Всего в ФЗ №7 «Об НКО» 34 статьи – но, обращаю внимание, некоторые из которых утратили свою силу.

Каждая статья в ФЗ по-своему важна и раскрывает важные основы для некоммерческих организаций. Начнем, наверное, с самого простого и важного — для чего создается НКО и какие цели она может реализовать. Данный ответ мы сможем найти в п. 1 ст. 2 ФЗ №7 «Об НКО», где указано, что некоммерческие организации не распределяют прибыли между лицами, участвующими в деятельности НКО и то, что она может создаваться для реализации общественно полезных, социальных, благотворительных, управленческих целей для развития науки, образования, культуры, спорта, здравоохранения, защиты прав граждан, охране окружающей среды и т.д. — п. 2 ст. 2 ФЗ №7 «Об НКО».

В этой же статье даны понятия — что такое социально ориентируемая некоммерческая организация, иностранная некоммерческая неправительственная организация, структурное подразделение — отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации и приведены прочие понятия, встречающиеся на практике при работе с НКО.  

Статья 6 — 11 — формы НКО

Когда Вы определились с целями, для реализации которых Вы планируете создавать некоммерческую организацию, важно правильно подобрать форму НКО.

Все формы НКО разделены по статьям и в каждой статье выделены свои правовые основы, для чего создается организация, кто может ее создавать и в каком количестве, какая должна быть структура органов управления и так далее. 

В законе ФЗ №7 «Об НКО» Вы увидите статьи практически по всем формам НКО которые вы даже не сможете создать при всем своем желании, к таким формам относятся государственные и бюджетные НКО или религиозные НКО, казачьи общества, это все формы которые требуют особых условий для их создания и мы в данной статье их раскрывать не станем, а поговорим о тех формах НКО, которые доступны большинству граждан:

• Статья 6. Общественные и религиозные организации (объединения), 
• Статья 7. Фонды;
• Статья 9. Частные учреждения;
• Статья 10. Автономная некоммерческая организация;
• Статья 11. Ассоциации (союзы).

На нашем сайте есть подробное описание каждой формы НКО и ее отличия от других некоммерческих организациях, поэтому мы с вами пойдем дальше и рассмотрим не менее важную статью — название НКО. 

Статья 4 — наименование НКО: из чего состоит и какие требования

Когда вы определились с формой НКО, ознакомились с ее правовыми основами, важно правильно составить наименование. 

Требования к наименованию закреплены в ст. 4 ФЗ №7 «Об НКО», в котором сказано, что оно должно обязательно содержать организационно-правовую форму НКО и характер ее деятельности, то есть то, чем организация планирует заниматься — реализовывать цели НКО. 

Мы можем привести несколько примеров для понимания, в частности:

Фонд помощи детям «Радуга», где по структуре «Фонд» — это организационно правовая форма, «помощи детям» — это характер деятельности, «Радуга» — само название.

Или Автономная некоммерческая организация дополнительного образования «Школа ВУНДЕРКИНД», где по структуре «Автономная некоммерческая организация» — это организационно правовая форма, «дополнительного образования» — это характер деятельности, «Школа ВУНДЕРКИНД «- само название.

Статья 4 — адрес НКО

Еще в ст. 4 есть предписание о том, что у некоммерческой организации, должен быть адрес, который подтверждает место нахождения некоммерческой организации, с требованиями для предоставления адреса также можете ознакомиться у нас на сайте в разделе — Юридический адрес НКО.

Статья 29 — структура органов НКО

Мы с Вами определились, какую организацию мы будем создавать, какие цели будем реализовывать, в какой организации мы можем это сделать или в какой форме это более удобно и проще, и на данном этапе важно понять какая должна быть структура у создаваемой некоммерческой организации. 

Мы очень часто встречаем такую ситуацию, когда есть инициативный гражданин, который желает самостоятельно реализовать свои проекты, но, к сожалению, большинство форм НКО и законодательство РФ это сделать не позволяет. Надо отметить, что это возможно практически только в одной форме НКО – в частном учреждении.

Структура органов управления практических всех НКО определена в ст. 29 ФЗ №7 «Об НКО», в которой прописано по каждой форме, как должно осуществляться управление в организации. Например, в п. 1 ст. 29 ФЗ  сказано, что высшим органом управления для ассоциации /союза и некоммерческого партнерства является общее собрание членов, для автономной некоммерческой организации это коллегиальный орган управления, а для фонда указали, что его порядок определяется уставом, но в другой ст. 7  сказано, что в нем должен быть сформирован попечительский совет. 

Я перечислила не все правовые аспекты 29 статьи ФЗ №7 «Об НКО», ведь наша задача не переписать закон, а дать вам базу для понимания структуры образования органов управления НКО, поэтому Вы можете ознакомиться с остальными требованиями самостоятельно либо перейти в разделы нашего сайта, посвященные каждой форме НКО, где подробно описаны их органы управления, предусмотренные законодательством РФ, так как иногда ФЗ №7  раскрывает не все нюансы и необходимо обращаться к другим источникам.

Статья 15 — требования к учредителям НКО

Когда вы разобрались со структурой органов управления, у вас появилось четкое понимание, сколько же лиц необходимо для создания той или иной НКО. Например, есть цели, которые можно реализовать только в определенной форме. Скажем, общество потребителей может быть создано только в форме общественных объединений или образование третейского суда может осуществиться при общественном объединении предпринимателей или ассоциации — союзе, а для их создания предусмотрены требования по количеству учредителей: 

• в общественной организации минимум 4 физических лица 
• в ассоциации / союзе минимум 2 физических и/или юридических лиц 

Соответственно, при данных вводных необходимо сформировать необходимое количество учредителей и знать требования, предъявляемые к ним.

Все требования к учредителям вы сможете найти в ст. 15 ФЗ 7 Об НКО. В данной статье описано, кто может создавать некоммерческую организацию, какое число учредителей возможно при создании НКО, какое гражданство должно быть у учредителя, какие есть запреты на учреждение НКО и т. д. и опять же, с полным объемом информации по учредителям вы можете ознакомиться на нашем сайте в разделе Учредители НКО, где подробно все описано.

Статья 14 — протокол о создании НКО и Устав

Итак, вы определились практически со всеми вводными необходимыми для создания некоммерческой организации, утвердили наименование, адрес, учредителей, структуру органов управления теперь всю данную информацию вам потребуется закрепить в документах — в протоколе о создании НКО и ее уставе.

Порядок составления протокола, к сожалению, не отражен в ФЗ №7 «Об НКО», но мы немного остановимся на нем, и я Вам дам несколько норм, регулирующих требования к составлению протокола. Основные закреплены в главе 9.1 ГК РФ — ст. 18.1 и ст. 181.2 ГК РФ, также важно учитывать при составлении протокола о создании НКО п. 5 ст. 50 ГК РФ и ст. 50.1 ГК РФ.

Одним из пункта протокола о создании НКО является утверждение устава НКО, требования к уставу НКО раскрываются в ст. 14 ФЗ №7 «Об НКО», в которой указано что устав должен содержать:

• полное наименование
• сведение о месте нахождения
• цели и предмете деятельности НКО 
• структуре органов управления, порядке формирования органов управления и порядок досрочного прекращения их полномочий, срок полномочий и компетенция
• права и обязанности учредителей/ членов/ участников, порядок их приема и исключения, опять же в зависимости от формы НКО
• сведения о филиалах и представительствах
• порядок формирования имущества НКО
• порядок осуществления деятельности, приносящей доход
• порядок внесения изменений в устав
• порядок реорганизации и ликвидации
• порядок использования имущества НКО при ее ликвидации 
• порядок предоставления отчетов НКО 
• порядок контроля деятельности НКО
• и многие иные положения, закрепленные в ФЗ 7 и в отдельных требованиях, закрепленных в иных нормах законодательства РФ в зависимости от организационно-правовой формы НКО.  

Для формирования устава, как мы видим, законодательство обязывает предусмотреть все важные аспекты для ведения деятельности НКО от момента ее создания до ликвидации. Также в данной статье выделены дополнительные требования к некоторым организационно — правовым формам. Например: к Фонду, к ассоциациям/ союзам, некоммерческим партнерствам и т.д. 

После формирования и утверждения документов НКО, Вы плавно перейдете в раздел закона, посвященный государственной регистрации НКО, который описан в ст. 13.1. ФЗ 7 Об НКО. Данная статья описывает срок регистрации НКО, порядок предоставления документов, список необходимых документов, указание о необходимости оплаты государственной пошлины, причины для отказа, порядок его обжалования и многое другое. Также с процедурой, изложенной экспертом в сфере регистрации НКО, Вы можете ознакомиться на нашем сайте в разделе Регистрация НКО.

Если подытожить, то можно сделать один простой вывод, нет не единой статьи в ФЗ 7 Об НКО, которая бы была лишней и не использовалась на практике.

Главные статьи ФЗ 7 о создании НКО

При создании НКО нам, конечно, нужно учитывать не весь закон, но большую его часть, и я приведу основные:

• Статья 2. Некоммерческая организация
• Статья 3. Правовое положение некоммерческой организации
• Статья 4. Наименование и место нахождения некоммерческой организации
• Статья 5. Филиалы и представительства некоммерческой организации
• Статья 13. Создание некоммерческой организации
• Статья 17. Преобразование некоммерческой организации
• Статья 18. Ликвидация некоммерческой организации
• Статья 19. Порядок ликвидации некоммерческой организации
• Статья 19.1. Особенности ликвидации казенного учреждения
• Статья 20. Имущество ликвидируемой некоммерческой организации
• Статья 21. Завершение ликвидации некоммерческой организации
• Статья 23.1. Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации
• Статья 24. Виды деятельности некоммерческой организации
• Статья 25. Имущество некоммерческой организации
• Статья 26. Источники формирования имущества некоммерческой организации
• Статья 27. Конфликт интересов
• Статья 28. Основы управления некоммерческой организацией
• Статья 29. Высший орган управления некоммерческой организацией
• Статья 30. Исполнительный орган некоммерческой организации
• Статья 30.1. Ограничения на участие отдельных категорий лиц в деятельности иностранных некоммерческих неправительственных организаций
• Статья 32. Контроль за деятельностью некоммерческой организации
• Статья 33. Ответственность некоммерческой организации

Напоследок хочется отметить, что наше законодательство, к сожалению, не совершено и многие вопросы в законе ФЗ №7 «Об НКО», увы, не раскрыты и отражаются в иных нормативных правовых документах — как в Федеральных законах, так и в отдельных положениях, приказах и регламентах.  

Мы надеемся, что помогли Вам прояснить основные моменты, необходимые при создании и деятельности НКО, но если у вас остались вопросы, вы можете позвонить и уточнить у наших юристов. 

Пишите или Звоните!

8-495-0034571 (МСК), 8-812-6290003 (СПБ), 8-968-8783899 (по России).

Как и зачем открывать НКО

В 2009 году я основал ресейл-бутик брендовой одежды. За годы работы в этой сфере я понял, что рынок комиссионных магазинов перспективен, но имеет немало проблемных зон. В первую очередь, сложности связаны с устаревшим законодательством, не защищающим интересы предпринимателей. Чтобы иметь возможность влиять на эти процессы, я предложил им объединиться, создав Ассоциацию комиссионных магазинов. В 2016 году АКМ была зарегистрирована как НКО.

Регистрируя свой проект, предприниматель выбирает одну из форм организационно-правовой деятельности. Но некоммерческие организации, чаще всего, во внимание не принимаются. Хотя стоит знать: несмотря на то, что основной целью НКО не может быть получение доходов, ее можно использовать как дополнительный источник прибыли в некоторых сферах. Однако НКО имеет как преимущества, так и ограничения.

Когда выгодно открывать НКО

Если цели некоммерческой организации отвечают нормам создания НКО, предпринимателю это выгодно, так как позволяет получить некоторые льготы. Но чтобы воспользоваться ими, надо тщательно подготовить пакет документов. Если по отдельным пунктам допущены ошибки, выгоды при открытии такой организации по сравнению с коммерческими превратятся в минусы.

Преимущества некоммерческой организации

НКО имеют право на проведение ограниченной коммерческой деятельности, но только для осуществления уставных целей. И это может стать одним из источников денежных поступлений, например, от занятий просветительской работой или оказания правовой помощи.

В числе государственных льгот для НКО, например – возможность перейти на упрощенную систему налогообложения и предоставлять отчетность в упрощенном порядке. А поступления из бюджета, пожертвования, взносы, паевые вклады НКО не подлежат налогообложению.

Нам пока не удалось воспользоваться льготами, предоставляемыми государством НКО. Но мы планируем это сделать в связи с проведением Big Resale Weekend – Первого городского фестиваля осознанного потребления в сфере моды, который в этом году пройдет во второй раз. Нам известно, что АКМ может принять участие в получении определенных грантов, компенсаций за аренду и других видов компенсации по различным категориям. В настоящее время мы собираем необходимые документы для подачи на рассмотрение.

Сложности при открытии НКО

Некоммерческая организация обязана действовать в четком соответствии с целями, зафиксированными в документах. Зарегистрировать организацию также будет непросто, так как пакет документов составляется отдельно для разных видов НКО, и надо учесть много нюансов. Соответствие информации по каждому пункту контролирует регистрирующая структура при Минюсте, если выявлены неточности, отказывает в регистрации. Еще один момент: распределять доход, полученный в процессе деятельности, между участниками НКО запрещено (исключение – потребительские кооперативы).

Так как все необходимые документы были подготовлены в соответствии с требованиями, при регистрации АКМ сложностей не возникло. Единственное уточнение, которое потребовалось со стороны регистрирующей структуры, касалось конкретизации данных по нескольким учредителям, для чего были сделаны дополнительные запросы.

Материальная база

Формируется на основе членских взносов, безвозмездных пожертвований, полученных грантов, доходов от деятельности организации. Из этих денег НКО имеет право выплачивать задолженности по обязательствам или использовать их для реализации заявленных целей.

На условиях безвозмездных пожертвований АКМ финансирует организацию Big Resale Weekend – фестиваля, проведение которого отвечает интересам Ассоциации. Мы также проводим другие подобные мероприятия, прибыль от которых идет на развитие и поддержание деятельности АКМ: например, крупные конференции, выставки, образовательные мероприятия по стратегическому развитию, управлению, маркетингу, продажам, а также работаем над инвестиционными проектами.

Цели НКО

Могут быть направлены на достижение: социальных, благотворительных, духовных целей, а также на развитие физкультуры и спорта, на защиту прав и интересов граждан…

Виды НКО

1. Корпоративные:

• Крестьянские хозяйства.
• Этнические общины.
• Общественные союзы.
• Кооперативы производственного и потребительского направления.
• Товарищества владельцев жилых площадей.

2. Унитарные:

• Муниципальные учреждения.
• Общественные организации.
• Благотворительные фонды.
• Религиозные и правовые сообщества.

Основные этапы создания НКО

На этапе создания НКО ее учредители должны:

• Обозначить цель, форму и наименование НКО, способ ее создания.
• Определить юридический адрес.
• Составить Устав.
• Принять решение об открытии, которым принимаются учредительные документы НКО, избирается руководящий состав.
• Подготовить пакет документов для регистрации.

Обязательный минимальный состав участников зависит от формы НКО.

Регистрация

После того, как решение о создании организации зафиксировано, подать документы на регистрацию в Минюст надо в течение трех месяцев. Для регистрации в Минюсте подаются:

• Заявление.
• Учредительные документы.
• Решение о создании.
• Сведения об участниках.
• Квитанция на госпошлину.
• Данные об адресе.
• Прочие документы, определенные особенностями НКО или ее учредителей.

После госрегистрации НКО получает права юрлица.

Поскольку регистрация НКО имеет некоторые особенности – проводится одновременно и Минюстом РФ, и ФНС РФ, процесс сбора и подачи документов занимает немало времени. Заниматься этим самостоятельно непросто, и мы обратились за помощью в посредническую организацию, которая предоставляет такие услуги.

Госпошлина

Примите к сведению, что с 1 января 2019 года зарегистрироваться как юрлицо можно без уплаты госпошлины, но только в случае подачи необходимых документов в регистрирующую инстанцию в электронной форме.  В других случаях размер госпошлины стоит уточнить.

Сроки оформления НКО

Министерство юстиции принимает решение в течение 14 дней со дня поступления документов, если оснований для отказа нет.

После получения данных от Минюста ФНС РФ вносит НКО в Единый государственный реестр юрлиц в течение пяти рабочих дней. НКО считается созданной с даты ее включения в реестр. В течение трех дней НКО сообщается о возможности получить регистрационное свидетельство.

Хотя вся документация была подана в строгом соответствии с требованиями к порядку регистрации НКО, в нашем случае весь процесс занял 8 месяцев.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности

Даже если НКО не предполагает ведение финансовой деятельности, учредителям следует указать в заявлении и Уставе коды ОКВЭД, а также обозначить в Уставе ее возможные виды.

В случае Ассоциации комиссионных магазинов создание НКО оказалось оправданно и целесообразно, поскольку деятельность АКМ полностью отвечает нормам создания некоммерческих организаций. Но в каждом конкретном случае стоит взвесить все за и против, чтобы вместо ожидаемых преимуществ не столкнуться с неожиданными сложностями.

некоммерческая организация — это… Что такое некоммерческая организация?

по гражданскому законодательству РФ юридическое лицо, основная цель которого не связана с извлечением прибыли и которое не распределяет полученную прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся Н.о., могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов. Н.о. могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Особенности создания и деятельности отдельных форм Н.о. установлены ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г.

* * *

(англ non-profit organization) — в гражданском праве РФ организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Исключение составляют потребительские кооперативы, которые хотя и отнесены ГК РФ к категории И.о., но вправе распределять полученную прибыль между своими членами.

Н.о. могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях»**).

Н.о. могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в др. формах, предусмотренных федеральными законами (см. также Ассоциация экономического взаимодействия; Государственная корпорация; Общественная организация; Религиозное объединение).

Н.о. считается созданной как юридическое лицо с момента ее гос-ной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (кроме учреждений) по своим обязательствам. этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Н.о. должна иметь самостоятельный баланс или смету.

ФЗ «О некоммерческих организациях» является специальным актом гражданского законодательства РФ, регулирующим правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации Н.о. как юридического лица, формирование и использование имущества Н.о., права и обязанности ее учредителей (участников), основы организации управления в таких организациях и др. отношения, общие для любых видов Н.о., кроме потребительских кооперативов, и с исключениями, предусмотренными самим ФЗ «О некоммерческих организациях» (напр., в отношении религиозных организаций, гос-ных корпораций).

В ГК РФ* регулированию собственно Н.о. посвящены нормы ст. 50, определяющие различия между коммерческими организациями и Н.о., а также ст. 116-123, устанавливающие сущностные признаки потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций (объединений), фондов, учреждений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов). ФЗ «О некоммерческих организациях» развивает и конкретизирует нормы ГК РФ о статусе юридических лиц (ст. 48-65 ГК РФ) применительно к Н.о., а также нормы ГК РФ, устанавливающие основы правового положения ряда Н.о. (ст. 116-123 ГК РФ). ФЗ «О некоммерческих организациях» имеет общее значение для всех форм Н.о., перечисленных в его ст. 6-12, и др. форм И.о., создание которых возможно в соответствии с иными федеральными законами. Более детальное регулирование разных видов Н.о. осуществляется специальными законами, действующими в отношении соответствующих видов таких организаций (напр., ФЗ «Об общественных объединениях»**, ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»**, ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»**, ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»**, Законом РФ «Об образовании»**, Законом РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»**, ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).

К религиозным организациям не применяются общие нормы ФЗ «О некоммерческих организациях», определяющие создание Н.о. (ст. 13),  требования к ее учредительным документам (ст. 14), правила об учредителях такой организации (ст. 15), о реорганизации, в т.ч. путем преобразования (ст. 16, 17), и ликвидации (ст. 18, 19) Н.о., о завершении ликвидации (ст. 21), внесении записи о прекращении деятельности такой организации (ст. 22), гос-ной регистрации изменений учредительных документов (ст. 23), а также устанавливающих правила об основах управления Н.о. (ст. 28), ее высшем органе управления (ст. 29). Остальные статьи ФЗ «О некоммерческих организациях», смысл которых не противоречит существу регулируемых отношений, на религиозные организации распространяется (см. подр.: Комментарий к Федеральному закону «О некоммерческих организациях». Под ред. М.Ю. Тихомирова. — М., 2000).

Большой юридический словарь. Академик.ру. 2010.

Некоммерческие организации и их виды

Понятие некоммерческих организаций

Определение 1

Некоммерческая организация – это юридическое лицо, организация, к основной цели деятельности которой не относятся вопросы получения прибыли и ее распределения между участниками организации.

Содержание понятия некоммерческой организации отображено в Гражданском кодексе РФ. В Федеральном законе «О некоммерческих организациях» закреплен примерный перечень целей создания некоммерческой организации:

• достижение благотворительных, духовных, культурных, социальных, образовательных, научно-управленческих, политических целей;
• защиты прав и законных интересов граждан;
• оказание юридической помощи;
• разрешение споров и конфликтов;
• в сфере охраны здоровья населения;
• развития физической культуры и спорта, физического воспитания и просвещения граждан;
• удовлетворения нематериальных (в том числе, духовных) потребностей;
• достижение различных общественных благ и др.

Цели деятельности и создания некоммерческих организаций закреплены в федеральных законах, например:

Готовые работы на аналогичную тему

• о фермерском хозяйстве (п. 1 ст. 19 № 74-ФЗ) – фермерское хозяйство создается для осуществления деятельности по производству, переработке и реализации продукции сельского хозяйства;
• об адвокатуре и адвокатской деятельности (ст. 1-3, 6, 20-26 № 63-ФЗ) – создание коллегий адвокатов, адвокатских образований для защиты прав и свобод граждан, представление их интересов и оказание квалифицированной юридической помощи.

Замечание 1

Конкретные цели создания некоммерческих организаций закреплены в учредительных документах организаций.

Основной принцип создания и деятельности некоммерческой организации – принцип независимости. Данная независимость обеспечивается тем, что коммерческие организации, являясь юридическими лицами, обладают правом создания и ликвидации организации, имеют определенный порядок формирования и обладают определенным имуществом. В отношении отдельных видов и форм некоммерческих организаций принцип независимости специально закреплен законом. Например, в отношении религиозных организаций и объединений (ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях), адвокатуры (ФЗ «Об адвокатской деятельности …») и т.д.

Виды некоммерческих организаций и их особенности

В настоящее время существует широкий перечень различных видов некоммерческих юридических лиц, который постоянно расширяется за счет специальных нормативных актов, которые регулируют деятельность отдельных видов некоммерческих организаций.

Виды некоммерческих организаций и их характеристика:

1. Автономная некоммерческая организация. Организация, не имеющая членства и учрежденная юридическими лицами или гражданами на основе имущественных взносов (добровольных) для предотвращения услуг в области жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, права, науки, культуры, физической культуры и спорта и т.д.
2. Адвокатское образование (адвокатское бюро, коллегия адвокатов, юридическая консультация). Структура, объединяющая адвокатов.
3. Ассоциация и союз. Организационно-правовая форма некоммерческой организации, которая является добровольным объединением граждан или юридических лиц с сохранением права вступать в иные объединения.
4. Благотворительная организация. Негосударственная, неправительственная организация, созданная для благотворительной деятельности.
5. Гаражно-строительный кооператив. Организация, созданная на добровольной основе, для обеспечения необходимых условий для управления и эксплуатации гаражами, а также для хранения транспортных средств.
6. Государственная корпорация (компания, предприятие). Основные средства организации находятся в государственной (или муниципальной) собственности, руководители нанимаются или назначаются государственными органами по контракту.
7. Государственное, муниципальное автономное, казенное и бюджетное учреждение.
8. Государственный природный заповедник, природный парк, национальный парк. Государственный природный заповедник – участок территории или акватории государства, где сохраняется весь природный комплекс в естественном состоянии. Природный парк – это значительный участок природного (культурного) ландшафта, используемый для природоохранных, рекреационных, просветительских и иных целей. Национальный парк – это особая охраняемая территория, где деятельность человека ограничена в целях охраны окружающей среды.
9. Казачье общество. Некоммерческое юридическое лицо, основанное на принципах самоорганизации, добровольности, уклада жизни и общности интересов.
10. Жилищно-строительный кооператив. Объединение организаций или людей, организованных для строительства жилья и его управления.
11. Некоммерческое партнерство. Организация, основанная на членстве, учрежденная юридическими лицами или гражданами, действия которой направлены на достижение благотворительных, социальных, образовательных, культурных и научно-управленческих целей.
12. Неправительственная организация. Общественное негосударственное объединение граждан, построенное на добровольной основе, преследующее решение совместных целей.
13. Кондоминиум, ТСЖ. Кондоминиум – это совместное обладание, владение единым объектом, каким-либо недвижимым имуществом. ТСЖ – товарищество собственников жилья, юридическое лицо, созданное на основе объединения собственников соседних участков с домами или многоквартирного дома с целью совместного управления помещениями.
14. Общественное объединение (общественная организация, политическая партия, общественный фонд, общественное движение, орган общественной деятельности, общественное учреждение, профсоюзный комитет). Некоммерческие, самоуправляемые, добровольные формирования, созданные по инициативе люде, которые объединились для реализации общих целей, перечисленных в уставе общественного объединения.
15. Общество взаимного страхования. Объединения взаимных страховых организаций.
16. Объединение юридических лиц (союзы и ассоциации). Организации, созданные на добровольных началах юридическими лицами для координации деятельности союзов и ассоциаций, представления и защиты их общих интересов и т.д.
17. Объединение работодателей. «Социально-ориентированная» организация, членами которой могут выступать только работодатели.
18. Община коренных малочисленных народов. Формы самоорганизации лиц, которые относятся к коренным малочисленным народам РФ и объединяются по кровнородственному или территориально-соседским принципах, с целью защиты их среды обитания, развития и сохранения традиционной хозяйственной деятельности, образа жизни, промыслов и культуры.
19. Потребительские кооперативы (включая Кредитный потребительский кооператив, Сельскохозяйственный потребительский кооператив (садоводческий, огороднический, снабженческий, животноводческий, перерабатывающий, торговый, обслуживающий). Добровольное объединение юридических лиц и граждан на основе членства для удовлетворения потребностей в товарах и услугах. Первоначальное имущество состоит из паевых взносов.
20. Жилищный накопительный кооператив. Вид потребительского кооператива, одновременно сочетающий в себе качества жилищно-строительного и финансового кооператива.
21. Религиозное объединение или организация. Форма организации, образованная для совместного распространения и исповедания религиозного учения.
22. Садоводческое, огородническое, дачное некоммерческое объединение. Товарищества, созданные на добровольных началах с целью владения, пользования и распоряжения гражданами имуществом, находящимся в общем пользовании или общей долевой собственности и преследующих следующие цели: создание всех необходимых условий для ведения людьми садоводства и огородн

Вопрос № 17. Некоммерческие организации: особенности создания и деятельности.

Ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусматривает два квалифицирующих признака, присущих некоммерческим организациям, позволяющим отграничить их от коммерческих организаций.

Во-первых, это основная цель деятельности некоммерческих организаций, которая не должна быть связана с извлечением прибыли. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Во-вторых, полученная некоммерческой организацией прибыль не может распределяться между ее участниками, она должна направляться на достижение уставных целей организации.

Также некоммерческие организации имеют ряд иных особенностей, не характерных для коммерческих организаций. Так, в отличие от коммерческих, некоммерческие организации могут создаваться в любых организационно-правовых формах, предусмотренных не только Гражданским кодексом Российской Федерации, но и другими законодательными актами Российской Федерации. Другое отличие некоммерческих юридических лиц от коммерческих состоит в том, что их правоспособность является специальной, т.е. некоммерческие юридические лица вправе осуществлять только те виды деятельности, которые прямо предусмотрены их учредительными документами и законодательством Российской Федерации. Существенным различием является также то, что некоммерческие организации (за исключением потребительских кооперативов и благотворительных или иных фондов) не могут быть признаны несостоятельными (банкротами) по решению суда, если они не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. В отличие от коммерческих организаций некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Например, приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав.

Создание некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о некоммерческих организациях, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также рядом специальных законов об отдельных видах некоммерческих организаций.

Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом.

Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом (например, в общественной организации — число учредителей не менее трех граждан, в потребительском обществе — не менее пяти граждан или трех юридических лиц, а в торгово-промышленной палате — пятнадцати лиц). В отличие от требований к учредителям коммерческих организаций, учредителями некоммерческой организации могут быть государственные служащие и военнослужащие.

Правовой процесс создания некоммерческой организации включает в себя несколько этапов: принятие решения о создании соответствующей некоммерческой организации; утверждение учредительных документов; избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов; определение места нахождения руководящих органов; принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации территориальным органом Минюста России; внесение территориальным органом налоговой службы в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании некоммерческой организации; выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию создания некоммерческой организации заинтересованным лицам.

В ГК РФ общественные объединения совмещены совместно с религиозными общественными организациями.

Общественное объединение — это родовое понятие, обозначающее целую группу самостоятельных организационно-правовых форм не­коммерческих юридических лиц.

Учредителями общественных объединений выступают граждане (не менее трех человек), а также другие общественные объединения с правами юридических лиц (наряду с гражданами).

Особенностью наименования общественного объединения является необходимость включать в него указание на территориальную сферу деятельности (общероссийское, межрегиональное, региональное, мест­ное). Средст­вом индивидуализации общественного объединения, в отличие от других юридических лиц, является также его символика (флаги, эмб­лемы, вымпелы и т.п.), подлежащая обязательной государственной регистрации.

Религиозные организации. Объединение граждан, имеющее основ­ной целью совместное исповедание и распространение веры и облада­ющее соответствующими этим целям признаками.

Разновидности:

1) общины

2) монастыри

3) братства

4) миссии

В таком понимании религиозная организация является самостоятельной организационно-правовой фор­мой юридического лица.

ФОНДЫ

Фонды. Некоммерческая организация, основанная для достижения общественно полезных целей путем использования иму­щества, переданного в ее собственность учредителями.

Образовав фонд и передав ему в собственность определенное иму­щество, учредители утрачивают все имущественные права в отношении него.

Для достижения уставных целей фонд, вправе заниматься предпринимательской деятель­ностью, в том числе путем создания или участия в хозяйственных обще­ствах.

Отсутствие каких-либо имущественных прав участников в отно­шении созданных ими фондов приводит к тому, что учредители и фонд не отвечают по обязательствам друг друга.

Имея в виду особую важность имущества для достижения уставных целей фонда, закон предусматривает дополнительное основание его ликвидации, не свойственное другим юридическим лицам: недостаточ­ность имущества фонда для осуществления его целей, при условии, что вероятность его получения нереальна.

Примеры некоммерческих организаций в России

Некоммерческие организации – популярный вид создания единого общества, задачей чего не ставится заработок. Направление дела напрямую влияет на тип объединения. Примерами некоммерческих организаций в России является Фонд кино, Русфонд и другие.

Законодательная база

Регулирование деятельности НКО происходит с учетом следующих законов:

• № 51 (30.11.1994), часть 1 ГК РФ
• № 82 (19.05.1995) «Об общественных объединениях»
• № 135 (11.08.1995) «О благотворительной деятельности и организациях»
• № 7 (12.01.1996) «О некоммерческих организациях»
• № 125 (26.09.1997) «О свободе совести и религиозных объединениях»
• № 129 (08.08.2001) «О госрегистрации юрлиц и ИП»
• № 154 (05.12.2005) «О госслужбе российского казначейства»

К этому списку добавляются специальные законы, применяемые к товариществам и кооперативам.

Классификация НКО

НКО разделяются на классы зависимо от основания:

• организационно-правовая форма
• фокусная группа
• форма взаимодействия с государством
• целевая аудитория
• цель создания

Классификация используется для процесса формирования и использования форм объединений (таблица 1).

Класс	Классификация
Организационно-правовая форма	фонды учреждение товарищества собственников союзы и ассоциации потребительские кооперативы организации религиозной направленности публично-правовые компании (новый тип, включающий в свое понятие юридических лиц, где есть единственный учредитель, не являющийся участником, подобная компания создается согласно параграфу 4.3 Закона о НКО) общины коренных малочисленных народов партии, профсоюзы, органы общественного управления казачьи общества автономные НКО
Фокусная группа	работающих в интересах круга лиц общественной пользы взаимной помощи ведущие деятельность исключительно относительно членов сообщества
По форме взаимодействия с государством	прямая поддержка государства. Сюда входят организации, которые получают бюджетные средства напрямую в любой из доступных форм (товары, пропитание, покрытие расходов и так далее) косвенная поддержка государства. В этот класс входят организации, которые получают помощь от государства, но не финансовую. Такое отношение может проявляться в предоставлении имущества для пользования, определения налоговых льгот, содействие в получении контрактов от государства
По целевой аудитории	образования распределяются по социальным группам: беженцы, переселенцы, молодежь, малоимущие семьи
По цели создания	для удовлетворения потребностей населения, не относящихся к материальным для защиты юридических прав интересов лиц, разрешение конфликтных ситуаций и споров для продвижения физкультуры и спорта, охраны здоровья в других целях, которые необходимы обществу для предоставления благ

Классификация НКО намного шире, чем коммерческих. Это отчетливо прослеживается при сравнении количества организационно-правовых форм (в НКО их 11, а в коммерческих – 6).

О том, что собой представляют некоммерческие организации, смотрите видео:

Автономные НКО

АНО считается статусом на основании ФЗ № 7 и ст. 123.24 ГК РФ. АНО – унитарная организация, для чего свойственны следующие признаки:

• отсутствует членство
• создается за счет добровольного финансирования
• предоставляются услуги некоммерческой деятельности в области науки, образования, культуры, здравоохранения

Допускается, если АНО будет иметь одного учредителя.

На первый взгляд, АНО и благотворительные фонды имеют много общего, но это совершенно разные понятия организаций. Первые предоставляют услуги для физических и юридических лиц в некоммерческой деятельности. Вторые предоставляют бескорыстную помощь для людей, попавших в определенные ситуации.

Учредители, которые передают свои средства в АНО, теряют право владения этими благами. Вернуть переданное имущество или денежный эквивалент в случае выхода из состава учредителей будет также невозможно.

Религиозные НКО

Религиозными и культовыми организациями определены собрание лиц, образовавших группу для совместного вероисповедания или ее продвижения. Для узаконивания организации потребуется зарегистрироваться как юридическое лицо. К религиозным и культовым НКО относятся объединения таких групп, координирующий и руководящий орган.

Действие НКО допускается только в случае, если внутренние законы организации не противоречат законодательству РФ.

Единственным владельцем имущества является сама религиозная организация. Все имущество, переданное в организацию, не может быть присвоено ее учредителями в собственность.

Потребительские или обслуживающие кооперативы

Цель членства – удовлетворение желаний лиц-участников, для чего вводятся имущественные взносы.

Устав организации устанавливает размер взносов для членства, порядок внесения платы, ответственность за несоблюдение обязанностей.

Обязательное условие в составлении наименования кооператива – наличие указания основной цели деятельности и включение слов, характеризующих классификацию объединения.

Ежегодно участники кооператива утверждают баланс, который должен быть восполнен от убытков в течение трех месяцев. Если этого не происходит, то кооператив ликвидируется в судебном порядке по запросу кредиторов.

Форма деятельности кооператива может различаться. Главное условие – это деятельность некоммерческого характера, которая призвана для удовлетворения потребностей плательщиков.

Благотворительные фонды

Некоммерческая организация благотворительного направления может называться фондом или учреждением. Деятельность подобной НКО жестко контролируется. К этому виду организации используют особенные требования. Зато благотворительный фонд имеет право рассчитывать на налоговые льготы от правительства.

Под благотворительностью подразумевается любая бескорыстная деятельность в отношении физических и юридических лиц. Коллегиальный высший орган, осуществляющий наблюдение за деятельностью организации, выполняет обязанности безвозмездно.

На имущество благотворительных организаций накладывается ряд ограничений:

• пожертвования не должны быть затрачены на поддержку политических партий, движений
• от каждой суммы должно быть потрачено более 80% на основную цель в срок не более одного года с момента перечисления средств от пожертвовавшего лица, но условия могут быть изменены при обоюдном согласии сторон
• оплата административно-управленческих действий не должна превышать 20% от общей суммы затрат за год
• на финансирование программ должно затрачиваться более 80% от общей суммы поступивших средств из любых источников
• запрещается продажа и покупка товаров, услуг или работы, предоставляемой организацией, ее учредителями на более выгодных условиях, в сравнении со стоимостью для остальных лиц
• все финансовые операции не попадают под понятие коммерческой тайны, открываются для общественности

Общественные объединения

Позволяют создавать группы лиц, которые имеют общие интересы, нуждающиеся в удовлетворении. В ОО не допускается постановка целей, которые не прописаны в Уставе.

Все члены объединения должны подчиняться утвержденному Уставу, который не противоречит законодательству РФ. Участники организации имеют равные права с вероятностью исключения в уставном порядке.

Унитарные НКО

Под унитарными НКО подразумеваются юридические лица, не желающие извлекать финансовую прибыль от деятельности. НУО имеют следующие отличительные признаки:

• учредители и участники – разные лица
• создание организации происходит по утвержденному плану: утверждение состава, передача имущества, регистрация
• самостоятельная имущественная ответственность
• прибыль не распределяется между участниками организации
• обретается специальная правоспособность
• минимальный уставной фонд законодательством не устанавливается
• имущество принадлежит организации
• коммерческая деятельность допускается исключительно для осуществления поставленных целей

Примеры НКО России

Примеры НКО, существующих на территории РФ:

• Российский фонд культуры: фонд, занимающийся обеспечением гражданской активности в культурной сфере
• Регбийная премьер-лига: некоммерческое партнерство, занимающееся проведением чемпионата России по регби
• Московское архитектурное общество: общественная организация, занимающаяся популяризацией сферы архитектуры в целом

Все о НКО России на видео:

В Российской Федерации существует множество типов некоммерческих организаций. Всех их объединяет одна общая черта – они не ставят перед собой необходимость заработка. А создать свою НКО может любой желающий.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Некоммерческая организация Vs. Прибыльная организация | Малый бизнес

Кимберли Леонард Обновлено 12 февраля 2019 г.

Для создания любой организации, независимо от того, является ли она некоммерческой или коммерческой, нужно многое. Проще говоря, некоммерческая организация — это юридическая корпорация, которой Служба внутренних доходов (IRS) предоставила статус освобожденной от налогов. Это означает, что каждая некоммерческая организация начинает так же, как и коммерческая. Как только организации присваивается статус некоммерческой организации, существуют различия в том, как они работают.

Регистрация некоммерческой организации

Некоммерческая организация начинается как корпорация, которая регистрируется через секретаря штата в штате, в котором организация будет работать. После получения устава организация считается коммерческой компанией.

Получение освобождения от уплаты налогов

Он должен получить идентификационный номер налогоплательщика, называемый идентификационным номером работодателя (EIN), от IRS. Получив эти предметы, он подает заявление на освобождение от налогов в IRS.Для утверждения заявки может потребоваться несколько недель, поскольку IRS рассмотрит существующие финансовые отчеты или предварительные отчеты, созданные для создания модели того, что организация ожидает сделать.

Организация также должна включить заявление о миссии, объясняющее, как организация будет служить своему сообществу в качестве благотворительной или некоммерческой организации. Как только это будет одобрено, коммерческая организация становится освобожденной от налогов некоммерческой организацией со статусом 501 (c) (3).

Миссия некоммерческой организации

Миссия некоммерческой организации отличается от миссии некоммерческой организации.Некоммерческая организация стремится обслуживать сообщество или определенную нишу в сообществе. Например, миссия некоммерческой организации может заключаться в обслуживании ветеранов-инвалидов, которым требуется помощь, чтобы попасть в дом, приспособленный для инвалидов. Деньги, собранные некоммерческой организацией, должны служить этой миссии, причем основная часть доходов идет на это, а не на высокие зарплаты и льготы для сотрудников.

Коммерческое предприятие занимается зарабатыванием денег путем продажи продукта или услуги определенной демографической группе или нише.Хотя продукт или услуга могут быть полезны тем, кто их покупает, компания не предоставляет их определенной аудитории.

Требования к налоговой отчетности

Оба типа организаций должны подавать корпоративные налоговые декларации каждый год. Даже некоммерческие организации подают налоги, чтобы показать IRS, что доходы используются для миссии, а не предназначены для долгосрочной прибыли, сбережений или инвестиций. Коммерческие организации также составляют ежеквартальные отчеты о прибылях и убытках, в которых анализируется, как обстоят дела с продажами и прибылями компании.

Некоммерческие организации создают отчеты о деятельности, которые показывают, как распределяются средства, чтобы помочь продвижению миссии. Некоммерческие организации также используют балансы, чтобы показать активы и обязательства совету директоров и любым заинтересованным сторонам.

Требования к публичному раскрытию информации

Коммерческие компании могут быть публичными, как компании, торгуемые на фондовой бирже, или частными, как владелец местной мясной лавки, который основал компанию и в котором работает пять человек.Публично торгуемая компания должна следовать множеству правил, которые определяются Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC). Частным компаниям не нужно раскрывать какую-либо коммерческую или финансовую информацию, если это не требуется в заявке на кредит или партнерство. Большинство частных корпораций управляются владельцами бизнеса.

Каждая некоммерческая организация считается публичной организацией, управляемой советом директоров, а не ее первоначальными владельцами. Требуется предоставить все документы в течение 30 дней после письменного запроса.Это сделано для того, чтобы общественность была уверена, что некоммерческая организация использует доходы, указанные благотворительной миссией.

Некоммерческие организации могут быть прибыльными

Тот факт, что организация является некоммерческой организацией, освобожденной от налогов, не означает, что она не может быть прибыльной. Фактически, все больше некоммерческих организаций приближаются к операциям, аналогичным операциям коммерческих предприятий, чтобы помочь генерировать больше доходов, увеличить прибыль и разработать больше программ или расширить существующие программы. Хотя от некоммерческой организации по-прежнему требуется продемонстрировать, что большая часть ее годового бюджета направляется на достижение целей ее миссии и служение обществу, она может получить профицит.Затем совет директоров определит, как использовать эти средства в будущем бюджете.

О маркетинге в некоммерческих организациях | Малый бизнес

Некоммерческая организация (также известная как НКО) — это организация, которая использует свое финансирование для достижения определенной цели, например благотворительной деятельности, а не для получения прибыли для собственной выгоды, как это делает коммерческий бизнес. . Некоторые могут не поверить, что инвестирование в маркетинговые стратегии необходимо для некоммерческих организаций, но для НКО весьма выгодно эффективно продвигать себя.Некоммерческие организации используют маркетинговую тактику, чтобы способствовать росту, финансированию и процветанию. Без этого общая миссия НКО снижается.

Целевой рынок

Как коммерческий бизнес нацелен на определенную аудиторию с помощью своего маркетинга, так и некоммерческая организация. НКО должны представить себе человека, который, скорее всего, поддержит их в их деле или их интересах, и создать продвижение и рекламу вокруг этой цели. Недавние телевизионные рекламные кампании, отражающие широкую религиозную принадлежность, охватывают тех, кто отошел от своей веры, и тех, кто нуждается в поддержке и руководстве, которое может предоставить церковь.Церковная группа, вероятно, будет тратить деньги не на рекламу тех, кто уже регулярно посещает церковные службы, а скорее на привлечение новых посетителей церкви.

Брендинг

Для некоммерческой организации крайне важно создать свой бренд. Бренд обычно представляет собой логотип, формулировку, девиз или дизайн, которые идентифицируют группу. Внешний вид и содержание всех коммуникаций, мероприятий, услуг, руководства, союзов и офиса организации выражают бренд некоммерческой организации. Опыт взаимодействия клиентов с НКО также ведет к формированию общего бренда организации.Бренд позволяет донорам, сторонникам и клиентам помнить, узнавать организацию и доверять ей. Он отделяет НКО от аналогичных организаций, создавая идентичность.

Офлайн-методы

Типичные маркетинговые практики некоммерческой организации включают крупные и мелкие мероприятия, печатные материалы, альянсы и создание сетей. Печатные материалы очень важны для образовательных и рекламных целей. Мероприятия предлагают возможности для сбора средств в некоммерческом мире, будь то небольшой тихий аукцион или банкет из пяти блюд, предлагаемый сотням потенциальных жертвователей.Создание альянсов с другими местными НКО способствует увеличению массы людей, которые слышат о целях группы, в то же время создавая бренд с помощью других филантропов. Кроме того, нетворкинг — очень эффективный маркетинг для некоммерческих организаций, поскольку люди распространяют информацию о целях организации.

Онлайн-практики

Основное внимание в маркетинговых стратегиях НКО уделяется динамическим, качественным веб-сайтам, которые предназначены для привлечения новых доноров, демонстрации миссии группы, отображения изображений, повышения осведомленности о причине, просвещения общественности, сокращения затрат на печать и рассылку и завоевать доверие.Электронная почта с текущими и потенциальными донорами укрепляет отношения и лояльность. Многие НКО также входят в мир социальных сетей с целью стать личными для доноров и клиентов и распространить свое послание.

Связи с общественностью

Некоммерческие организации приносят пользу отдельным группам людей, но они также приносят пользу обществу. По этой причине связи с общественностью являются важной частью маркетинга. Местная пресса должна знать историю некоммерческой организации и знать о новых программах, направленных на общину.НКО должны использовать газетные статьи для обмена статистикой, предоставления изображений и рекламы мероприятий по сбору средств и общественных услуг. НКО должна включать средства массовой информации в мероприятия, приглашая их напрямую. Местные новостные агентства должны быть включены в списки рассылки НКО для информационных бюллетеней и других информационных рассылок.

Разница между НПО и некоммерческими организациями

НПО и некоммерческие организации

Многие люди не понимают принципов и различий между НПО и некоммерческими организациями, даже несмотря на то, что это хорошо известные термины в 21 веке.Прежде всего, для пояснения, НПО означает неправительственную организацию, а некоммерческая организация также может называться НКО.

Неправительственные организации создаются юридическими лицами, не входящими в состав государства. Хотя средства НПО в основном собираются государством, они занимают негосударственную позицию и устраняют необходимость в правительственном совете. Этот тип организации также известен как организация гражданского общества. В мире насчитывается сорок тысяч международных НПО, большинство из которых находится в Индии.

В 1945 году, после создания Организации Объединенных Наций, неправительственные организации стали чрезвычайно популярными. Хотя до этого времени были и другие организации, такие как знаменитый Ротари Интернэшнл, который начал свою деятельность в 1904 году. К концу 1914 года существовало тысяча восемьдесят три НПО. Международные НПО сыграли жизненно важную роль в движении против рабства, а также в движении за избирательное право женщин. Официальное определение международных НПО было дано 27 февраля 1950 г. резолюцией 288 (X) ЭКОСОС.

Различные типы неправительственных организаций включают:

БИНГО «Большая международная НПО
ОГО» Организация гражданского общества
ДОНГО «Донорская организация
ЭНГО» Экологическая НПО
ГОНГО «Государственные НПО
ИНГО» Международная НПО
КВАНГО — квазиавтономная НПО
ТАНГО «НПО технической помощи
GSO» «Общественная организация поддержки
MANGO — Организация по продвижению рынка

С другой стороны, некоммерческая организация не делит свои дополнительные средства между своими акционерами или владельцами, а использует их для целей организации.Примерами таких организаций являются общественные организации искусства, профсоюзы и благотворительные организации. Они предлагают услуги и программы через федеральные, местные или государственные организации. Некоммерческие организации нанимают управленческий персонал и стремятся собрать значительные средства. Эти организации являются обслуживающими или благотворительными организациями, созданными по совместным, доверительным или чисто неформальным причинам. НКО также известны как эндаументы или фонды с огромными фондовыми фондами. Поддерживающая организация похожа на некоммерческую организацию и также действует в качестве фонда, но имеет более сложную структуру.

Некоммерческие организации имеют юридические обязанности, в том числе:

Положения по надзору и управлению
Хозяйственная деятельность
Положения об отчетности и аудите
Положения о ликвидации предприятия
Налоговый статус корпоративных и частных доноров
Представительство
Налоговый статус фонда
Положение о внесении поправок в устав или учредительный договор

Подводя итог, различия между некоммерческой организацией и НПО:

1.НПО — неправительственная организация. Его средства собирает правительство, но оно занимает неправительственную позицию, и ему не нужен правительственный совет. Они также известны как организации гражданского общества.

2. Некоммерческая организация использует свои дополнительные средства для целей организации, а не разделяет их между акционерами и владельцами организации. Примерами НКО являются общественные организации искусства, профсоюзы и благотворительные организации.

: Если вам понравилась эта статья или наш сайт.Пожалуйста, расскажите об этом. Поделитесь им с друзьями / семьей.

Цитируйте
Коллин. «Разница между НПО и некоммерческими организациями». DifferenceBetween.net. 12 октября 2011 г.

Кто действительно владеет некоммерческой организацией

Некоторым может быть трудно понять концепцию того, кто владеет некоммерческой организацией, особенно с учетом того, что ответ: «Никто!» Мы довольно регулярно сталкиваемся с этой путаницей с новыми клиентами. И это понятно, учитывая понимание людьми того, как работает основной бизнес.Чтобы полностью понять концепцию «отсутствия собственности», полезно сначала поговорить о различных типах хозяйствующих субъектов. Затем мы рассмотрим цель организации. К концу статьи это станет более понятным.

Есть несколько различных типов хозяйствующих субъектов. Большинство из них составляют коммерческие компании. Вот некоторые из них, у всех есть собственник или собственники:

Индивидуальное предприятие: Одно лицо, которое ведет бизнес с целью получения прибыли.Хотя индивидуальному предпринимателю, возможно, придется обеспечить такие вещи, как бизнес-лицензия, это довольно неформальная структура. Юридически нет различия между человеком и бизнесом. Единственный владелец принимает на себя полную ответственность за все обязательства и долги компании и сообщает о доходах и расходах в своей личной налоговой декларации.

Общее товарищество: Два или более физических лица в качестве совладельцев коммерческого предприятия. Это более формально, чем единоличное владение, но даже при такой структуре не существует юридических различий между отдельными партнерами и самим бизнесом.Партнерство подает отдельную налоговую декларацию, но прибыль облагается налогом на уровне партнера, а не на уровне бизнеса.

(для коммерческих целей) Corporation: Теперь мы принимаем гораздо более формальный подход. Корпорация — это юридическое лицо с точки зрения закона, право собственности на которое принадлежит акционерам. При создании корпорации необходимо объявить первоначальное количество акций. Эти акции являются механизмом владения. Сколько акций объявить — решать тем, кто составляет корпорацию.Обычно большее количество акционеров означает большее количество объявленных акций. Эти акции делятся между владельцами, как правило, в соответствии с процентной долей первоначального капитала, инвестированного этим владельцем. Корпорация сама принимает на себя все обязательства и долги Корпорации, а не акционеров, обеспечивая значительный уровень защиты активов для индивидуальных владельцев.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО): ООО — это официальная ассоциация, которая сочетает в себе преимущества ограниченной ответственности корпорации и гибкости и единого налогообложения полного товарищества.В ООО есть участники, а не акционеры, но принцип аналогичен. Процент владения, которым владеет одно физическое лицо, обычно соответствует их относительному проценту инвестиций в бизнес.

За исключением ООО, ни одна из вышеперечисленных бизнес-структур не может использоваться для некоммерческих организаций. Даже использование LLC крайне редко, потому что все некоммерческие участники LLC должны быть другими, существующими организациями 501 (c) (3), а не физическими лицами или другими типами организаций.

Самым популярным субъектом бизнеса для некоммерческих организаций является некоммерческая корпорация , составляющая более 90% всех освобожденных от налогов организаций. Этот тип корпорации сильно отличается от вышеупомянутой коммерческой корпорации. У некоммерческой корпорации вообще нет владельцев (акционеров). Некоммерческие корпорации не декларируют акции при учреждении. Фактически, в некоторых штатах некоммерческие корпорации называются неакционерными корпорациями.

Некоммерческая корпорация создается для выполнения некоммерческой цели , будь то религиозная, образовательная, благотворительная, научная или другая квалификационная цель. Запрещается действовать способом, приводящим к получению частной выгоды (прибыли) для физических лиц.

Также возможно, хотя и не рекомендуется, вести некоммерческую деятельность как некорпоративную ассоциацию. Также может использоваться структура доверия. Наконец, LLC можно использовать в определенных ситуациях (см. Выше).

Независимо от того, какой тип объекта выбран, ни у кого нет механизма владения. Ответственность за корпоративное управление возложена на совет директоров или попечителей. Эти люди несут ответственность перед властями штата и федеральными властями за обеспечение работы организации в соответствии с законодательством и для целей, указанных при создании.

Также нельзя продать некоммерческую организацию. Опять же, без механизма владения это просто невозможно. Если благотворительная некоммерческая организация прекращает свою деятельность, совет директоров должен распределить все активы некоммерческой организации между 501 (c) (3) после того, как все долги будут погашены.Некоторые другие некоммерческие организации, такие как социальные клубы 501 (c) (7), распределяют остаточные активы пропорционально существующему членству.

Некоторым людям трудно осмыслить эту идею отсутствия собственности. Это совершенно понятно. Мы запрограммированы думать о бизнесе с точки зрения предпринимателей, владельцев и акционеров. Некоммерческая организация не «принадлежит» ни людям, которые ее основали, ни их преемникам в руководстве. Эти люди занимают позицию доверия и подотчетности перед обществом в целом, которые через правительство позволяют некоммерческим организациям работать без налогов, которые коммерческие предприятия должны платить.

Некоммерческие организации

После террористических атак в 2001 году ряд международных заинтересованных сторон предприняли инициативы по выявлению угроз и уязвимостей, связанных с терроризмом. Основываясь на оценке рисков, связанных с терроризмом, ФАТФ сформулировала в том же 2001 году новые меры, которые должны быть приняты странами в этом отношении (Специальные рекомендации ФАТФ IX), в которых одной из определенных областей внимания была некоммерческий сектор (Специальная рекомендация VIII).Это было связано с тем, что некоммерческий сектор очень уязвим для злоупотреблений в целях финансирования терроризма.

Следует подчеркнуть, что ФАТФ признает важность некоммерческого сектора и ценит его усилия. Таким образом, меры, предусмотренные ФАТФ в отношении сектора НКО, должны осуществляться, одновременно защищая ценности, присущие его цели и деятельности, и не нарушая их. Цель установления стандартов для защиты некоммерческого сектора от злоупотреблений финансированием терроризма состоит в том, чтобы отрезать террористов от их источников финансирования и создать среду, не подверженную злоупотреблениям.С другой стороны, он также предусматривает защиту самого сектора, поскольку потенциальные риски, с которыми сталкивается сектор, могут привести к потере его авторитета и доверия в глазах общественности, которые являются ключевыми для его роли в обществе.

Меры, предусмотренные стандартами ФАТФ в отношении НКО, в первую очередь направлены на повышение способности самих НКО выявлять риски, с которыми они сталкиваются, и избегать потенциальных злоупотреблений. Однако было установлено, что, учитывая сложность проблемы и бесхитростные способы, которыми преступники скрывают свою незаконную деятельность, недостаточно полагаться в этом вопросе только на частный сектор.Соответственно, вторая часть Рекомендации 8 Рекомендаций ФАТФ 2012 г. требует от государственных органов поддерживать всестороннее понимание сектора НКО в стране, его характеристик и соответствующих рисков, а также назначать орган, ответственный за проведение надзора в стране. степень, достаточная для выявления потенциальной незаконной деятельности.

Для того, чтобы дать странам рекомендации относительно реализации мер в отношении НКО, ФАТФ выпустила документ «Лучшие практики» по реализации соответствующей Рекомендации ФАТФ, который регулярно обновляется с целью отражения текущих событий.Самая последняя версия руководства была также основана на консультациях с сектором НКО, что позволило ФАТФ лучше определить потенциальные проблемные области и более точно определить проблемы, представляющие практические трудности.

Понимание финансовой отчетности некоммерческих организаций

Независимо от того, начинаете ли вы новую работу в некоммерческой организации, вступаете в совет директоров некоммерческой организации или хотите пожертвовать деньги на благотворительность, важно ознакомиться с уникальным способом представления некоммерческих организаций своих финансовых средств. заявления.Хотя большинство людей имеют общее представление о бухгалтерском учете и принципах бухгалтерского учета, интересно отметить, что большая часть того, что мы изучаем, особенно на курсах бухгалтерского учета, обычно ориентирована на коммерческие компании, и, как вы увидите, как некоммерческие организации представляют свою финансовую отчетность немного уникально.

Начнем с отчета о финансовом положении . Этот отчет аналогичен балансовому отчету для некоммерческих организаций в том, что он перечисляет стоимость всех активов, находящихся в распоряжении организации, и стоимость всех причитающихся долгов, но в Отчете о финансовом положении также указываются чистые активы организации.Как и в случае с капиталом, раздел чистых активов обозначает «стоимость» некоммерческой организации. Однако это значение далее делится в Отчете о финансовом положении на ограничения — временно ограниченные, постоянно ограниченные и чистые активы без ограничений. Эти классификации используются для разделения финансирования на основе любых ограничений, налагаемых каждым донором в отношении того, как можно потратить средства. Например, если человек жертвует деньги некоммерческой организации и ограничивает то, как организация может использовать средства, эти деньги считаются ограниченными исключительно для этой цели.В зависимости от характера ограничений, налагаемых донором, эти средства могут быть постоянно ограничены (например, пожертвования, которые нельзя потратить) или временно ограничены (например, средства, которые должны быть потрачены, а не удержаны на конкретный проект). С другой стороны, если физическое лицо жертвует деньги организации, но никогда не указывает, что и как организация может использовать средства, эти средства не имеют ограничений и поэтому классифицируются как «неограниченные». Интересно отметить, что иногда средства ограничиваются внутренними средствами (т.е., руководство или Совет директоров решает ограничить расходование части из неограниченных средств ). Средства по-прежнему считаются неограниченными для целей отчетности, но внутреннее ограничение указано в Заявлении или в сопроводительных примечаниях (например, в приведенном ниже примере, где Совет директоров ограничил неограниченное финансирование организации на сумму 1 млн долларов для определенной цели).

При проверке финансовой отчетности важно отметить, что некоторые более мелкие некоммерческие организации, особенно те, которые не используют систему учета фондов, могут составлять финансовые отчеты с термином «остаток средств» вместо «чистые активы».Они также могут не раскрыть надлежащим образом «остаток средств» из-за ограничений; однако это обычно исправляется в аудированной финансовой отчетности, подготовленной внешней аудиторской фирмой.

В дополнение к разделению чистых активов на основе ограничений Совет по стандартам финансового учета (согласно Положению о стандартах финансового учета № 117) запрашивает у организаций дополнительную отчетность — либо в разделе чистых активов Отчета о финансовом положении, либо в финансовой отчетности. примечания — любые активы, которые передаются в дар организации с «оговорками, что они будут использоваться для определенной цели, сохраняться и не продаваться» (т.д., земля или произведения искусства) или активы, переданные с «условием, что они будут инвестированы для обеспечения постоянного источника дохода» (т.е. пожертвования).

Следующий финансовый отчет, который вы увидите после отчета о финансовом положении, — это отчет о деятельности . Этот отчет заменяет отчет о прибылях и убытках, который используется коммерческими компаниями, и он сообщает об изменении постоянно ограниченных, временно ограниченных и неограниченных чистых активов. Как показано ниже, это достигается путем перечисления каждого фонда чистых активов в отдельную колонку.Расходы, которые по своей природе считаются «неограниченными», даже если они были потрачены за счет средств с ограничениями, будут отображаться только в столбце «Неограниченные средства», а доходы, связанные с этими расходами, понесенными с использованием средств с ограничениями, появятся в строке «Чистые активы, освобожденные от ограничений. ». Бухгалтеры, как правило, заявляют, что эти доходы были «освобождены» от ограничений, установленных донорами, после того, как были понесены расходы, поэтому в Отчете о деятельности будет представлено уменьшение этих ограниченных средств и увеличение неограниченного финансирования на ту же сумму в доходе. раздел инструкции (как показано в примере ниже).

В отличие от отчета о прибылях и убытках, который показывает прибыль или убыток, Отчет о деятельности вместо этого показывает положительные или отрицательные изменения в каждом фонде чистых активов. В приведенном выше примере вы увидите, что сумма временно ограниченного дохода, полученного в течение отчетного периода, была меньше, чем расходы, понесенные с использованием временно ограниченного финансирования (сумма временно ограниченного дохода меньше суммы временно ограниченного дохода, освобожденного от ограничений ).Таким образом, наблюдается уменьшение конечного сальдо временно ограниченных чистых активов. Лица, привыкшие читать коммерческую финансовую отчетность, обычно считают это «убытком»; однако некоммерческие организации не занимаются получением прибыли (или убытков), поэтому это неверное предположение. Вместо этого финансовый отчет показывает, что организация израсходовала часть чистых активов, которые были получены в предыдущем финансовом периоде (ах). Это не потеря, а использование средств по прямому назначению (соблюдение установленных донором ограничений).Если вы заинтересованы в оценке финансовой устойчивости организации, лучше всего проанализировать финансовую отчетность за последние пять или около того лет, чтобы убедиться, что организация постоянно использовала свои чистые активы и не пополняла ли их дополнительным финансированием, поскольку это может указывать на длительная нестабильность.

Как отмечалось ранее, чистые активы обозначают стоимость организации. Однако, поскольку чистые активы с ограничениями не могут быть легко использованы организацией (без соблюдения ограничений, установленных донорами), в некоммерческом мире довольно распространено рассматривать неограниченные чистые активы организации как фактическую стоимость организации.Таким образом, если организации пришлось бы закрыть свои двери, те неизрасходованные средства, которые были ограничены для использования, должны были быть возвращены донорам, поскольку организация их не заработала.

Наконец, чтобы показать корреляцию между двумя финансовыми отчетами, которые мы рассмотрели, вы заметите, что конечная стоимость каждого фонда чистых активов, указанного в Отчете о деятельности, соответствует той же сумме, указанной в Отчете о финансовом положении.

Другой финансовый отчет, составляемый некоммерческими организациями, — это Отчет о движении денежных средств , который составляется в соответствии с теми же процедурами, которые используются коммерческими компаниями.