Статья 10 конституции украины: Ст. 10 Конституция Украины Конституция Украины Статья 10 Комментарий

Содержание

Статья 10. Верховенство права и законодательство, в соответствии с которым суд разрешает дела Раздел I. Общие положения (ст. 1–159) Гражданский процессуальный кодекс Украины (редакция с 15.12.2017 г.) | Нормативна база України

1. Суд при рассмотрении дела руководствуется принципом верховенства права.

2. Суд рассматривает дела в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины, международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

3. Суд применяет другие правовые акты, принятые соответствующим органом на основании, в пределах полномочий и способом, которые установлены Конституцией и законами Украины.

4. Суд применяет при рассмотрении дел Конвенцию о защите прав человека и основополагающих свобод 1950 года и протоколы к ней, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и практику Европейского суда по правам человека как источник права.

5. Суд применяет нормы права других государств в случае, когда это предусмотрено законом Украины или международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины.

6. Если суд приходит к выводу, что закон или другой правовой акт противоречит Конституции Украины, суд не применяет такой закон или другой правовой акт, а применяет нормы Конституции Украины как нормы прямого действия.

В таком случае суд при принятии решения по делу обращается в Верховный Суд для решения вопроса относительно внесения в Конституционный Суд Украины представления относительно конституционности закона или другого правового акта, решение вопроса о конституционности которого относится к юрисдикции Конституционного Суда Украины.

7. В случае несоответствия правового акта правовому акту высшей юридической силы суд применяет нормы правового акта высшей юридической силы.

8. В случае несоответствия правового акта международному договору, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, суд применяет международный договор Украины.

9. Если спорные отношения не урегулированы законом, суд применяет закон, который регулирует подобные по содержанию отношения (аналогия закона), а при отсутствии такового — суд исходит из общих основ законодательства (аналогия права).

10. Запрещается отказ в рассмотрении дела по мотивам отсутствия, неполноты, нечеткости, противоречивости законодательства, которое регулирует спорные отношения.

Общие положения Конституции Украины : Конституция Украины : Конституция : Законы : Недвижимость Киева

Верховная Рада Украины от имени Украинского народа — граждан Украины всех национальностей,

выражая суверенную волю народа,
опираясь на многовековую историю украинского государственного строительства и на основе осуществленного украинской нацией, всем Украинским народом права на самоопределение,
заботясь об обеспечении прав и свобод человека и достойных условий его жизни,
заботясь об укреплении гражданского согласия на земле Украины и подтверждая европейскую идентичность Украинского народа и необратимость европейского и евроатлантического курса Украины,
стремясь развивать и укреплять демократическое, социальное, правовое государство,

осознавая ответственность перед Богом, собственной совестью, предшествующими, нынешним и грядущими поколениями,
руководствуясь Актом провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 года, одобренным 1 декабря 1991 всенародным голосованием,

принимает настоящую Конституцию — Основной Закон Украины.

Раздел 1 — Общие положения Конституции Украины

Статья 1. Украина является суверенным и независимым, демократическим, социальным, правовым государством.

Статья 2. Суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию. Украина является унитарным государством. Территория Украины в пределах существующей границы целостна и неприкосновенна.

Статья 3. Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью.

Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства.

Статья 4. В Украине существует единое гражданство. Основания приобретения и прекращения гражданства Украины определяются законом.

Статья 5.

Украина является республикой. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Право определять и изменять конституционный строй в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпировано государством, его органами или должностными лицами.

Никто не может узурпировать государственную власть.

Статья 6. Государственная власть в Украине осуществляется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют свои полномочия в установленных настоящей Конституцией пределах и в соответствии с законами Украины.

Статья 7. В Украине признается и гарантируется местное самоуправление.

Статья 8. В Украине признается и действует принцип верховенства права.
Конституция Украины имеет высшую юридическую силу. Законы и иные нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей.

Нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия. Обращение в суд для защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина непосредственно на основании

Конституции Украины гарантируется.

Статья 9. Действующие международные договора, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства Украины.

Заключение международных договоров, противоречащих Конституции Украины, возможно только после внесения соответствующих изменений в Конституцию Украины.

Статья 10. Государственным языком в Украине является украинский язык.

Государство обеспечивает всестороннее развитие и функционирование украинского языка во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины.

В Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины.

Государство способствует изучению языков международного общения.
Применение языков в Украине гарантируется Конституцией Украины и определяется законом.

Статья 11. Государство содействует консолидации и развитию украинской нации, ее исторического сознания, традиций и культуры, а также развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности всех коренных народов и национальных меньшинств Украины.

Статья 12. Украина проявляет заботу об удовлетворении национально — культурных и языковых потребностей украинцев, проживающих за пределами государства.

Статья 13. Земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и иные природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа. От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных настоящей Конституцией

Каждый гражданин имеет право пользоваться природными объектами права собственности народа в соответствии с законом.

Собственность обязывает. Собственность не должна использоваться во вред человеку и обществу.

Государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования, социальную направленность экономики. Все субъекты права собственности равны перед законом.

Статья 14. Земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства.

Право собственности на землю гарантируется. Это право приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно в соответствии с законом.

Статья 15. Общественная жизнь в Украине основывается на принципах политического, экономического и идеологического многообразия.

Никакая идеология не может признаваться государством как обязательная.

Цензура запрещена.

Государство гарантирует свободу политической деятельности, не запрещенной Конституцией и законами Украины.

Статья 16. Обеспечение экологической безопасности и поддержание экологического равновесия на территории Украины, преодоление последствий Чернобыльской катастрофы — катастрофы планетарного масштаба, сохранение генофонда Украинского народа являются обязанностью государства.

Статья 17. Защита суверенитета и территориальной целостности Украины, обеспечение ее экономической и информационной безопасности являются важнейшими функциями государства, делом всего Украинского народа.

Оборона Украины, защита ее суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности возлагаются на Вооруженные Силы Украины.

Обеспечение государственной безопасности и защита государственной границы Украины возлагаются на соответствующие воинские формирования и правоохранительные органы государства, организация и порядок деятельности которых определяются законом.

Вооруженные Силы Украины и иные воинские формирования никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан либо с целью свержения конституционного строя, устранения органов власти или препятствования их деятельности.

Государство обеспечивает социальную защиту граждан Украины, находящихся на службе в Вооруженных Силах Украины и в иных воинских формированиях, а также членов их семей.

На территории Украины запрещается создание и функционирование каких — либо вооруженных формирований, не предусмотренных законом.
На территории Украины не допускается размещение иностранных военных баз.

Статья 18. Внешнеполитическая деятельность Украины направлена на обеспечение ее национальных интересов и безопасности путем поддержания мирного и взаимовыгодного сотрудничества с членами международного сообщества на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Статья 19. Правовой порядок в Украине основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.

Статья 20. Государственными символами Украины являются Государственный Флаг Украины, Государственный Герб Украины и Государственный Гимн Украины.

Государственный Флаг Украины — стяг из двух равновеликих горизонтальных полос синего и желтого цветов.

Большой Государственный Герб Украины устанавливается с учетом малого Государственного Герба Украины и герба Войска Запорожского законом, принимаемым не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады Украины.

Главным элементом большого Государственного Герба Украины является Знак Княжеского Государства Владимира Великого (малый Государственный Герб Украины).

Государственный Гимн Украины — национальный гимн на музыку М. Вербицкого со словами, утвержденными законом, который принимается не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады Украины.

Описание государственных символов Украины и порядок их использования устанавливаются законом, принимаемым не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады Украины.

Столицей Украины является город Киев.

Верховная рада запретила объективацию и гендерные стереотипы в рекламе — РБК

Положение о недопустимости дискриминации по признаку пола в украинском законе о рекламе значительно расширили и ввели запрет на использование человеческого тела как сексуального объекта

Фото: ZUMA / ТАСС

Украинский парламент принял поправки в закон о рекламе, которые предусматривают наказание за дискриминацию по признаку пола, продвижение унижающих один из полов стереотипов о роли мужчины и женщины, а также изображения человеческого тела как сексуального объекта, следует из данных на сайте Верховной рады.

Украинский закон о рекламе и в действующей редакции запрещал использовать тексты и изображения, которые вели к дискриминации по признакам происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, политических взглядов, отношения к религии, по языковым признакам, роду и характеру занятий, месту жительства.

Однако теперь все, что касается пола и сексуальности, вынесли в отдельный пункт и расширили. Теперь реклама не должна наводить на мысли об интеллектуальном, физическом, социальном превосходстве одного пола над другим. Запрещено также использование традиционных стереотипов о роли мужчины и женщины в семье и обществе, которые «пропагандируют унизительное и пренебрежительное отношение». Нельзя также унижать человека по признаку пола и демонстрировать насилие по признаку пола (разъяснения этих пунктов в законе нет).

Кроме того, депутаты сделали наказуемым использование изображения тела человека «исключительно как сексуального объекта с целью привлечения внимания потребителя». Запрещены также слова, звуки, изображения, которые отсылают к сексуальным отношениям и не касаются «рекламируемого продукта или способа его потребления».

За нарушение предполагается штрафовать на сумму, равную десяти минимальным зарплатам, установленным законом на момент совершения нарушения. В настоящее время минимальная зарплата в стране составляет 6 тыс. гривен ($225).

Судьбу закона о языке в Украине решит Конституционный суд | Украина и украинцы: взгляд из Европы | DW

В Конституционном суде (КС) Украины 7 июля началось рассмотрение дела о соответствии конституции закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». Поводом стало обращение в КС 51 депутата Верховной рады предыдущего созыва — преимущественно членов парламентской фракции пророссийски настроенного «Оппозиционного блока».

В конституционном представлении, поданном ими в КС 21 июня 2019 года, утверждалось, что закон о языке не соответствует конституции и не регулирует порядок применения языков национальных меньшинств; а некоторые законодательные положения «фактически означают дискриминацию русскоязычных граждан». Заявители также утверждали, что закон о госязыке, принятый в апреле 2019 года, был одобрен с нарушениями регламента.

Что предусматривает закон о языке

Закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» вступил в силу 16 июля 2019 года. Он закрепляет за украинским статус единственного государственного языка, который является обязательным для органов госвласти и общественных сфер на всей территории государства.

В нем также есть норма о привлечении к ответственности за намеренное искажение украинского языка в официальных документах и создание препятствий при его применении. Отдельно в законе отмечается, что его действие не распространяется на личное общение и язык религиозных обрядов. О языковых правах национальных меньшинств в законе речь не идет — их должен регулировать отдельный правовой акт: закон о нацменьшинствах.

На сегодня общие рамочные положения языкового закона уже работают в различных областях, отметил в беседе с DW эксперт по языковому вопросу, один из координаторов общественного движения «Пространство свободы» Тарас Шамайда. Украинский язык используется, в частности, в органах госвласти и самоуправления, в работе органов пограничного и таможенного контроля.

Конституционный суд проверит закон о языке на его соответствие конституции

С 16 июля 2020 года вступит в силу положение закона об использовании государственного языка в области науки и здравоохранения. А с 2021 года государственный язык станет обязательным для использования в сфере услуг, магазинах, заведениях общественного питания. Впрочем, и в сфере медобслуживания, и в сфере быта по просьбе клиента с ним будут говорить на том языке, на котором ему удобнее общаться.

Еще через год должно вступить в силу положение закона, согласно которому при трудоустройстве на высокие госдолжности претендент должен будет сдать экзамен на владение государственным языком. С 2024 года с 75 до 90 процентов вырастут квоты на использование украинского языка на радио и телевидении. А положение по штрафам за повторное нарушение языкового закона будет применяться с 2022 года.

За что критикуют языковой закон

Действующий закон критикуют не только члены «Оппозиционного блока». Призывы пересмотреть его звучат едва ли не с первых дней работы Верховной рады последнего созыва — причем не только со стороны пророссийски настроенных депутатов, но и от представителей правящей партии «Слуга народа», которые предпринимали уже не одну попытку если не полностью отменить закон о языке, то хотя бы изменить его отдельные нормы.

В сентябре 2020 года все государственные школы в Украине должны перейти на преподавание на госязыке

В последнее время эту идею поддерживает и спикер Верховной рады Дмитрий Разумков. «Если мы говорим о таких важных темах как языковой вопрос, гуманитарные вопросы, возвращение временно оккупированных территорий, то нужно учитывать позиции всех», — считает он. Едва ли не самое большое недовольство у правящего большинства вызывает положение, которое дублирует одну из статей другого закона — об образовании.

В ней говорится о переходе всех государственных средних школ в сентябре 2020 года на преподавание на украинском языке. Речь, прежде всего, идет о русскоязычных школах. Средние учебные заведения, преподавание в которых ведется на языках национальных меньшинств, принадлежащим к языкам стран Евросоюза, перейдут на украинский только с сентября 2023-го. В июне профильный комитет Верховной рады отклонил законопроект депутата фракции «Слуга народа» Максима Бужанского, который требовал изменить положения законов о языке и образовании и отсрочить переход русскоязычных школ на украинский язык.

Венецианская комиссия рекомендует пересмотреть закон

Критические замечания в адрес языкового закона высказали и в Совете Европы. Эксперты Венецианской комиссии рекомендовали пересмотреть положения, предусматривающие дифференцированное отношение к языкам коренных народов, языкам нацменьшинств (вне зависимости от того, являются они официальными языками ЕС или нет) и приостановить имплементацию уже вступивших в силу норм закона до тех пор, пока в Верховную раду не будет подан проект закона о нацменьшинствах.

Дебаты в ПАСЕ о языковом законе в Украине, 2017 год, фото из архива

«Венецианская комиссия — это совещательный орган, поэтому его оценки носят рекомендательный характер», — заявила в беседе с DW соавтор языкового закона, экс-депутат Анна Гопко. При этом она особо подчеркнула, что «нацменьшинства не являются предметом закона о государственном языке».

Конституционный суд, в первую очередь, будет проверять, не нарушает ли закон о языке положения 10-й статьи Основного закона, в которой говорится, что «государство обеспечивает всестороннее развитие и функционирование украинского языка во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины», убеждена Гопко.

Авторы закона были готовы к иску в КС

Инициатора принятия закона о языке допускали, что его конституционность захотят оспорить в суде, поэтому в финальной стадии подготовки участвовал бывший судья Конституционного суда Петр Стецюк, работавший там с 2006 по 2016 годы, указывает Анна Гопко. Судьей-докладчиком в Конституционном суде по делу о языковом законе выступает Сергей Головатый, представляющий Украину в Венецианской комиссии, а отзывы к заседанию готовил юрист-международник, доктор юридических наук Владимир Василенко, который участвовал в подготовке текста закона о языке, добавляет она.

Что же касается процедурных претензий, о которых говорится в иске депутатов, координатор общественного движения «Пространство свободы» Тарас Шамайда убежден: «Это не те нарушения конституционной процедуры, которые могли бы повлиять на принятие закона». Эксперт полагает, что КС «не примет отрицательного решения по языковому закону, но насколько быстро он может принять положительное решение, сказать трудно».

Смотрите также:

Украина в карикатурах Сергея Елкина
Договор по транзиту газа: трубы соприкосновения России и Украины
Россия и Украина после долгих переговоров достигли принципиального соглашения по транзиту газа. Детали сделки объявят позднее. Сергей Елкин об успешном завершении многомесячной саги.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Первая встреча Путина и Зеленского: газовый вопрос повис в воздухе
Встреча президентов РФ и Украины в рамках саммита в «нормандском формате» не принесла прорыва в переговорах по транзиту газа. Взгляд карикатуриста Сергея Елкина.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Куда делись унитазы с возвращенных Украине кораблей
На кораблях, которые РФ задержала год назад и теперь вернула Украине, демонтировано оборудование вплоть до унитазов, заявил Киев. Сергей Елкин даже в этой истории нашел место для романтики.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Зеленая метка, или Что грозит Трампу после телефонного разговора с Зеленским
Просьба Дональда Трампа провести в Украине расследование против Джо Байдена и его сына грозит импичментом президента США. Зеленая метка может оказаться для Трампа черной, считает Сергей Елкин.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Путин против очернения Украины: как заговорят Киселев и Соловьев
Президент РФ Владимир Путин призвал российские СМИ перестать очернять Украину. Карикатурист Сергей Елкин о том, что теперь польется с экранов телевизоров.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Как Владимир Зеленский празднует победу «Слуги народа»
Партия «Слуга народа» победила на парламентских выборах в Украине. Карикатурист Сергей Елкин о реакции на данные экзитполов ее лидера — президента страны Владимира Зеленского.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Украинская пастораль, или Возвращение Саакашвили
Украинская пастораль, или Возвращение Саакашвили Президент Украины Владимир Зеленский вернул гражданство этой страны Михаилу Саакашвили. Экс-губернатор Одесской области решил приехать в Украину. Карикатурист Сергей Елкин умиляется.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Зеленский — президент: карикатура лучше портрета?
Новый президент Украины Владимир Зеленский во время инаугурации заявил, что чиновникам не стоит вешать в кабинетах его портрет. Карикатурист Сергей Елкин понял намек.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Сдача анализов Зеленским и Порошенко — бьет наповал!
Кандидаты в президенты Украины Владимир Зеленский и Петр Порошенко сдали анализы на алкоголь и наркотики. Карикатурист Сергей Елкин о шоу, в которое превращаются выборы в Украине.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Владимир Зеленский — хорошо смеется тот, кто смеется первым
Комик и новичок в политике Владимир Зеленский лидирует в первом туре выборов президента в Украине. Карикатурист Сергей Елкин и о тех, кому сейчас не до смеха — Порошенко и Тимошенко.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Владимир Путин на страже Керченского пролива
Военные корабли РФ протаранили украинский буксир и перехватили еще два катера, проходившие через Керченский пролив. Кадры тарана судна напомнили Сергею Елкину игру в морской бой.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Выборы в Украине: как Порошенко будет бороться с конкурентами?
Президент Украины Петр Порошенко объявил о намерении баллотироваться на второй срок. Сергей Елкин — о его возможном козыре в предвыборной гонке.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Как Киев вводил запрет на въезд российских мужчин в Украину
Госпогранслужба Украины запретила въезд в страну мужчинам-гражданам России в возрасте от 16 до 60 лет. Карикатурист Сергей Елкин предположил, по какому принципу составлялся запрет.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Как Кремль украинских политиков для санкций выбирал
В санкционном списке Москвы оказались десятки представителей политической элиты Украины, включая Юлию Тимошенко. Как в Кремле составляли этот список? Взгляд Сергея Елкина.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Открытие Крымского моста: сказка для Владимира Путина
Российский президент открыл скандальный мост, ведущий в аннексированный Россией Крым. Вот как это событие увидел карикатурист Сергей Елкин.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
«Воскресение» Аркадия Бабченко: на аркане у спецслужб?
Убийство в Киеве российского журналиста Аркадия Бабченко оказалось инсценировкой Службы безопасности Украины. Карикатурист Сергей Елкин так проиллюстрировал спецоперацию СБУ.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
«Нафтогаз» и «Газпром»: Давид против Голиафа?
После того, как Стокгольмский арбитраж обязал «Газпром» выплатить «Нафтогазу» компенсацию за недопоставку газа, спор между компаниями разгорелся с новой силой. Сергей Елкин увидел это так.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Порошенко сказал Саакашвили уходить, но он остался
Попытка задержания Михаила Саакашвили в Киеве провалилась. Сторонники отбили политика. Карикатурист Сергей Елкин следит за протестами в украинской столице.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Как Siemens на Крым напоролся
Скандал вокруг поставки газовых турбин концерна Siemens, оказавшихся — несмотря на санкции — в аннексированном Россией Крыму, продолжается.
Украина в карикатурах Сергея Елкина
Кнут вместо пряника, или Трамп призвал вернуть Крым
Дональд Трамп ожидает от Москвы возврата Крыма Украине, заявил его пресс-секретарь. Сергей Елкин о несбывшихся надеждах Путина.
Автор: Сергей Елкин

Конституционный суд Украины должен обеспечить верховенство Основного закона, в том числе в языковом вопросе

Принятый предыдущей каденцией Верховной Рады закон о языке не имеет право на существование, поскольку противоречит Конституции Украины и нормам международного права, заявляет первый заместитель председателя парламентского комитета по вопросам правовой политики Василий Нимченко (фракция «Оппозиционная платформа — За жизнь»).

«Конституционный суд должен обеспечить верховенство Основного закона, в том числе в языковом вопросе», — сказал Нимченко в комментарии агентству «Интерфакс-Украина» в понедельник.

Он напомнил, что представители фракции политической партии «Оппозиционной блок» Верховной Рады восьмого созыва подготовили и передали в Конституционный суд представление о соответствии Конституции закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного».

«С точки зрения нашей Конституции, соответствия нормам международного права,… такой закон не имеет права на существование. Он противоречит Конституции», — подчеркнул народный депутат.

По словам Нимченко, закон «напрочь исключил и не обеспечил основополагающий принцип, предусмотренный ст. 10 Конституции о гарантии свободного развития, использования и защиты русского языка и языков национальных меньшинств».

Он отметил, что согласно ст. 11 Конституции государство способствует консолидации и развитию украинской нации, а также развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности всех коренных народов и национальных меньшинств Украины.

Нимченко подчеркнул, что Украина подписала и ратифицировала международные документы, взяв на себя обязательства по гарантии защиты языков коренных народов и национальных меньшинств.

«Наряду с государственным языком должны существовать языки национальных меньшинств. И ни в коем случае дискриминация по языковому принципу не допустима. А мы в этом законе видим, что обучение (на родном языке – ИФ), начиная с начальных классов, нарушается. Если Конституция дает право получать на родном языке среднее образование всем группам, всем народам, которые живут в Украине. И скажите, пожалуйста, почему в отношении крымских татар это предусмотрено, а в отношении русскоязычных этого нет?», — отметил Нимченко.

По словам Нимченко, противоречат Конституции и нормы, согласно которым отдельные ВУЗы при желании могут перевести часть дисциплин на официальные языки ЕС, в то время как для русского языка такой возможности не предусмотрено.

Нимченко считает, что принятие закона «по сути своей привело к дискриминации по языковому признаку миллионов граждан Украины, и это не только восток и юг, это и центр, и везде, где люди говорят на языках национальных меньшинств, однако в законодательном порядке это не учтено».

По его словам, «из-за идеологии национал-радикализма» в Украине забыли о людях, об их чести и достоинстве.

«Разве это не достоинство говорить на родном языке? У нас это гарантируется Конституцией. И если Конституция не работает, скажите, что конституционный кризис, скажите, что пришло время узурпации власти или что это диктатура правового нигилизма»,- сказал народный депутат.

Как сообщалось, 7 июля в 10:00 Конституционный суд Украины начнет рассмотрение дела по конституционному представлению 51 народного депутата о конституционности закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного».

25 апреля 2019 года Верховная Рада приняла в целом проект закона об украинском языке, который предусматривает обязательное использование государственного языка в органах государственной власти, местного самоуправления и других публичных сферах общественной жизни. За соответствующий законопроект во втором чтении и в целом проголосовали 278 народных депутатов.

Закон вступил в силу 16 июля 2019 года.

21 июня 2019 года в КС поступило конституционное представление 51 народного депутата относительно соответствия языкового закона Конституции Украины. Уполномоченными авторов представления являются депутаты Рады от «Оппозиционного блока» Александр Долженков и председатель фракции «Оппозиционный блок» в Раде Вадим Новинский.

О фактах нарушения положений Конституции Украины

Говоря о легитимности процессов, происходящих сегодня на территории Украины необходимо обратить внимание на несколько конкретных обстоятельств, а также непосредственно на положения Конституции.

Анализ Конституции Украины в редакции от 28 июня 1996 года с последующими изменениями и дополнениями (в редакции 2013 года) позволяет утверждать, что Верховная Рада, принимая Постановление о самоустранении Президента Украины, действовала в нарушение конституционных требований.

Часть вторая статьи 108 Конституции Украины устанавливает 4 основания, по которым Президент Украины досрочно прекращает свои полномочия, а именно в случае:

— отставки;

— невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья;

— смещения с поста в порядке импичмента;

— смерти.

В случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины выборы Президента Украины проводятся в период девяноста дней со дня прекращения полномочий.

Часть третья статьи 15 Закона Украины «О выборах Президента Украины» устанавливает, что внеочередные выборы Президента Украины проводятся в связи с досрочным прекращением полномочий Президента Украины в случаях, предусмотренных Конституцией Украины.

Таким образом, Конституция Украины не устанавливает такого отдельного основания прекращения полномочий Президента Украины и назначения внеочередных выборов как установление Верховной Радой факта самоустранения Президента неконституционным способом от осуществления конституционных полномочий и факта неисполнения им своих обязанностей.

Тем самым в условиях отсутствия конституционных оснований прекращения полномочий Президента Украины Виктора Януковича, он продолжает оставаться легитимным главой государства. Верховная Рада, возложив полномочия Президента Украины на Председателя Верховной Рады, нарушила требования Конституции.

Таким образом, назначенный Верховной Радой Александр Турчинов, не является легитимно избранным Президентом Украины и, следовательно, все его действия в качестве главы государства не являются легитимными.

Верховная Рада нарушила требования статей 108, 109, 110, 111 Конституции, в соответствии с которыми исполнение обязанностей Президента Украины на период до избрания и вступления на пост нового Президента Украины возлагается на Премьер-министра Украины, а не на Председателя Верховной Рады.

Приняв Постановление от 22 февраля «О тексте Конституции……» Верховная Рада фактически осуществила внесение изменений в Конституцию Украины, нарушив конституционно установленную процедуру внесения таких изменений.

Пункт 1 статьи 85 Конституции Украины закрепляет, что внесение изменений в Конституцию Украины осуществляется Верховной Радой Украины в пределах и порядке, предусмотренных разделом XIII Основного Закона Украины.

Согласно статье 155 Конституции Украины законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины, предварительно одобренный большинством от конституционного состава Верховной Рады, считается принятым, если на следующей сессии Верховной Рады за него проголосовало не менее двух третей от конституционного состава Верховной Рады. В соответствии со статьей 159 Конституции Украины законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины рассматривается Верховной Радой при наличии вывода Конституционного Суда Украины относительно соответствия законопроекта требованиям статей 157 и 158 Конституции.

Соблюдение установленной Конституцией Украины процедуры рассмотрения, принятия и вступления в силу законов, в том числе и законами о внесении изменений в Конституцию Украины, является одним из условий легитимности законодательного процесса, что было нарушено.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод

Европейская конвенция по правам человека

измененная и дополненная Протоколами № 11 и № 14, вступившими в силу 1 июня 2010 г.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод

г. Рим, 4.ХI.1950 г.

Правительства, подписавшие настоящую Конвенцию, являющиеся членами Совета Европы, принимая во внимание Всеобщую декларацию прав человека, провозглашенную Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, учитывая, что эта Декларация имеет целью обеспечить всеобщее и эффективное признание и осуществление провозглашенных в ней прав, считая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами и что одним из средств достижения этой цели является защита и развитие прав человека и основных свобод, подтверждая свою глубокую приверженность основным свободам, которые являются основой справедливости и всеобщего мира и соблюдение которых наилучшим образом обеспечивается, с одной стороны, подлинно демократическим политическим режимом и, с другой стороны, всеобщим пониманием и соблюдением прав человека, которым они привержены, преисполненные решимости, как Правительства европейских Государств, движимые единым стремлением и имеющие общее наследие политических традиций, идеалов, свободы и верховенства права, сделать первые шаги на пути обеспечения коллективного осуществления некоторых из прав, изложенных во Всеобщей декларации, согласились о нижеследующем:

Статья 1

Обязательство соблюдать права человека Высокие Договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе I настоящей Конвенции.

РАЗДЕЛ I ПРАВА И СВОБОДЫ

Статья 2 – Право на жизнь

Право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание.
Лишение жизни не рассматривается как нарушение настоящей статьи, когда оно является результатом абсолютно необходимого применения силы:

(а) (а) для защиты любого лица от противоправного насилия;

(b) для осуществления законного задержания или предотвращения побега лица, заключенного под стражу на законных основаниях;

(с) для подавления, в соответствии с законом, бунта или мятежа.

Статья 3 – Запрещение пыток

Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статья 4 – Запрещение рабства и принудительного труда

Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии.
Никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду.
Для целей настоящей статьи термин „принудительный или обязательный труд“ не включает в себя:

(а) всякую работу, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении согласно положениям статьи 5 настоящей Конвенции или условно освобожденное от такого заключения;

(b) всякую службу военного характера, а в тех странах, в которых правомерным признается отказ от военной службы на основании убеждений, службу, назначенную вместо обязательной военной службы;

(с) всякую службу, обязательную в случае чрезвычайного положения или бедствия, угрожающего жизни или благополучию населения;

(d) всякую работу или службу, являющуюся частью обычных гражданских обязанностей.

Статья 5 – Право на свободу и личную неприкосновенность

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:

(a) законное содержание под стражей лица, осужденного компетентным судом;

(b) законное задержание или заключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии с законом решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом;

(с) законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения;

(d) заключение под стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом;

(e) законное заключение под стражу лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также законное заключение под стражу душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг;

(f) законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

2. Каждому арестованному незамедлительно сообщаются на понятном ему языке причины его ареста и любое предъявляемое ему обвинение.

3. Каждый задержанный или заключенный под стражу в соответствии с подпунктом „с“ пункта 1 настоящей статьи незамедлительно доставляется к судье или к иному должностному лицу, наделенному, согласно закону, судебной властью, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда. Освобождение может быть обусловлено предоставлением гарантий явки в суд.

4. Каждый, кто лишен свободы в результате ареста или заключения под стражу, имеет право на безотлагательное рассмотрение судом правомерности его заключения под стражу и на освобождение, если его заключение под стражу признано судом незаконным.

5. Каждый, кто стал жертвой ареста или заключения под стражу в нарушение положений настоящей статьи, имеет право на компенсацию.

Статья 6 – Право на справедливое судебное разбирательство

Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требую интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или – в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо – при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия.
Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления считается невиновным, до тех пор пока его виновность не будет установлена законным порядком.
Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет как минимум следующие права:

(а) быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения;

(b) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты;

(с) защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, при недостатке у него средств для оплаты услуг защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия;

(d) допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, и иметь право на вызов и допрос свидетелей в его пользу на тех же условиях, что и для свидетелей, показывающих против него;

(е) пользоваться бесплатной помощью переводчика, если он не понимает языка, используемого в суде, или не говорит на этом языке.

Статья 7 – Наказание исключительно на основании закона

Никто не может быть осужден за совершение какого-либо деяния или за бездействие, которое согласно действовавшему в момент его совершения национальному или международному праву не являлось уголовным преступлением. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступления.
Настоящая статья не препятствует осуждению и наказанию любого лица за совершение какого-либо деяния или за бездействие, которое в момент его совершения являлось уголовным преступлением в соответствии с общими принципами права, признанными цивилизованными странами.

Статья 8 – Право на уважение частной и семейной жизни

Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 9 – Свобода мысли, совести и религии

Каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как индивидуально, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в богослужении, обучении, отправлении религиозных и культовых обрядов.
Свобода исповедовать свою религию или убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Статья 10 – Свобода выражения мнения

Каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Настоящая статья не препятствует Государствам осуществлять лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий.
Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Статья 11 – Свобода собраний и объединений

Каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.
Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции или административных органов Государства.

Статья 12 – Право на вступление в брак

Мужчины и женщины, достигшие брачного возраста, имеют право вступать в брак и создавать семью в соответствии с национальным законодательством, регулирующим осуществление этого права.

Статья 13 – Право на эффективное средство правовой защиты

Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Статья 14 – Запрещение дискриминации

Пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

Статья 15 – Отступление от соблюдения обязательств в чрезвычайных ситуациях

В случае войны или при иных чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих жизни нации, любая из Высоких Договаривающихся Сторон может принимать меры в отступление от ее обязательств по настоящей Конвенции только в той степени, в какой это обусловлено чрезвычайностью обстоятельств, при условии, что такие меры не противоречат другим ее обязательствам по международному праву.
Это положение не может служить основанием для какого бы то ни было отступления от положений статьи 2, за исключением случаев гибели людей в результате правомерных военных действий, или от положений статьи 3, пункта 1 статьи 4 и статьи 7.
Любая из Высоких Договаривающихся Сторон, использующая это право отступления, исчерпывающим образом информирует Генерального секретаря Совета Европы о введенных ею мерах и о причинах их принятия. Она также ставит в известность Генерального секретаря Совета Европы о дате прекращения действия таких мер и возобновлении осуществления положений Конвенции в полном объеме.

Статья 16 – Ограничение на политическую деятельность иностранцев

Ничто в статьях 10, 11 и 14 не может рассматриваться как препятствие для Высоких Договаривающихся Сторон вводить ограничения на политическую деятельность иностранцев.

Статья 17 – Запрещение злоупотреблений правами

Ничто в настоящей Конвенции не может толковаться как означающее, что какое-либо Государство, какая-либо группа лиц или какоелибо лицо имеет право заниматься какой бы то ни было деятельностью или совершать какие бы то ни было действия, направленные на упразднение прав и свобод, признанных в настоящей Конвенции, или на их ограничение в большей мере, чем это предусматривается в Конвенции.

Статья 18 – Пределы использования ограничений в отношении прав

Ограничения, допускаемые в настоящей Конвенции в отношении указанных прав и свобод, не должны применяться для иных целей, нежели те, для которых они были предусмотрены.

СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Статья 19 – Учреждение Суда

В целях обеспечения соблюдения обязательств, принятых на себя Высокими Договаривающимися Сторонами по настоящей Конвенции и Протоколам к ней, учреждается Европейский суд по правам человека, далее именуемый «Суд». Он работает на постоянной основе. Статья 20 – Число судей Число судей, входящих в состав Суда, равно числу Высоких Договаривающихся Сторон.

Статья 21 – Предъявляемые к судьям требования

Судьи должны обладать самыми высокими моральными качествами и удовлетворять требованиям, предъявляемым при назначении на высокие судебные должности, или быть правоведами с общепризнанным авторитетом.
Судьи участвуют в работе Суда в личном качестве.
На протяжении всего срока пребывания в должности судьи не должны осуществлять никакой деятельности, несовместимой с их независимостью, беспристрастностью или с требованиями, вытекающими из характера их работы в течение полного рабочего дня. Все вопросы, возникающие в связи с применением положений настоящего пункта, решаются Судом.

Статья 22 – Выборы судей

Судья от каждой из Высоких Договаривающихся Сторон избирается Парламентской ассамблеей большинством поданных за него голосов из списка, включающего трех кандидатов, представляемых этой Высокой Договаривающейся Стороной.

Статья 23 – Срок полномочий и освобождение от должности

Судьи избираются сроком на девять лет. Они не могут быть переизбраны.
Сроки полномочий судей истекают по достижении ими семидесятилетнего возраста.
Судьи занимают свои посты вплоть до замены. Вместе с тем и после замены они продолжают рассматривать уже поступившие к ним дела.
Судья может быть освобожден от должности только в случае, если остальные судьи большинством в две трети голосов принимают решение о том, что данный судья перестает соответствовать предъявляемым требованиям.

Статья 24 – Секретариат и докладчики

У Суда имеется Секретариат, права, обязанности и организация которого определяются Регламентом Суда.
Когда Суд заседает в составе единоличного судьи, Суд пользуется услугами докладчиков, которые осуществляют свои функции под руководством Председателя Суда. Они образуют подразделение Секретариата Суда.

Статья 25 – Пленарные заседания Суда

На пленарных заседаниях Суд:

(а) избирает своего Председателя и одного или двух заместителей Председателя сроком на три года; они могут быть переизбраны;

(b) образует Палаты, создаваемые на определенный срок;

(с) избирает Председателей Палат Суда; они могут быть переизбраны;

(d) принимает Регламент Суда;

(e) избирает Секретаря-канцлера Суда и одного или нескольких его заместителей;

(f) представляет какое-либо ходатайство в соответствии с пунктом 2 статьи 26.

Статья 26 – Единоличные судьи, комитеты, Палаты и Большая Палата

Для рассмотрения переданных ему дел Суд заседает в составе единоличного судьи, комитетов из трех судей, Палат из семи судей и Большой Палаты из семнадцати судей. Палаты Суда на определенный срок образуют комитеты.
По ходатайству пленарного заседания Суда Комитет Министров вправе своим единогласным решением на определенный срок уменьшить число судей в составе Палат до пяти.
Заседая по делу единолично, судья не вправе рассматривать никакую жалобу, поданную против Высокой Договаривающейся Стороны, от которой этот судья избран.
Судья, избранный от Высокой Договаривающейся Стороны, выступающей стороной в споре, заседает по делу как ex officio член Палаты и Большой Палаты. В случае отсутствия такого судьи или если он не может участвовать в заседании, в качестве судьи по делу заседает лицо, назначенное Председателем Суда из списка, заблаговременно представленного этой Стороной.
В состав Большой Палаты входят также Председатель Суда, заместители Председателя Суда, Председатели Палат и другие члены Суда, назначенные в соответствии с Регламентом Суда. В тех случаях, когда дело передается в Большую Палату в соответствии с положениями cтатьи 43, в ее заседаниях не вправе участвовать ни один из судей Палаты, вынесшей постановление, за исключением Председателя этой Палаты и судьи, избранного от Высокой Договаривающейся Стороны, выступающей стороной в споре.

Статья 27 – Компетенция единоличных судей

Единоличный судья вправе объявить неприемлемой жалобу, поданную в соответствии со статьей 34, или исключить ее из списка подлежащих рассмотрению Судом дел, если таковое решение может быть принято без дополнительного изучения жалобы.
Это решение является окончательным.
Если единоличный судья не объявляет неприемлемой жалобу или не исключает ее из списка подлежащих рассмотрению дел, то этот судья направляет ее в комитет или Палату для дополнительного изучения.

Статья 28 – Компетенция комитетов

1. В отношении жалобы, поданной в соответствии со статьей 34, комитет вправе единогласным решением:

(а) объявить ее неприемлемой или исключить ее из списка подлежащих рассмотрению дел, если таковое решение может быть принято без дополнительного изучения жалобы; или

(b) объявить ее приемлемой и одновременно вынести постановление по существу жалобы, если лежащий в основе дела вопрос, касающийся толкования или применения положений настоящей Конвенции либо Протоколов к ней, уже является предметом прочно утвердившегося прецедентного права Суда.

2. Решения и постановления, принимаемые в соответствии с пунктом 1, являются окончательными.

3. Если судья, избранный от Высокой Договаривающейся Стороны, выступающей стороной в споре, не является членом комитета, последний вправе на любой стадии производства по делу предложить этому судье заместить одного из членов комитета, учитывая при этом все имеющие отношение к делу факторы, включая вопрос, оспаривала ли эта Сторона применение процедуры, предусмотренной подпунктом «b» пункта 1.

Статья 29 – Решения Палат о приемлемости жалобы и по существу дела

Если не было принято никакого решения в соответствии с положениями статей 27 или 28 или не было вынесено никакого постановления в соответствии с положениями статьи 28, Палата выносит решение о приемлемости и по существу индивидуальных жалоб, поданных в соответствии с положениями статьи 34. Решение о приемлемости жалобы может быть вынесено отдельно.
Палата выносит решение о приемлемости жалобы Государства, поданной в соответствии со статьей 33, и по существу дела. Решение о приемлемости жалобы принимается отдельно, если только Суд, в исключительных случаях, не примет решение об обратном.

Статья 30 – Уступка юрисдикции в пользу Большой Палаты

Если дело, находящееся на рассмотрении Палаты, затрагивает серьезный вопрос, касающийся толкования положений Конвенции или Протоколов к ней, или если решение вопроса может войти в противоречие с ранее вынесенным Судом постановлением, Палата может до вынесения своего постановления уступить юрисдикцию в пользу Большой Палаты, если ни одна из сторон не возражает против этого.

Статья 31 – Полномочия Большой Палаты

Большая Палата:

(а) выносит решения по жалобам, поданным в соответствии со статьей 33 или статьей 34, когда какая- либо из Палат уступила юрисдикцию на основании положений статьи 30 или когда дело направлено ей в соответствии с положениями статьи 43;

(b) принимает решения по вопросам, переданным на рассмотрение Суда Комитетом Министров в соответствии с пунктом 4 статьи 46; и

(с) рассматривает запросы о вынесении консультативных заключений, направленные в соответствии с положениями статьи 47.

Статья 32 – Компетенция Суда

В ведении Суда находятся все вопросы, касающиеся толкования и применения положений Конвенции и Протоколов к ней, которые могут быть ему переданы в случаях, предусмотренных положениями статей 33, 34, 46 и 47.
В случае спора относительно компетенции Суда по конкретному делу вопрос решает сам Суд.

Статья 33 – Межгосударственные дела

Любая Высокая Договаривающаяся Сторона может передать в Суд вопрос о любом предполагаемом нарушении положений Конвенции и Протоколов к ней другой Высокой Договаривающейся Стороной.

Статья 34 – Индивидуальные жалобы

Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права.

Статья 35 – Условия приемлемости

Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу.
Суд не принимает к рассмотрению никакую индивидуальную жалобу, поданную в соответствии со статьей 34, если она:

(а) является анонимной; или

(b) является по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если она не содержит новых относящихся к делу фактов.

3. Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, поданную в соответствии с положениями статьи 34, если он сочтет, что:

(a) эта жалоба является несовместимой с положениями настоящей Конвенции или Протоколов к ней, явно необоснованной или является злоупотреблением правом подачи индивидуальной жалобы; или

(b) заявитель не понес значительный ущерб, если только принцип уважения прав человека, как они определены в настоящей Конвенции и Протоколах к ней, не требует рассмотрения жалобы по существу, а также при условии, что на этом основании не может быть отказано в рассмотрении дела, которое не было надлежащим образом рассмотрено внутригосударственным судом.

4. Суд отклоняет любую переданную ему жалобу, которую сочтет неприемлемой в соответствии с настоящей статьей. Он может сделать это на любой стадии разбирательства.

Статья 36 – Участие третьей стороны

В отношении любого дела, находящегося на рассмотрении какой-либо из Палат или Большой Палаты, каждая Высокая Договаривающаяся сторона, гражданин которой является заявителем, вправе представлять письменные замечания и принимать участие в слушаниях
В интересах надлежащего отправления правосудия Председатель Суда может пригласить любую Высокую Договаривающуюся Сторону, не являющуюся стороной в деле, или любое заинтересованное лицо, не являющееся заявителем, представить письменные замечания или принять участие в слушаниях.
В отношении любого дела, находящегося на рассмотрении какой-либо из Палат или Большой Палаты, Комиссар Совета Европы по правам человека вправе представлять письменные замечания и принимать участие в слушаниях.

Статья 37 – Прекращение производства по делу

Суд может на любой стадии разбирательства принять решение о прекращении производства по делу, если обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что:

(а) заявитель более не намерен добиваться рассмотрения своей жалобы; или

(b) спор был урегулирован; или

(с) по любой другой причине, установленной Судом, если дальнейшее рассмотрение жалобы является неоправданным. Тем не менее, Суд продолжает рассмотрение жалобы, если этого требует соблюдение прав человека, гарантированных настоящей Конвенцией и Протоколами к ней.

2. Суд может принять решение восстановить жалобу в списке подлежащих рассмотрению дел, если сочтет, что это оправдано обстоятельствами.

Статья 38 – Порядок рассмотрения дела

Суд рассматривает дело с участием представителей сторон и, если это необходимо, предпринимает расследование обстоятельств дела, для эффективного проведения которого участвующие в нем Высокие Договаривающиеся Стороны создают все необходимые условия.

Статья 39 – Мировые соглашения

На любой стадии производства по делу Суд вправе предоставить себя в распоряжение заинтересованных сторон с целью заключения мирового соглашения по делу на основе уважения прав человека, как они определены в настоящей Конвенции и Протоколах к ней.
Процедура, осуществляемая в соответствии с пунктом 1, носит конфиденциальный характер.
В случае заключения мирового соглашения Суд исключает дело из своего списка посредством вынесения решения, в котором дается лишь краткое изложение фактов и достигнутого разрешения спора.
Это решение направляется Комитету Министров, который осуществляет надзор за выполнением условий мирового соглашения, как они изложены в решении.

Статья 40 – Открытые судебные заседания и доступ к документам

Если в силу исключительных обстоятельств Суд не примет иного решения, его заседания являются открытыми.
Доступ к документам, переданным на хранение в Секретариат, открыт для публики, если Председатель Суда не примет иного решения.

Статья 41 – Справедливая компенсация

Если Суд объявляет, что имело место нарушение Конвенции или Протоколов к ней, а внутреннее право Высокой Договаривающейся Стороны допускает возможность лишь частичного устранения последствий этого нарушения, Суд, в случае необходимости, присуждает справедливую компенсацию потерпевшей стороне.

Статья 42 – Постановления Палат

Постановления Палат становятся окончательными в соответствии с положениями пункта 2 статьи 44.

Статья 43 – Передача дела в Большую Палату

В течение трех месяцев с даты вынесения Палатой постановления в исключительных случаях возможно обращение любой из сторон в деле о передаче его на рассмотрение Большой Палаты.
Коллегия в составе пяти членов Большой Палаты принимает обращение, если дело поднимает серьезный вопрос, касающийся толкования или применения положений настоящей Конвенции или Протоколов к ней, или другой серьезный вопрос общего характера.
Если Коллегия принимает обращение, то Большая Палата выносит по делу свое постановление.

Статья 44 – Окончательные постановления

Постановление Большой Палаты является окончательным.
Постановление любой из Палат становится окончательным, если:

(а) стороны не заявляют, что они будут просить о передаче дела в Большую Палату; или

(b) по истечении трех месяцев с даты вынесения постановления не поступило обращения о передаче дела в Большую Палату; или

(с) Коллегия Большой Палаты отклоняет обращение о передаче дела согласно статье 43.

3. Окончательное постановление подлежит публикации.

Статья 45 – Мотивировка постановлений и решений

Постановления, а также решения о приемлемости или неприемлемости жалоб должны быть мотивированными.
Если постановление в целом или частично не выражает единогласного мнения судей, то любой судья вправе представить свое особое мнение.

Статья 46 – Обязательная сила и исполнение постановлений

Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются исполнять окончательные постановления Суда по любому делу, в котором они выступают сторонами.
Окончательное постановление Суда направляется Комитету министров, который осуществляет надзор за его исполнением.
Если Комитет Министров считает, что надзору за исполнением окончательного постановления препятствует проблема толкования этого постановления, он вправе передать данный вопрос на рассмотрение Суда для вынесения им постановления по вопросу толкования. Решение о передаче вопроса на рассмотрение Суда требует большинства голосов в две трети от числа представителей, управомоченных принимать участие в работе Комитета.
Если Комитет Министров считает, что Высокая Договаривающаяся Сторона отказывается подчиниться окончательному постановлению по делу, в котором она выступает стороной, он вправе, после направления официального уведомления этой Стороне, и путем принятия решения большинством голосов в две трети от числа представителей, управомоченных принимать участие в работе Комитета, передать на рассмотрение Суда вопрос, не нарушила ли эта Сторона свое обязательство, установленное в соответствии с пунктом 1.
Если Суд устанавливает факт нарушения пункта 1, он передает дело в Комитет Министров для рассмотрения мер, подлежащих принятию. Если Суд не устанавливает факт нарушения пункта 1, он передает дело в Комитет Министров, который закрывает рассмотрение дела.

Статья 47 – Консультативные заключения

Суд может по просьбе Комитета министров выносить консультативные заключения по юридическим вопросам, касающимся толкования положений Конвенции и Протоколов к ней.
Такие заключения не должны затрагивать ни вопросы, относящиеся к содержанию или объему прав или свобод, определенных в Разделе I Конвенции и Протоколах к ней, ни другие вопросы, которые Суду или Комитету министров, возможно, потребовалось бы затронуть при рассмотрении какого-либо обращения, предусмотренного Конвенцией.
Решение Комитета министров запросить консультативное заключение Суда принимается большинством голосов представителей, имеющих право заседать в Комитете.

Статья 48 – Компетенция Суда в отношении консультативных заключений

Вопрос о том, относится ли направленный Комитетом министров запрос о вынесении консультативного заключения к компетенции Суда, как она определена в статье 47, решает Суд.

Статья 49 – Мотивировка консультативных заключений

Консультативные заключения Суда должны быть мотивированными.
Если консультативное заключение в целом или частично не выражает единогласного мнения судей, то любой судья вправе представить свое особое мнение.
Консультативное заключение Суда направляется Комитету министров.

Статья 50 – Расходы на содержание Суда

Расходы, связанные с деятельностью Суда, несет Совет Европы.

Статья 51 – Привилегии и иммунитеты Судей

Судьи при исполнении своих функций пользуются привилегиями и иммунитетами, предусмотренными статьей 40 Устава Совета Европы и в соглашениях, заключенных на ее основе.

РАЗДЕЛ III РАЗЛИЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52 – Запросы Генерального секретаря

По получении просьбы от Генерального секретаря Совета Европы каждая Высокая Договаривающаяся Сторона представляет разъяснения относительно того, каким образом ее внутреннее право обеспечивает эффективное применение любого из положений настоящей Конвенции.

Статья 53 – Гарантии в отношении признанных прав человека

Ничто в настоящей Конвенции не может быть истолковано как ограничение или умаление любого из прав человека и основных свобод, которые могут обеспечиваться законодательством любой Высокой Договаривающейся Стороны или любым иным соглашением, в котором она участвует.

Статья 54 – Полномочия Комитета министров

Ничто в настоящей Конвенции не умаляет полномочий Комитета министров, которыми он наделен в силу Устава Совета Европы.

Статья 55 – Отказ от иных средств урегулирования споров

Высокие Договаривающиеся Стороны согласны, если иное не установлено особым соглашением, не прибегать к действующим между ними договорам, конвенциям или декларациям при передаче на рассмотрение, путем направления заявления, спора по поводу толкования или применения положений настоящей Конвенции и не использовать иные средства урегулирования спора, чем предусмотренные настоящей Конвенцией.

Статья 56 – Территориальная сфера действия

Любое Государство при ратификации или впоследствии может заявить путем уведомления Генерального секретаря Совета Европы о том, что настоящая Конвенция, с учетом пункта 4 настоящей статьи, распространяется на все территории или на любую из них, за внешние сношения которых оно несет ответственность.
Действие Конвенции распространяется на территорию или территории, указанные в уведомлении, с тридцатого дня после получения Генеральным секретарем Совета Европы этого уведомления.
Положения настоящей Конвенции применяются на упомянутых территориях с надлежащим учетом местных условий.
Любое Государство, которое сделало заявление в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, может впоследствии в любое время заявить, применительно к одной или нескольким территориям, указанным в этом заявлении, о признании компетенции Суда принимать жалобы от физических лиц, неправительственных организаций или групп частных лиц, как это предусмотрено статьей 34 Конвенции.

Статья 57 – Оговорки

Любое Государство при подписании настоящей Конвенции или при сдаче им на хранение его ратификационной грамоты может сделать оговорку к любому конкретному положению Конвенции в отношении того, что тот или иной закон, действующий в это время на его территории, не соответствует этому положению. В соответствии с настоящей статьей оговорки общего характера не допускаются.
Любая оговорка, сделанная в соответствии с настоящей статьей, должна содержать краткое изложение соответствующего закона.

Статья 58 – Денонсация

Высокая Договаривающаяся Сторона может денонсировать настоящую Конвенцию только по истечении пяти лет с даты, когда она стала Стороной Конвенции, и по истечении шести месяцев после направления уведомления Генеральному секретарю Совета Европы, который информирует об этом другие Высокие Договаривающиеся Стороны.
Денонсация не освобождает соответствующую Высокую Договаривающуюся Сторону от ее обязательств по настоящей Конвенции в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до даты вступления денонсации в силу.
Любая Высокая Договаривающаяся Сторона, которая перестает быть членом Совета Европы, на тех же условиях перестает быть и Стороной настоящей Конвенции.
Конвенция может быть денонсирована в соответствии с положениями предыдущих пунктов в отношении любой территории, на которую распространялось ее действие согласно положениям статьи 56.

Статья 59 – Подписание и ратификация

Настоящая Конвенция открыта для подписания Государствами – членами Совета Европы. Она подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному секретарю Совета Европы.
Европейский Союз вправе присоединиться к настоящей Конвенции.
Настоящая Конвенция вступает в силу после сдачи на хранение десяти ратификационных грамот.
Для тех Государств, которые ратифицируют Конвенцию впоследствии, она вступает в силу с даты сдачи ими на хранение их ратификационных грамот.
Генеральный секретарь Совета Европы уведомляет все Государства – члены Совета Европы о вступлении Конвенции в силу, о Высоких Договаривающихся Сторонах ратифицировавших ее, и о сдаче ратификационных грамот, которые могут быть получены впоследствии.

СОВЕРШЕНО В РИМЕ 4 НОЯБРЯ 1950 ГОДА на английском и французском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу, в единственном экземпляре, который хранится в архиве Совета Европы. Генеральный секретарь направляет заверенные копии всем подписавшим Конвенцию Государствам.

Осуществление МГП на национальном уровне — Заключение Конституционного суда о соответствии Римского статута Конституции Украины, 11 июля 2001 г.

Просьба о проверке конституционности Римского статута была подана Президентом Украины в соответствии со статьей 151 Закона. конституция этой страны. Президент утверждал, что некоторые положения Римского статута не соответствуют Конституции Украины, в частности, положения, касающиеся принципа взаимодополняемости, несоответствия служебной правоспособности, передачи граждан Украины в Суд и исполнения приговоров в третьем порядке. Состояния.Напротив, Министерство иностранных дел утверждало, что Статут не противоречит Конституции.

Суд пришел к выводу, что большинство положений Римского статута соответствуют Конституции, за исключением пункта 10 Преамбулы и статьи 1, в которой говорится, что юрисдикция МУС «дополняет национальную уголовную юрисдикцию». Согласно статье 9 Конституции заключение международных договоров, не соответствующих Конституции, может иметь место только после внесения поправок в Конституцию.

Статья 124 Конституции Украины гласит, что отправление правосудия является исключительной компетенцией судов и что судебные функции не могут быть переданы другим органам или должностным лицам. Конституционный суд отметил, что юрисдикция МУС в соответствии с Римским статутом дополняет национальные судебные системы. Однако в соответствии со статьей 4 (2) Римского статута МУС может осуществлять свои функции и полномочия на территории любого государства-участника, а в соответствии со статьей 17 МУС может признать дело приемлемым, если государство не желает или не может искренне проводить расследование или судебное преследование.Суд пришел к выводу, что юрисдикция, дополняющая национальную систему, не предусмотрена Конституцией Украины. Следовательно, для ратификации Статута требуется внесение поправки в Конституцию.

Статья 125 Конституции Украины запрещает создание «чрезвычайных и специальных судов». Суд постановил, что, учитывая, что Римский статут основан на уважении прав и свобод личности и включает механизмы для обеспечения беспристрастного правосудия, МУС не может рассматриваться как «чрезвычайный или специальный суд», причем последние являются национальными судами, которые заменяют обычные суды и которые не применяют установленные правовые процедуры.

Суд также постановил, что Римский статут не противоречил статье 121 Конституции Украины, которая уполномочивает прокуратуру вести судебное преследование от имени государства, поскольку это положение касается только судебного преследования дел в национальных судах. Нет необходимости вносить поправки в конституцию, поскольку положения Римского статута о сотрудничестве и помощи могут быть реализованы посредством обычного законодательства.

Конституция Украины устанавливает иммунитет от судебного преследования для Президента, членов Ассамблеи и судей.Суд придерживался мнения, что статья 27 Римского статута не противоречит иммунитетам, предоставленным Конституцией, поскольку преступления, подпадающие под юрисдикцию МУС, являются преступлениями по международному праву, признанными обычным правом или предусмотренными международными договорами, имеющими обязательную силу. по Украине. Иммунитеты, предоставленные Конституцией, применяются только в национальных юрисдикциях и не являются препятствиями для юрисдикции МУС.

Статья 25 Конституции Украины запрещает передачу граждан другому государству.Суд отметил, что в международной практике проводится различие между выдачей лица государству и передачей лица международному суду. Статья 25 запрещает только передачу гражданина другому государству и не применима к передаче в международный суд, который не может считаться иностранным судом. Цель запрета — гарантия справедливого и беспристрастного судебного разбирательства — достигается в случае МУС с помощью положений Статута, которые в значительной степени основаны на международных документах по правам человека и обеспечивают справедливое судебное разбирательство.

Наконец, Суд рассмотрел возможность того, что граждане Украины, отбывающие наказание в другом государстве, могут пользоваться меньшими гарантиями прав человека, чем те, которые предусмотрены Конституцией Украины. Статья 65 Конституции Украины гласит, что «конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины». Суд придерживался мнения, что риск того, что права и свободы украинских граждан, отбывающих наказание в другом государстве, будут более ограниченными, чем те, которые гарантированы Конституцией Украины, можно уменьшить посредством декларации о готовности Украины к отбыванию наказания осужденными гражданами Украины. приговоры в Украине.Он также отметил критерии, которые должны быть приняты во внимание Судом при определении государства исполнения приговора: применение широко признанных международных договорных стандартов, регулирующих обращение с заключенными, а также взгляды и национальность осужденного.

Меню загрузки

Документ без названия (phr2006-ukraine.html)

[Показатель] [Поиск] [Примечания] [Заметка] [Помощь]

Меню загрузки

Пожалуйста, выберите формат данных, в котором вы хотите скачать Документ без названия (phr2006-украина. html) как. Весь документ будет загружен на ваш компьютер. Возможно, вам сначала потребуется настроить веб-браузер — см. Инструкции по загрузке, если вам требуется помощь.

Доступные форматы данных

Документ без названия (phr2006-ukraine.html) доступен в следующих форматах:

Нет доступных для скачивания файлов.

Основные инструкции

Выберите один из указанных выше форматов данных, чтобы загрузить документ.Вы можете быть предлагается сохранить файл на диск, или он может появиться в вашем браузере окно в зависимости от ваших настроек. Посмотреть скачать инструкции для получения дополнительной информации о том, как настроить ваш браузер для удобной загрузки документов.

Примечание о сжатых файлах

Если размер файла выше размера помечен как « приблизительно «, то размер файла дана только оценка того, насколько большим будет файл после того, как он будет хранится на вашем жестком диске. Сжатие файлов было использовано для ускорения время загрузки — это особенно эффективно при загрузке RTF файлы.Вам следует , а не , нужно беспокоиться о распаковке файла — ваш браузер сделает это автоматически за вас. Если ваш браузер не поддерживает автоматическую декомпрессию или не поддерживает ее должным образом, тогда веб-сервер WorldLII выполнит распаковку за вас на за счет значительно более длительного времени загрузки.
И Netscape, и Internet Explorer, а также другие браузеры, например как Lynx, поддерживают потоковую декомпрессию («кодирование gzip») в большинстве последние версии.Хотя подавляющему большинству пользователей не стоит даже замечать что сейчас мы отправляем сжатый RTF, у некоторых могут возникнуть проблемы. Если да, пожалуйста, свяжитесь с WorldLII по адресу [email protected]

Как внести поправки в Конституцию Украины

План президента Петра Порошенко по внесению поправок в конституцию Украины является одним из его главных приоритетов. Это имеет смысл отчасти из-за широкого консенсуса в отношении необходимых изменений. Следует избрать губернаторов регионов, а региональным администрациям предоставить больше политической и экономической власти.Требования России о «федерализации» Украины следует рассматривать как попытку подорвать национальный суверенитет и территориальную целостность Украины. Украине также следует отменить конституционные положения о «социальных правах» и пересмотреть систему правосудия с целью чистки коррумпированных судей.

Конституция Украины от декабря 2004 года — одна из немногих оставшихся парламентско-президентских хартий в посткоммунистическом мире. Украина выиграет от нормальной европейской парламентской системы, но это маловероятно, когда президент предлагает поправки.Кроме того, конституция 2004 года оказалась излишне подробной и противоречивой, что способствовало хаосу президентства Виктора Ющенко, который потерпел поражение на переизбрании в 2010 году.

Основная проблема балансирования центральной и региональной власти связана с тремя проблемами: языком, политической властью и финансовой властью.

Язык: Конституция в этой сфере достаточно открытая и толерантная. В статье 10 говорится, что государственным языком является «украинский язык», но также что «гарантируется свободное развитие, использование и защита русского и других языков национальных меньшинств Украины.«Более актуален вопрос о количестве школ и курсов, предлагающих украинский, русский и другие языки, и о том, какие государственные услуги доступны на каком языке. Регионы должны продолжать решать эти вопросы.

Политическая власть: В статью 118, регулирующую политическую власть регионов и районов, необходимо внести изменения. В настоящее время вся власть исходит из Киева, и в статье говорится, что «главы местных государственных администраций назначаются и освобождаются от должности Президентом Украины по представлению Кабинета Министров», которому они также подотчетны.Затем эти губернаторы формируют свои государственные администрации. Похоже, что широкий украинский консенсус остановился на выборах региональных губернаторов и передаче значительных полномочий регионам. В качестве альтернативы избранные региональные советы могут избирать региональных губернаторов.

Финансовая мощь: Это менее обсуждаемый, но жизненно важный вопрос. Украина сохраняет абсурдную централизацию государственных финансов в советском стиле. Статья 95 требует, чтобы «любые государственные расходы на нужды всего общества» определялись исключительно законом о Государственном бюджете Украины.»Конституцию следует пересмотреть, чтобы позволить как региональным, так и местным органам власти определять свои собственные бюджеты. Кроме того, государственные органы обязаны передавать практически все доходы в центральное казначейство, что ограничивает их стимулы для их сбора. Конституцию следует скорректировать, чтобы обозначить налоговые поступления для центральных органов власти по сравнению с региональными и местными. Одна из моделей может следовать типичному примеру других стран: налоги на внешнюю торговлю, налог на добавленную стоимость, социальные налоги и налоги на природные ресурсы являются центральными, в то время как налоги на землю и имущество местные и корпоративные налоги на прибыль и личный доход могут распределяться по-разному (Shleifer and Treisman 2000, 118–20).

Украинские государственные расходы также абсурдно централизованы. Местный университет должен запрашивать у центрального казначейства разрешение не только на покупку карандашей, но и на то, какие карандаши покупать и какую цену платить. Соответственно, полномочия по расходам также должны быть разделены между центральным и местным правительствами. Чем четче и прозрачнее будут эти разделительные линии, тем лучше будет стимул к экономии. Типичные расходы центрального правительства относятся к внешней политике и обороне, пенсиям, пособиям по безработице, высшему образованию и национальной инфраструктуре, в то время как местная инфраструктура и начальное и среднее образование, как правило, являются местными расходами, а финансирование здравоохранения варьируется.Кроме того, стандартными являются централизованные переводы в бедные регионы.

Требования Кремля о федерализации Украины вызывают возражения по нескольким причинам. Во-первых, Россия не имеет права вмешиваться во внутренние дела другой страны. Более того, сильное украинское большинство хочет сохранить унитарное государство. Никакого авторитетного российского предложения, похоже, не существует, но Кремль преследует две цели — поднять статус русского языка и усилить региональную политическую власть, что может быть достигнуто за счет происходящей децентрализации.Кремль также хочет, чтобы украинские регионы получили право проводить референдумы о независимости, следуя примеру Крыма и попыткам Донецкой и Луганской областей (что противоречит статье 73) проводить собственную внешнюю политику. Эти предложения следует понимать просто как попытки подорвать суверенитет и национальную целостность Украины вопреки обязательствам России в Хельсинкском Заключительном акте, Уставе ООН, Договоре о роспуске Советского Союза 1991 г., Будапештском меморандуме 1994 г. и российском -Договор о дружбе с Украиной 1997 года.

С тех пор, как Федеративная Республика Германия приняла свою конституцию в 1949 году, несколько европейских государств и большинство посткоммунистических стран включили «социальные права» в свои конституции. Это верно и для Украины, в конституции которой есть страницы «социальных прав». К ним относятся статья 43 о «праве на труд», статья 46 о «праве на социальную защиту», статью 47 о «праве на жилище», статью 48 о «праве на достаточный жизненный уровень», статью 49 о «бесплатном медицинском обслуживании». , «и статья 53 о» бесплатном высшем образовании «.»Украина не выполняет эти далеко идущие законные права, и у нее никогда не будет для этого достаточных ресурсов. Хуже того, активистский конституционный суд может призвать их заблокировать реорганизацию социальной системы страны. В последние годы такое препятствие произошло в Греция, Латвия, Португалия и Румыния, где конституционные суды отменили жизненно важные корректировки государственных расходов. Ни одно государство не должно гарантировать непосильные государственные расходы. Тем более государство должно гарантировать неоправданные государственные расходы, такие как в целом бесплатное высшее образование.

Одна из самых больших проблем посткоммунистических стран — как очистить коррумпированных судей. Разумно предположить, что все судьи в Украине коррумпированы и должны быть заменены. Статьи 124–131 Конституции устанавливают принцип, согласно которому «судьи независимы и подчиняются только закону». (Статья 129) Конституция предусматривает высокую степень независимости назначения судей через Высший совет юстиции. Это имеет смысл в стране, для которой характерны закон и порядок, но не в стране, которая хочет очистить свои суды от коррупции.

В марте 2014 года группа экспертов общественного движения «Реанимация пакета реформ» начала работу над реформированием судебной системы, в основном за счет устранения лиц, лояльных семье свергнутого президента Виктора Януковича. Они справедливо попытались очистить его сверху через Высший совет юстиции, который назначает судей. Но некоторые из институтов, которые должны назначать членов Высшего совета, считаются повсеместно коррумпированными. Например, сторонники Януковича контролируют Конгресс представителей высших юридических учебных заведений и научных учреждений, который назначает трех из 20 членов Высшего суда. Конгресс не признает диссидентские университеты.

Съезд судей Украины также назначает трех членов и, как известно, поддерживает коррумпированных судей. В Национальной ассоциации юристов, насчитывающей 36 000 членов, также доминируют сторонники Януковича. В результате нынешние попытки обновить судебную систему выглядят как мыльная опера. ¹ Коррумпированным юристам и судьям нельзя разрешать повторно назначать друг друга. Эта коррупционная цепь должна быть разорвана раз и навсегда.Учреждения, назначающие членов Высокого суда, должны быть очищены или лишены возможности назначать судей.

Для достижения этих целей Украине необходима помощь, которая может быть предоставлена Европейским Союзом, Советом Европы, Канадой или США. Первоначально Высший совет юстиции мог состоять исключительно из квалифицированных украиноязычных юристов, судей и ученых-юристов из-за рубежа. Канада, Соединенные Штаты и, вероятно, также Европа имеют достаточное количество.Им следует назначать новых судей сверху вниз, используя молодых украинских юристов, которые еще не коррумпированы. После того, как будет сформирован корпус судей, Высший совет юстиции может быть сформирован заново в соответствии с действующей Конституцией. Для того чтобы сделать это по закону, действие главы VIII о правосудии в конституции может быть приостановлено примерно на пять лет.

К сожалению, западная юридическая экспертиза часто находит трудным для понимания необходимость чисток и чрезвычайного законодательства. Радикальный реформатор Эстонии, бывший премьер-министр Март Лаар (2002, 315) жаловался, что судебная реформа Эстонии была чрезмерно «подвержена влиянию европейского либерализма, что государство полностью потеряло контроль над деятельностью судей, и общественное мнение начало рассматривать суды как удаленные не только. от закона, но и от правосудия.»Нельзя позволить коррумпированным судьям Украины восстановить свою коррумпированную систему.

Список литературы

Лаар, Март. 2002. Маленькая страна, которая могла . Лондон: Центр исследований посткоммунистической экономики.

Шлейфер, Андрей и Даниэль Трейсман. 2000. Без карты: политическая тактика и экономические реформы в России . Кембридж, Массачусетс: MIT Press.

¹ Анастасия Рингус, Битва за мантию. Шанс изменить судебную систему, (Битва за мантию.Шанс изменить судебную систему) » Украинская правда , 13 июня 2014 г.

Судебная система Украины

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Пленума

Верховного суда

№ 1 от 30 ноября 2017 г.

ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ

Пленума Верховного Суда

Общие положения

Пленум Верховного суда (далее — Пленум) является коллегиальным органом, в состав которого входят все судьи Верховного суда.

По вопросам внутренней деятельности Верховного суда Пленум является органом судебного самоуправления и не осуществляет полномочия собрания судей.

Правовые нормы, организация и порядок деятельности Пленума определяются Конституцией Украины, Законом Украины «О судебной системе и статусе судей» и настоящим Регламентом.

Статья 1. Полномочия Пленума

Пленум:

1) избирает и освобождает от должности председателя Верховного суда и заместителя председателя Верховного суда;

2) избирает из числа судей Верховного суда по предложению Председателя Верховного суда и освобождает от должности секретаря Пленума Верховного суда;

3) заслушивает отчеты Председателя Верховного Суда о деятельности Верховного Суда, Секретаря Большой Палаты Верховного Суда — о деятельности Палаты;

4) дает заключение / заключение по законопроектам, касающимся судебной системы, судопроизводства, статуса судей, исполнения судебных решений и других вопросов, связанных с функционированием судебной системы Украины;

5) принимает решения по обращению в Конституционный Суд Украины относительно конституционности законов и иных правовых актов и официального толкования Конституции Украины;

6) дает заключение о наличии или отсутствии признаков государственной измены или иных преступлений в действиях Президента Украины; по запросу Верховной Рады Украины представить письменное ходатайство о неспособности Президента Украины осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья;

7) утверждает Регламент Пленума Верховного Суда;

8) утверждает Положение о Научно-консультативном совете при Верховном суде и его состав;

9) утверждает состав редакционной коллегии официального издания Верховного Суда;

10) утверждает бюджетную заявку Верховного суда;

11) обобщает практику применения норм материального и процессуального законодательства, систематизирует и обеспечивает обнародование правовых позиций Верховного Суда со ссылкой на решения, в которых они сформированы, с целью обеспечения единообразного применения норм права при рассмотрении отдельных категорий случаев;

12) дает рекомендательные разъяснения относительно применения законодательства при рассмотрении судебных дел по результатам анализа судебной статистики и обобщения судебной практики;

13) выразить недоверие Руководителю Аппарата Верховного Суда, повлекшее его увольнение с этой должности;

14) утверждает Положение о Аппарате Верховного Суда, структуру Аппарата Верховного Суда и штатное расписание Аппарата Верховного Суда;

15) избирает трех делегатов от Верховного Суда — по три судьи от каждого кассационного суда — на собрание судей Украины;

16) рассматривает и принимает решения по другим вопросам, отнесенным законом к его компетенции.

Статья 2. Созыв Пленума

Пленум созывается Председателем Верховного Суда в случае необходимости или по требованию не менее четверти судей Верховного Суда, но не реже одного раза в три месяца. В случае отсутствия Председателя Верховного Суда Пленум созывает Заместитель Председателя Верховного Суда.
Информация о дне, времени и месте созыва Пленума, а также о подлежащих рассмотрению вопросах и докладчиках (содокладчиках), судьях Верховного Суда и других участниках Пленума публикуется, как правило, десятью годами ранее. дней до начала, но не позднее, чем за пять рабочих дней до сессии.В течение этого срока направляются материалы по вопросам, рассматриваемым Пленумом. Материалы по вопросам, включенным в повестку дня, должны быть отправлены в течение этого срока в электронной форме, а при необходимости — в бумажной.
На Пленум могут быть приглашены члены Аппарата Верховного Суда, представители органов государственной власти, научных учреждений, общественных организаций, средств массовой информации и другие лица. На Пленуме присутствуют руководитель Аппарата, его заместители и руководители структурных подразделений Аппарата Верховного Суда.
Порядок созыва и проведения Пленума о досрочном прекращении полномочий Председателя Верховного Суда определяется Законом Украины «О судебной системе и статусе судей».
Заседания Пленума проходят в здании Верховного Суда. В Зале пленарных заседаний размещаются символы судебной власти: изображение Государственного герба Украины и Государственного флага Украины.

Статья 3.Подготовка и порядок проведения пленума

Повестка дня пленума формируется секретарем пленума Верховного суда на основании ходатайства (запроса), поданного в соответствии со статьей 2 настоящего Регламента. Повестка дня с перечнем документов, подлежащих рассмотрению, и проекты постановлений Пленума передаются (рассылаются) судьям Верховного Суда Секретарем Верховного Суда при участии Аппарата. В случае необходимости документы для рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня, предоставляются (рассылаются) другим участникам Пленарного заседания.

Оформление протокола, в котором процесс пленарного заседания зафиксирован в письменной форме, и фиксация заседания техническими средствами осуществляется Аппаратом Верховного Суда.

Судьи Верховного Суда вправе вносить предложения Председателю Верховного Суда о включении некоторых вопросов в повестку дня. Такие предложения вносятся в письменной форме с уведомлением о вопросах, подлежащих рассмотрению на Пленуме, и мотивах их рассмотрения, а также с проектом постановления Пленума и другими необходимыми материалами.
Вопросы, предложенные для рассмотрения Пленумом, не включаются в повестку дня, если они выходят за рамки компетенции Пленума.
Материалы для рассмотрения на пленуме передаются секретарю пленума в распечатанном или электронном виде не менее чем за двадцать рабочих дней до заседания. Вопросы для рассмотрения на внеочередном заседании Пленума вносятся не менее чем за десять рабочих дней до заседания.
Информация о времени и месте проведения заседания Пленума публикуется на официальном сайте Верховного Суда. Размещение приглашенных в зале обеспечивается соответствующим структурным подразделением Аппарата Спреме Суда. По решению Пленума представители средств массовой информации не могут быть допущены к участию в заседании Пленума при рассмотрении отдельных вопросов.
Порядок на заседании Пленума обеспечивает соответствующее структурное подразделение Аппарата Верховного Суда, исполняющее поручения председательствующего на заседании Пленума и секретаря Пленума Верховного Суда.
Заседание Пленума открывает Председатель Верховного Суда. В случае отсутствия Председателя Верховного Суда заседание Пленума открывает лицо, исполняющее его обязанности.
Для подсчета голосов по результатам рассмотрения отдельных вопросов повестки дня Пленума счетная комиссия избирается в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 4 настоящего Регламента.
Заседание Пленума правомочно при наличии не менее двух третей состава Пленума, за исключением случаев, установленных Законом Украины «О судебной системе и статусе судей». Для установления кворума и определения количества голосов, поданных при выборах, учитывается фактическое количество судей Верховного суда. В случае отсутствия кворума заседание переносится на другую дату (время).

Судьи Верховного Суда на заседании Пленума не могут воздерживаться от голосования.

После открытия заседания Пленума председательствующий сообщает о количестве присутствующих судей Верховного Суда, участии приглашенных лиц в работе Пленума, присутствии представителей СМИ, а также объявляет вопросы, включенные в повестку дня.
Повестка дня утверждается публичным голосованием большинством голосов судей Верховного Суда, присутствующих на заседании Пленума. В повестку дня могут быть включены и другие вопросы, если они надлежащим образом подготовлены в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи.
После утверждения повестки дня слово предоставляется лицам, внесенным в отчет (соотчет). Докладчику (содокладчику) могут задаваться устные или письменные вопросы. Время для доклада (соотчета) и выступления при обсуждении определяется открытым голосованием большинством голосов судей Верховного Суда, присутствующих на заседании Пленума.
После отчета (соотчета) и выражения мнений приглашенными судьям Верховного Суда и другим участникам заседания предоставляется слово для обсуждения отчета (соотчета). Председательствующий проводит заседание беспристрастно и предоставляет судьям и другим участникам равные возможности для обсуждения вопросов повестки дня, не ограничивая их в части постановки и снятия вопросов, а также без комментирования их высказываний. Обсуждение может быть прекращено только по предложению судей путем открытого голосования большинством голосов судей Верховного Суда, присутствующих на заседании Пленума.
Для подготовки вопросов к рассмотрению на Пленуме могут создаваться рабочие группы из судей Верховного Суда и других экспертов по соответствующим вопросам. Решение о формировании рабочих групп и их составе принимается большинством присутствующих на заседании Пленума.
После обсуждения рассматриваемого вопроса председательствующий оглашает и добавляет проект постановления Пленума в бюллетень в целом или отдельно по каждому его пункту.Решение (его отдельный пункт) считается принятым, если оно поддержано большинством голосов присутствующих судей. При одинаковом количестве голосов «за» и «против» решение Пленума (его отдельный вопрос) считается принятым. В случае необходимости доработки проекта постановления или его отдельных положений постановление может быть принято в первом чтении. В этом случае может быть сформирована рабочая группа для доработки проекта постановления; после этого определяется дата следующего заседания Пленума для рассмотрения данного проекта и дата, до которой участники Пленума могут представить ему свои комментарии и предложения (но не более чем через десять дней после принятия резолюция в первом чтении).Ко второму и последующему чтению составляется сравнительная таблица, в которой приводится текст проекта постановления, внесенные комментарии и предложения, решения рабочей группы и окончательная редакция проекта.
Протокол заседания Пленума окончательно оформляется секретарем Пленума Верховного Суда в течение десяти дней после окончания заседания и подписывается председательствующим и секретарем Пленума Верховного Суда (в случае отсутствия секретаря Пленума Верховного Суда — судьи, определенного Пленумом в качестве секретаря заседания).Соответствующее устройство хранения данных с данными о фиксации сеанса техническими средствами (диск, флешка) должно быть добавлено в протокол, а в случае необходимости — его полная или частичная письменная транскрипция.
Заседание Пленума проводится на государственном языке. Если приглашенное на заседание лицо не владеет государственным языком, оно вправе произнести речь на другом языке, которым владеет, и / или воспользоваться услугами переводчика. Лицо должно заранее сообщить секретарю Пленума Верховного Суда о своем намерении говорить на другом языке, воспользоваться услугами переводчика.Организацию толкования отчета осуществляет Аппарат Верховного Суда.
Судьи Верховного суда и другие участники пленарного заседания выступают с речами, дают объяснения, ставят вопросы и отвечают на них с разрешения председательствующего.
Пленум принимает постановления по рассмотренным вопросам. Окончательно принятое решение в срок до десяти дней обрабатывается рабочей группой с учетом редакционных поправок.Утвержденное надлежащим образом постановление передается на подпись секретарю Пленума Верховного Суда (судья, назначенный Пленумом секретарем заседания) и председательствующим.
Копия постановления Пленума не позднее трех дней после его подписания направляется судьям Верховного Суда и заинтересованным лицам в электронной форме, а при необходимости — в бумажной форме.
Распечатанный и электронный текст постановления незамедлительно передается Секретарем Пленума Верховного Суда в соответствующие структурные подразделения Аппарата Верховного Суда для публикации в официальном издании и на сайте Верховного Суда. .
Контроль за исполнением решений Пленума осуществляет секретарь Пленума Верховного Суда, а за решением Пленума — Председатель Верховного Суда.

Статья 4. Порядок избрания Председателя Верховного суда и заместителя Председателя Верховного суда

Пленум избирает Председателя Верховного Суда на должность большинством голосов от общего состава Пленума путем тайного голосования.Председатель Верховного суда избирается из числа судей Верховного суда сроком на четыре года с правом занимать должность Председателя Верховного суда не более двух периодов подряд. Председатель Верховного суда не может одновременно занимать какую-либо другую административную должность. Пленум по выборам Председателя Верховного суда созывается не позднее, чем через месяц после прекращения полномочий предыдущего Председателя Верховного суда.
Пленум избирает заместителя председателя Верховного суда по предложению председателя Верховного суда. Заместитель председателя Верховного суда избирается на четыре года и освобождается от должности Пленумом. Решение об избрании его на должность и об освобождении от должности принимается большинством голосов от общего состава Пленума тайным голосованием.
При избрании судей на должности председателя Верховного суда и заместителя председателя Верховного суда функции председательствующего не может выполнять судья, который является кандидатом для избрания на эти должности. .Если Председатель Верховного Суда отсутствует или претендует на должность, заседание ведет судья Верховного Суда, который избирается из их числа путем открытого голосования большинством голосов судей Верховного Суда. присутствует на пленарном заседании.
Форма бюллетеней для тайного голосования утверждается на заседании Пленума. Решение о форме бюллетеня для тайного голосования принимается Пленумом путем открытого голосования большинством голосов судей Верховного Суда, присутствующих на заседании.
Председательствующий на пленарном заседании вносит предложение о создании комиссии по организации и проведению выборов Председателя Верховного Суда и Заместителя Председателя Верховного Суда (далее — счетная комиссия) в соответствии с частью 8 статьи. 3 настоящих Правил процедуры. Пятеро судей, не являющихся кандидатами на должности, избираются в счетную комиссию открытым голосованием большинством голосов судей Верховного Суда, присутствующих на заседании Пленума.В счетную комиссию может входить не менее одного судьи от каждого кассационного суда. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии; Об этом факте составляется протокол.
Протокол, которым утверждаются формы бюллетеней, подписывается председательствующим на заседании Пленума и передается председателю счетной комиссии. В бюллетенях для голосования за кандидатов на должности Председателя Верховного Суда и Заместителя Председателя Верховного Суда должны быть указаны названия вакантных должностей и имена всех кандидатов (в алфавитном порядке), претендующих на них.Количество кандидатур на вакантную должность не ограничивается.
Внесение фамилий кандидатов в бюллетени осуществляется только при наличии их устного или письменного согласия баллотироваться. Судья может баллотироваться одновременно только на одну должность.
К началу выборов судьи Верховного суда вправе задавать кандидатам вопросы и участвовать в обсуждении их кандидатур.

Статья 5.Порядок голосования за кандидатуры на должность председателя Верховного суда и заместителя председателя Верховного суда

Счетная комиссия обеспечивает изготовление бюллетеней для тайного голосования по количеству судей, присутствующих на заседании Пленума. Председательствующий на Пленуме подписывает оборотную сторону каждого бюллетеня, ставит печать Верховного Суда и передает бюллетени председателю счетной комиссии; Об этом факте составляется соответствующий акт.Бюллетени без подписи председательствующего на заседании Пленума и оттиска печати Верховного Суда считаются недействительными.
Судьи получают бюллетени для тайного голосования от членов счетной комиссии под роспись в регистрационном листе. Неиспользованные бюллетени аннулируются.
Счетная комиссия обеспечивает тайну голосования. В кабину для голосования не допускаются лица, кроме голосующего. Перед проведением тайного голосования ящик для бюллетеней опечатывается председателем счетной комиссии в присутствии всех членов комиссии и при голосовании размещается в месте, доступном для просмотра всем участникам собрания. Пленарное заседание.
Голосование за определенного кандидата проводится путем вычеркивания фамилий других кандидатов (если они есть) и оставления в бюллетене фамилии одного поддерживаемого кандидата.

Статья 6. Порядок определения результатов голосования по выборам Председателя Верховного суда и заместителя Председателя Верховного суда

После проведения тайного голосования счетная комиссия проверяет целостность печати на ящике для сообщений, вскрывает его, проверяет действительность бюллетеней, подсчитывает голоса «за» и «против» каждого кандидата, а также составляет протокол подсчета голосов. где указывается количество судей, получивших бюллетени, количество бюллетеней, признанных недействительными, количество голосов, поданных «за» и «против» кандидатов, и тех кандидатов, которые набрали большинство голосов.Протокол подписывается председателем и членами счетной комиссии. Председатель счетной комиссии оглашает протокол этого же заседания Пленума.
Бюллетени неустановленного типа, испорченные и те, где дополнительно написаны другие фамилии, где оставлены фамилии двух и более кандидатов на одну и ту же должность, а также бюллетени, по которым невозможно выяснить волеизъявление, должны признаваться недействительными.
Лица, получившие большинство голосов от общего состава Пленума, считаются избранными на соответствующие должности. На основании протокола тайного голосования оформляется решение Пленума об избрании этих лиц.
Если ни один кандидат не набрал необходимое количество голосов, по решению счетной комиссии проводится повторное голосование за двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов на соответствующую должность.
Если при втором голосовании не будет избран ни один кандидат, проводятся новые выборы на соответствующую должность.
Копия постановления Пленума об избрании судей на административные должности оформлена в установленном порядке, заверяется печатью Верховного Суда и направляется Верховной Раде Украины, Президенту Украины и Кабинету Министров Украины. Украина.

Статья 7. Избрание секретаря Пленума Верховного Суда и отстранение его от исполнения обязанностей

Секретарь Пленума Верховного суда избирается на должность сроком на четыре года из числа судей Верховного суда по представлению Председателя Верховного суда.
При рассмотрении вопроса об избрании секретаря Пленума Верховного Суда обязанности секретаря на данном заседании исполняет судья Верховного Суда, который избирается Пленумом секретарем заседания. путем открытого голосования.
Секретарь Пленума Верховного Суда избирается и освобождается от исполнения обязанностей открытым голосованием, за исключением случаев принятия решения Пленумом о тайном голосовании в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Судья, получивший большинство голосов от общего состава Пленума путем открытого или тайного голосования, считается избранным на должность Секретаря Пленума Верховного Суда.
По предложению Председателя Верховного суда, добровольно или по решению не менее четверти общего состава судей Верховного суда секретарь Пленума Верховного суда должен быть отстранен от исполнения своих обязанностей. обязанности путем открытого или тайного голосования большинством голосов судей от общего состава Пленума.

Статья 8. Досрочное освобождение судей от должности Председателя Верховного суда и заместителя Председателя Верховного суда

Председатель Верховного Суда и Заместитель Председателя Верховного Суда освобождаются от должности Пленумом в порядке, установленном Законом Украины «О судебной системе и статусе судей» и настоящим Регламентом.
Порядок досрочного прекращения полномочий Председателя Верховного Суда вследствие выраженного ему Пленумом недоверия определяется только статьей 41 Закона Украины «О судебной системе и статусе судей». .Правила процедуры в этом случае не применяются.
Вопрос о досрочном увольнении Председателя Верховного Суда или Заместителя Председателя Верховного Суда рассматривается по личному иску лица, занимающего эту должность, или по предложению не менее одной трети общего состава Пленум подписан ими. В иске или предложении о досрочном освобождении судьи от административной должности должна быть указана конкретная причина такого увольнения.
В случае необходимости Пленум может создать комиссию по проверке наличия оснований для принятия решения о досрочном увольнении и их обоснования. Количество и состав такой комиссии, а также ее полномочия определяются Пленумом.
Вопрос о досрочном освобождении судей от должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, решается тайным голосованием. Пленум учреждает комиссию для проведения соответствующей процедуры в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 4 и 6 настоящих Правил процедуры.
Судья считается освобожденным от должности Председателя Верховного Суда или Заместителя Председателя Верховного Суда, если этот факт поддержан большинством голосов от общего состава Пленума. Увольнение с административной должности не лишает лицо полномочий судьи Верховного суда.
По результатам голосования Пленум принимает решение, которое оформляется в установленном порядке.
Вопрос о недоверии Председателю Верховного Суда не может быть возбужден повторно в течение года со дня его рассмотрения на пленарном заседании.

Статья 9. Выдача заключений по проектам законодательных актов и принятие решений по обращению в Конституционный Суд Украины

Пленум выносит заключения на проекты законодательных актов, касающихся судебной системы, судопроизводства, статуса судей, исполнения судебных решений и других вопросов, связанных с функционированием судебной системы Украины, а также принимает решения по обращению в Конституционный Суд Украины. о конституционности законов и других законодательных актов, а также об официальном толковании Конституции Украины по представлению Председателя Верховного Суда, а в случае его отсутствия — заместителя Председателя Верховного Суда. Суд в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящих Правил процедуры.Секретарь Большой палаты Верховного суда, председатели кассационных судов Верховного суда уполномочены инициировать внесение такого предложения.
Предварительное рассмотрение обращения в Конституционный Суд Украины о конституционности законов и иных правовых актов, а также об официальном толковании Конституции и законов Украины проводится Большой палатой Верховного Суда или соответствующими органами. кассационный суд с соответствующим структурным подразделением Аппарата Верховного Суда.По результатам такого рассмотрения составляется заключение, которое направляется Председателю Верховного Суда, а в случае его отсутствия — Заместителю Председателя Верховного Суда для представления Пленуму.
Постановление Пленума по обращению в Конституционный Суд Украины с конституционным приложением и соответствующее конституционное заявление окончательно рассматривается Аппаратом Верховного Суда в пятидневный срок, после чего утверждается Секретарем Большой Палаты. Верховного Суда, председатель соответствующего кассационного суда (председатель кассационных судов), руководитель соответствующего структурного подразделения Аппарата Верховного Суда, исполнитель и подписывается Председателем Верховного Суда.

Статья 10. Выдача заключений о наличии или отсутствии признаков государственной измены или иного правонарушения в действиях Президента Украины, обвиняемых в совершении преступления, и о невозможности исполнения Президентом Украины полномочий по состоянию здоровья

На основании решения Верховной Рады Украины, принятого в соответствии со статьей 111 Конституции Украины, Пленум выносит заключение о наличии или отсутствии признаков государственной измены в действиях, в которых обвиняется Президент Украины.
На основании заявления Верховной Рады Украины, принятого на основании статьи 110 Конституции Украины, Пленум принимает и вносит письменное решение о невозможности Президента Украины исполнять свои обязанности по состоянию здоровья в Верховную Раду Украины. Рада.
Рассмотрение вопросов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется Пленумом по правилам, предусмотренным соответствующим законом и статьей 3 настоящего Регламента, и голосование проводится тайно.

Статья 11. Утверждение Положения о аппарате Верховного суда, аппарата Верховного суда и штатного расписания Верховного суда

По предложению Председателя Верховного Суда Пленум утверждает Положение о Аппарате Верховного Суда, структуру Аппарата Верховного Суда и штатное расписание Аппарата Верховного Суда в установленном порядке. статьей 3 настоящих Правил процедуры.

Статья 12. Выражение недоверия Руководителю Аппарата Верховного Суда

Пленум выражает недоверие руководителю аппарата Верховного суда, что влечет его отстранение от должности в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящих Правил процедуры.
По решению Пленума руководитель Аппарата Верховного Суда доложит о состоянии организационного обеспечения Суда, судей и судебного процесса, функционирования Единой информационной системы и телекоммуникационной (автоматизированной) системы.

Статья 13. Рассмотрение и решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Пленума Законом Украины «О судебной системе и статусе судей»

Пленум должен рассмотреть вопрос об утверждении Положения о научно-консультативном совете Верховного Суда и его составе, заслушать информацию Председателя Верховного Суда о деятельности Верховного Суда, Секретаря Великого Суда. Палата Верховного Суда — о деятельности Большой Палаты, утверждает состав редакционной коллегии официального издания Верховного Суда, утверждает бюджетную заявку Верховного Суда, рассматривает и решает вопросы, отнесенные к ее компетенции законом в порядок, установленный статьей 3 настоящих Правил процедуры.

Статья 14. Протокол пленума

Секретарь Пленума Верховного Суда в части организации исполнения решений Пленума и ведения делопроизводства координирует и направляет работу соответствующего структурного подразделения Аппарата Верховного Суда, которое ведет учет материалов. Пленума хранит документы, касающиеся проверки исполнения постановлений Пленума, протоколов, постановлений, переписки Пленума с судами, учреждениями и организациями по вопросам деятельности Пленума, другие документы.
Секретарь Пленума Верховного Суда при содействии Аппарата Верховного Суда обеспечивает предоставление (направление) судей Верховного Суда, других судов, приглашенного (при необходимости) и главного редактора официального издания. Верховного Суда постановлениями Пленума.

Статья 15. Поправки к настоящим Правилам процедуры

Изменение настоящих Правил процедуры возможно по предложению Председателя Верховного суда или по предложению не менее четверти общего состава судей Верховного суда.
Все необходимые документы и проекты решений Пленума должны быть подготовлены инициаторами внесения изменений. Эти материалы рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящих Правил процедуры.
Решение о внесении изменений в настоящий Регламент считается приемлемым, если его поддерживает большинство от общего состава Пленума.
Изменение Правил процедуры, касающихся процедуры избрания на должность или освобождения от должности Председателя Верховного Суда менее чем за шесть месяцев до прекращения его полномочий, не допускается.

Семь действий, которые Россия должна предпринять перед очередной встречей с НАТО

Сообщается, что в декабре 2021 года президент Джо Байден предложил созвать встречу между членами Организации Североатлантического договора (НАТО) и президентом России Владимиром Путиным «для обсуждения будущего, вызывающего озабоченность России. относительно НАТО в целом ». REF В частности, Кремль недоволен тесными отношениями между НАТО и Киевом и возможностью того, что Украина когда-нибудь станет членом Альянса.

Это предложение о встрече последовало за крупномасштабной российской военной мобилизацией на границах Украины, поддерживаемым Кремлем и созданным Кремлем кризисом мигрантов вдоль границ Польши, Латвии и Литвы с Беларусью, источником природного газа, вдохновленным Москвой. дефицит в Восточной Европе и регулярные спонсируемые Россией кибератаки против США и их союзников. Предложение встречи между НАТО и Россией в нынешних обстоятельствах — это дипломатическая ошибка администрации Байдена.

Вместо того, чтобы предлагать встречу без предварительных условий, США должны поддержать встречу только после того, как Россия выполнит определенные условия. Кроме того, если Россия выполнит условия и эта встреча увенчается успехом, она должна проходить только через Совет Россия – НАТО (СРН), в который входят все 30 членов Североатлантического союза. Обсуждение, в котором не участвует большинство членов, особенно из Центральной и Восточной Европы, только воодушевит Путина на более агрессивные требования и подорвет коллективную оборону НАТО в то время, когда доверие союзников к президенту Байдену подорвано.

Администрация Байдена должна разъяснить позицию США как поддержку заседания NRC только при соблюдении определенных условий. Кроме того, президенту следует повторить, что политика открытых дверей НАТО не подлежит обсуждению, а Россия не имеет права вето на членство какой-либо страны в НАТО. Президенту Байдену следует действовать осторожно, чтобы дипломатическая ошибка не превратилась в серьезную ошибку.

Взаимодействие между Россией и НАТО

Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между НАТО и Российской Федерацией 1997 г. (Основополагающий акт Россия-НАТО) учредил Совместный постоянный совет Россия-НАТО (СПС) отчасти «для повышения уровня доверия, единства целей и привычки консультаций и сотрудничества между НАТО и Россией.REF СПС был заменен СРН в 2002 году в результате декларации «Отношения Россия-НАТО: новое качество». В декларации говорится, что «Совет Россия-НАТО будет служить основной структурой и площадкой для развития отношений между НАТО и Россией». REF Обычно NRC заседаний проводятся на уровне посла, министра иностранных дел, или министр обороны, редко на уровне глав государств и правительств. Последняя такая встреча СРН, на которой присутствовал президент Барак Обама, состоялась в ноябре 2010 года после Лиссабонского саммита НАТО. REF

В апреле 2014 года после вторжения России в Украину и незаконной аннексии Крыма НАТО приостановило действие

— все практическое сотрудничество между НАТО и Россией, включая то, что имело место в рамках СРН. Тем не менее, Североатлантический союз согласился сохранить открытыми каналы связи в СРН и Совете евроатлантического партнерства на уровне послов и выше, чтобы позволить обмен мнениями, в первую очередь, по кризису в Украине.REF

После двухлетнего перерыва собрания NRC возобновились в 2016 году, REF с 10 заседаниями, состоявшимися в период с 2016 по 2019 год, последнее — в июле 2019 года.REF В феврале 2020 года НАТО предложило провести еще одну встречу СРН, но Россия еще не приняла это предложение.

В октябре 2021 года Россия приостановила свою миссию в НАТО после того, как Североатлантический союз отозвал аккредитацию восьми офицеров российской разведки, работающих в российской миссии в Брюсселе.REF Вскоре после этого генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг подтвердил готовность Североатлантического союза созвать заседание СРН. REF Хотя встречи Россия-НАТО на политическом уровне не проводились с 2019 года, взаимодействие между военными продолжается.Например, в феврале 2020 года генерал Тод Уолтерс, верховный главнокомандующий ОВС НАТО в Европе, встретился со своим российским коллегой в Баку, Азербайджан, чтобы помочь в принятии мер транспарентности и разрешения конфликтов.REF Хотя полезность последовательного межвоенного взаимодействия очевидна, США Готовность правительства и НАТО продолжать встречи СРН, несмотря на вопиющие действия России, не принимается во внимание.

Россия предпочитает, чтобы вопросы, касающиеся отношений между Россией и НАТО и будущего Украины, решались между США.С. и Россия или с небольшими кадрами из крупных европейских стран и США. Администрация Байдена не должна поддаваться искушению согласиться с таким форматом. Любое обсуждение отношений между НАТО и Россией должно вестись в формате СРН; Кроме того, США должны настаивать на том, чтобы при любых обсуждениях будущего Украины Украина была за столом переговоров в качестве равноправного партнера.

Путину нельзя доверять

Поведение Путина больше похоже на поведение царей, чем на его советских предшественников.Все, что делает этот имперский лидер, направлено на максимальное усиление и обеспечение его личной власти. Влияние его правления было плохим для России. В последние годы демократия отступает, основные свободы (слова, собраний и свободная пресса) были подорваны, группы меньшинств и деятели политической оппозиции часто притесняются, а иногда и убиваются, а экономика страны разваливается в клочья.

Чтобы отвлечь свой народ от многих бед, Путин проводит опасно агрессивную и экспансионистскую внешнюю политику.Попутно он разрушил мировой порядок после Второй мировой войны и подорвал стратегические интересы Америки во многих частях мира.

Россия вторглась в Грузию в 2008 году и продолжает незаконно оккупировать 20 процентов международно признанной территории этой страны. Шесть лет спустя Путин вторгся в Украину и незаконно аннексировал Крымский полуостров — впервые со времен Гитлера одна европейская страна применила военную силу для аннексии части другой. Россия по-прежнему разжигает сепаратистский конфликт на востоке Украины, которого не было до 2014 года.С апреля 2021 года Россия размещает войска вдоль восточной границы Украины на случай возможного вторжения. Численность его войск в настоящее время составляет более 94 000, REF, и это число может увеличиться до 175 000REF в ближайшие недели.

Россия посеяла беспокойство и нестабильность и в большей части остальной Европы. Он превратил свой экспорт природного газа в Европу в оружие, перекрывая кран, когда страны осмеливаются идти против его воли. Члены и партнеры НАТО постоянно подвергаются кибератакам.Россия использовала запрещенное химическое оружие в рамках покушений на лидеров политической оппозиции и российских диссидентов по всей Европе. Россия постоянно вмешивалась в выборы в США и по всей Европе, пытаясь подорвать законные государственные структуры и демократические процессы. Россия даже дошла до проведения военных учений, имитирующих ядерный удар по члену НАТО Польше.

Не достоин встречи с НАТО

Когда в марте 2014 года Россия решила незаконно аннексировать Крым и вторгнуться в Донбасс, это еще раз доказало, что она больше не заслуживает доверия в трансатлантическом сообществе.НАТО должным образом прекратило встречи с Россией в формальном формате СРН, но ненадолго, и встречи возобновились в 2016 году.

Прежде чем Россию пригласят на встречу с НАТО на уровне глав государства, Москва должна, как минимум, выполнить следующие семь условий. Россия должна:

Полностью восстановить международно признанную территорию Украины. Международно признанная территория Украины включает Крымский полуостров и Донбасс на востоке Украины. Из этих двух регионов Россия должна вывести все свои войска, наемников и силовиков.Москва также должна внедрить надежную программу разоружения и демобилизации поддерживаемых Россией сепаратистов, которых она обучила, профинансировала и оборудовала в этих регионах.
Выплатить Украине полную компенсацию и экономические репарации за ее действия с 2014 года. Во время оккупации только на Крым приходилось 4 процента валового внутреннего продукта Украины. В 2021 году Центр экономической стратегии Украины оценил экономический ущерб только от аннексии Крыма в 135 миллиардов долларов.REF
Освободить всех украинских политзаключенных, содержащихся под стражей с 2014 года. Сегодня в России содержится более 100 политзаключенных из Украины, REF, в том числе не менее 46 крымских татар.REF
Приносим официальные извинения крымским татарам за обращение с ними во время оккупации Крыма Россией. Крымские татары — это суннитско-мусульманское и этническое тюркское меньшинство, которое столкнулось с серьезными религиозными и политическими преследованиями со стороны русских. В июне 2018 года пятеро крымскотатарских активистов были заключены в тюрьму за участие в антироссийских протестах в феврале 2014 года — до того, как Россия аннексировала Крым.REF В марте 2019 года 23 крымскотатарских активиста были заключены в тюрьму за связь с Хизб ут-Тахрир (Партией освобождения), которая легальна в Украине, но запрещена в России. REF В августе 2021 года пять мужчин-татар были задержаны без объяснения причин. REF
Признайте ответственность за крушение рейса 17 Malaysia Airlines в июле 2014 года и выплатите соответствующую компенсацию семьям погибших в результате инцидента. Mh27 следовало из Амстердама в Куала-Лумпур. Когда самолет летел над восточной Украиной, российские солдаты выпустили ракету 53-й зенитно-ракетной бригады, сбив ее, мотивация неизвестна.В результате погибло 298 человек из 17 стран. В мае 2018 года Совместная следственная группа, состоящая из экспертов из Австралии, Бельгии, Малайзии и Украины, установила, что Россия несет ответственность за трагедию, а в июне 2019 года четырем мужчинам, предположительно вызвавшим аварию, были предъявлены обвинения в убийстве.
Полностью соблюдать Шестикратное соглашение о прекращении огня с Грузией от 2008 года. в отношении двух оккупированных регионов Абхазии и Цхинвальского региона. Спустя более чем десять лет после прекращения огня Россия все еще не выполнила взятые на себя обязательства: (1) российские вооруженные силы должны вернуться на свои позиции до начала боевых действий и (2) Россия должна предоставить свободный доступ группам гуманитарной помощи. В этих оккупированных регионах находится несколько тысяч российских военнослужащих, которые составляют до 20 процентов международно признанной территории Грузии.
Россия должна прекратить всякое вмешательство во внутренние выборы в США и их союзниках. Все 17 спецслужб США пришли к выводу, что Россия стояла за вмешательством во время президентской кампании в США в 2016 году, REF и Национальный совет разведки США с высокой степенью уверенности оценили, что Россия пыталась вмешаться в президентскую кампанию 2020 года.REF Аналогичные обвинения выдвигаются против России, в частности, в отношении выборов в Германии, Франции и Италии.

Невольно переходя в опасные воды

Предложение администрации Байдена о встрече, «чтобы обсудить будущее озабоченности России по отношению к НАТО в целом», является жестким актом, который может легко сыграть на руку Путину, оказав доверие ложным российским пропагандистским нарративам. Прежде чем продолжить сотрудничество с Россией, администрация Байдена должна:

Еще раз повторяйте, что дверь в НАТО остается открытой. Вполне вероятно, что Путин захочет уступки от президента Байдена о том, что Украина в ближайшее время не станет членом НАТО. Вместо этого Президент Байден должен ясно дать понять, что политика открытых дверей НАТО остается неизменной для тех стран, которые соответствуют критериям, изложенным в статье 10 Североатлантического договора 1949 года. Это включает Украину.
Дайте понять, что у России нет права вето на членство в НАТО. Россия никогда не должна рассматриваться как имеющая право вето на членство страны в НАТО, включая Украину.Тот факт, что страна когда-то была оккупирована Советским Союзом или находилась под господством Российской Империи, не означает, что она заблокирована от бессрочного присоединения к Альянсу.
Согласитесь только на встречу под эгидой Совета Россия-НАТО и широкие консультации с союзниками, особенно в Восточной Европе. Любая потенциальная будущая встреча должна проводиться только под официальной эгидой NRC и только после того, как Россия выполнит условия, перечисленные в этом выпуске Issue Brief . Любая встреча с Россией, в которой участвуют только избранные союзники, будет стратегической ошибкой с историческим подтекстом, перекликающейся с идеей о том, что крупные державы должны решать судьбу малых стран. США должны широко консультироваться с союзниками по вопросам отношений с Россией, в том числе с теми странами Восточной Европы, которые больше всего пострадали от продолжающейся российской агрессии.
Взаимодействуйте с Россией с позиции силы. С момента вступления в должность президент Байден заявил о своей слабости, предложив сокращение расходов США.S. оборонный бюджет, попустительствуя экономически ненужному и стратегически неблагоразумному газопроводу «Северный поток — 2», а также руководствуясь унизительным и неудачным выводом войск из Афганистана. Администрация должна подходить к любым переговорам с Россией с позиции силы.

России предстоит долгий путь

В нынешних обстоятельствах президент Байден ошибается, предлагая наградить Москву встречей на высоком уровне с НАТО. СРН следует снова встретиться на уровне глав государств / правительств только после того, как Россия продемонстрирует, что она является ответственным и коллегиальным участником трансатлантического сообщества.На самом деле это вряд ли произойдет, пока у власти Путин. Русский народ будет и дальше страдать, а влияние России на международной арене будет по-прежнему маргинализировано. Сейчас время лидерства и силы США, а не слабости и кротости.

Дэниел Кочис — старший политический аналитик по европейским вопросам Центра свободы Маргарет Тэтчер Института национальной безопасности и внешней политики Кэтрин и Шелби Каллом Дэвис в The Heritage Foundation. Алексис Мрачек — научный сотрудник директора Центра внешней политики Дугласа и Сары Эллисон Института Дэвиса. Люк Коффи — директор Центра Эллисон.

У Лукашенко новая схема удержания власти в Беларуси — POLITICO

Нажмите кнопку воспроизведения, чтобы прослушать эту статью

Белорусский политический деятель Александр Лукашенко пережил год уличных протестов, международного осуждения и санкций, и теперь у него есть новый план, как сохранить власть на долгие годы.

Референдум по новой конституции, который должен состояться в феврале, является центральным элементом его стратегии. Это ведет к призывам оппозиции бойкотировать или подрывать эти усилия, но лидеры пессимистично настроены в том, что Лукашенко остановит.

Он уже прикрывает референдум разговорами о патриотизме и национальной обороне.

«Нам нужно защищать свою территорию. С Лукашенко или без, это ваша страна; мы лелеяли его более четверти века, и мы никогда не должны никому его отдавать », — заявил Лукашенко на встрече с региональными властями на прошлой неделе, как сообщает государственное информационное агентство Belta.

Хотя поправки к конституции еще не опубликованы, Лукашенко уже дал понять, что он хочет создать систему управления, которая сильно отличается от либеральной демократии. Основная часть реформ, по-видимому, направлена на передачу большей власти Белорусскому народному собранию, консультативному органу, состоящему из сторонников правительства и промышленности. Эти полномочия включают назначение старших судей и возможность инициировать процедуру импичмента против президента.

«В целом это высший представительный орган. Вот как это задумано », — сказал он в недавнем интервью, подчеркнув, что какие бы изменения он ни имел в виду,« двоевластие ни в коем случае нельзя допускать! Глава государства, президент, должен оставаться президентом; у нас должна быть президентская республика. В противном случае мы разрушим страну ».

Идея состоит в том, что он и другие высокопоставленные лица режима перейдут к собранию, что позволит молодым людям занять руководящие должности.«Приходит новое поколение. Он должен управлять страной », — сказал он, но затем добавил очень важную оговорку:« Но мы все равно должны видеть, что происходит ».

Он также призвал правоохранительные органы — людей, подавивших попытки оппозиции протестовать против украденных в прошлом году президентских выборов, — «не расслабляться», потому что оппозиция «продолжит попытки нарушить ситуацию» перед референдумом.

Бросить вызов Лукашенко

Именно на это и надеется оппозиция.

Павел Латушко, лидер оппозиции, живущий в изгнании в Польше, считает, что новая конституция «призвана укрепить власть Лукашенко, дав ему и членам его семьи пожизненный личный иммунитет от судебного преследования, а также неприкосновенность для всех, кто поддерживал его. преступления на территории Беларуси ».

«Мы планируем свергнуть сценарий Лукашенко», — сказал он POLITICO. «Мы не считаем возможным сидеть дома. Мы призываем всех белорусов активно выступить против этого референдума.”

Лидеры оппозиции призывают своих сторонников признать недействительными бюллетени во время референдума.

Александр Добровольский, проживающий в Вильнюсе старший советник Светланы Тихановской, лидера оппозиции, которая, возможно, выиграла прошлогодние выборы и которая сейчас находится в изгнании, сказал, что белорусам «не будет предложен выбор» на референдуме. «Им будет предложена либо существующая конституция [которая дает огромные полномочия Лукашенко], либо новая конституция, которая де-факто сохраняет Лукашенко у власти.

«Это явный обман», — сказал он. «Переключение Лукашенко с места на место не устранит причину кризиса. Большинство избирателей в Беларуси хотят новых президентских выборов … Это все равно, что выбирать между двумя вариантами коронавируса — Delta и Omicron — ни один из них не является хорошим выбором для вашего здоровья ».

Несмотря на свои попытки перевернуть планы Лукашенко по поводу референдума, лидеры оппозиции опасаются, что их усилия увенчаются успехом.Демократическая оппозиция разбита, сотни людей находятся в тюрьмах, многие из которых были приговорены к длительным срокам тюремного заключения. Лидеры либо в тюрьмах, либо в ссылке, и организовать сопротивление Лукашенко в стране сложно.

«Мы рассчитываем, что кампания против референдума оживит общество. Но если общественной активности будет недостаточно [для возобновления протестов], мы все равно продолжим сопротивление », — сказал Добровольский.

Оформление и использование общих печатей: «Промежуточный период» продлен до 30 апреля 2022 года — Корпоративное / коммерческое право

Ирландия: Оформление и использование общих печатей: «Промежуточный период» продлен до 30 апреля 2022 г.

23 декабря 2021 г.

Артур Кокс

Чтобы распечатать эту статью, вам нужно только зарегистрироваться или войти в систему на Mondaq.com.

Раздел 43A Закона о компаниях 2014 г., первоначально введенный в действие с 21 августа. 2020 на «промежуточный период », предусматривает что в течение «промежуточного периода » компания печать и подписи лиц, скрепляющих печатью, могут быть на отдельных экземплярах соответствующего договора или акта. В приветствуем развитие, « промежуточный период » имеет вновь продлен до 30 апреля 2022 г. (ГИ № 725 от 2021 г.).

Некоторые ключевые моменты, которые следует учитывать в отношении использование этого временного решения (более подробно описано в нашем недавний подкаст об электронных подписях: практические Подсказки):

Использование электронной подписи: предоставлено нет ограничений на использование компанией электронных подписи (будь то в его конституции, в соответствии с разделом 10 Закон об электронной торговле 2000 г. или как часть требований реестр), те, кто подписывает печать в рамках этого временного решение может использовать электронные подписи при условии, что:
- физическая печать все еще наложена на одну копию договор / акт; и
- любая подпись, которая появляется на той же копии, что и печать, является подпись влажными чернилами, а не электронная подпись.
Альтернативный вариант: Применяется раздел 43A « несмотря ни на что иное в конституция «соответствующей компании. Таким образом, она является альтернативой любому положению, касающемуся проставление единой печати, установленной в конституция.
Более одной подписи: Где компания указал в своей конституции, что только одна контрподпись требуется при наложении печати, эта компания должна получить дополнительная контрасигнатура, если она желает полагаться на Раздел 43A — Раздел 43A действует только тогда, когда обычная печать подписано более чем одним человеком.

Эта статья содержит общий обзор событий и не является полным или окончательным изложением закона. Конкретный в случае необходимости следует получить юридическую консультацию.

ПОПУЛЯРНЫЕ СТАТЬИ ПО: Корпоративное / коммерческое право Ирландии

Корпоративная редомициляция

Майер Браун

На основании консультативного документа, опубликованного в связи с недавним осенним бюджетом (консультации), правительство Великобритании намеревается ввести режим редомициляции, в соответствии с которым иностранные компании будут иметь право переместить свое место регистрации в Великобританию (это не в настоящее время возможно).

Статья 10 конституции украины: Ст. 10 Конституция Украины Конституция Украины Статья 10 Комментарий