Государственное регулирование туристской деятельности в рф: Об основах туристской деятельности в Российской Федерации (с изменениями на 8 июня 2020 года)

Содержание

Правовое регулирование туристической деятельности в Российской Федерации

Библиографическое описание:

Кислова, О. А. Правовое регулирование туристической деятельности в Российской Федерации / О. А. Кислова. — Текст : непосредственный // Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). — Казань : Бук, 2016. — С. 174-176. — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/181/10058/ (дата обращения: 22.11.2020).

В законодательстве Российской Федерации туризм определяется следующим образом: «туризм» — временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания» [1].

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности» в ст. 1 закрепляет в качестве основного понятия «туристическую деятельность», определяя ее как туроператорскую и турагентскую деятельность, а также иную деятельность по организации путешествий. При этом под туроператорской деятельностью понимается деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, а под турагентской — деятельность по продвижению и реализации туристского продукта. Реализация туристского продукта — это деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором. Таким образом, квалификация деятельности в качестве туристской может происходить только через призму туристского продукта.

Кроме того, что туристская деятельность — это в том числе и иная деятельность по организации путешествий, она также рассматривается как совокупность организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, то вполне логичен следующий вывод. Иной деятельностью по организации путешествий является деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, оказывающего по договору с лицом, которое вправе осуществлять туристскую деятельность, туристу (туристам) отдельные услуги, входящие в туристский продукт, а также оказывающего отдельные или комплексные услуги, дополнительные к туристскому продукту, когда эти дополнительные услуги являются субъективной целью путешествия.

Таким образом, с одной стороны, ФЗ «Об основах туристической деятельности» определяет перечень как услуг, в комплексе формирующих путешествие, так и иных услуг, входящих в него, это с одной стороны, а с другой стороны, положения норм названного закона определяют туристского продукта довольно размыто. В любом случае возникает вопрос: являются ли все эти услуги туристскими и по какому признаку они могут быть отнесены к таковым?

Вероятно, что при квалификации в качестве туристской услуги не нужно руководствоваться только тем, что туристическая деятельность — это деятельность по организации путешествий, поскольку, ФЗ «Об основах туристской деятельности» не дает исчерпывающего перечня деятельности по организации путешествий.

В настоящий момент изучаемые отношения регулирует Гражданский кодекс Российской Федерации, называя договор в сфере туристских услуг, договором возмездного оказания услуг (ст. 779) [2]. Часть 2 ст. 779 ГК РФ указывает, что правила установленные для договора возмездного оказания услуг применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, такого перечисление в общем списке услуг, кажется не достаточно для нормативного закрепления столь распространенных правоотношения в сфере туризма.

Представляется необходимым внесение дополнений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», учитывающих некоторые особенности, например, особенности расторжения договора по внешним обстоятельствам (угроза здоровью или жизни), устанавливающих право заказчика (туриста), в случае наличия сведений, полученных из установленных законом источников, о возможности возникновения в месте предполагаемого пребывания туристов опасности для его жизни или здоровья, отказаться от исполнения договора на туристическое обслуживание без оплаты исполнителю (туроператору, турагенту) понесенных им расходов, а также право исполнителя (туроператора, турагента) отказаться при указанных обстоятельствах от исполнения обязательств по договору на туристическое обслуживание при условии возмещения заказчику (туристу) фактически понесенных им расходов.

В настоящее время наметились перемены в действующем законодательстве, призванные дать ответ на ряд волнующих всю туристическую и законотворческую общественность вопросов, основным из которых является вопрос, касающийся проблемы существования правовых коллизий между действующим общим и отраслевым законодательством, в частности между ГК РФ и ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации».

Основная масса конфликтных ситуаций в сфере туризма связана с «недоинформированием» потребителей, а также неоказанием или некачественным оказанием отдельных услуг, но, думается, что наибольшее внимание следует уделять договорным отношениям, складывающимся между различными субъектами туристического рынка.

Первое правовое противоречие связано с введением в редакции 2007 г. Закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» такой формы как договор о реализации туристического продукта.

К. А. Проничев утверждает, что данная правовая коллизия связана с отсутствием в тексте ГК РФ такой формы как договор о реализации туристического продукта. Более того, как указывает автор, многие положения ГК РФ вообще делают невозможным использование такого договора в практике работы турфирм с туристами [3, с. 15].

При анализе действующего законодательства в сфере туризма, возникают некоторые пробелы, которые связаны с несовершенством нормативно-правовой базы изучаемых правоотношений, среди самых распространенных следует отметить, следующие:

1) Отсутствие специальных норм в гражданском законодательстве, дело в том, что в тексте ГК РФ нет специального раздела, касающегося туристических договоров, поэтому приходится обращаться к главе 39, регламентирующей оказание услуг. При этом указано, что любые правоотношения между субъектами туристического рынка регламентируются отдельными видами соглашений, которые, к сожалению, часто противоречат федеральному законодательству в целом, и содержанию договора о реализации турпродукта, в частности.

2) Следующая проблема связана с тем, что туроператор чаще всего закупает услуги по отдельности, заключая при этом с каждым поставщиком отдельный договор, в соответствии с установленной ГК РФ формой. Комплектуя из услуг туры, туроператор заключает с турагентом агентский договор для последующей их реализации туристу, что и делает турагент по договору о реализации турпродукта, таким образом, возникает правовая коллизия, при которой участники рынка несут ответственность по соответствующим договорам, не отвечая по обязательствам главного договора — договора о реализации турпродукта.

3) Туроператор формально может уступить туристу свое право на получение и потребление отдельных услуг, что уже можно назвать «реализацией турпродукта». В такой ситуации становится не понятно — как применять Закон «О защите прав потребителей» [4], так как фактически уступку права на услуги или реализацию турпродукта как таково нельзя оценить параметрами «качественно» или «некачественно». В связи с этим возникает прямая ответственность за качество предоставляемых услуг у поставщиков услуг, а не туроператоров, что тоже вызывает определенную сложность при спорных исковых отношениях.

4) На практике туроператор допускает ситуацию, при которой между туристом и поставщиком услуг возникает два посредника — туроператор и турагент, так как турист может обратиться за приобретением турпродукта или отдельных услуг к самому туроператору, минуя турагента.

Турист, выполняя роль турорганизатора, может приобрести непосредственно у поставщиков туристические услуги, организовать из них турпакет и отправиться в путешествие. ГК РФ содержит лишь некоторые нормы, регулирующие такие отношения, а отраслевой закон не имеет аналогичных норм.

5) Турагент, действуя от своего имени, заключает договор напрямую с туристом, соответсвенно, возникает гражданско-правовая ответственность. В указанном случае возникает целый ряд коллизий, которые связаны с правовым статусом турагента, со степенью его ответственности, а также с тем, кто будет стороной, принимающей жалобы от клиентов. Согласно ГК РФ, заключая договор с туристом от своего имени, турагент несет ответственность в полном объеме, но Федеральный закон «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» устанавливает рамки гражданско-правовой ответственности — в пределах компетенции турагента, ограничиваясь, информированием туристов.

6) Туроператор не вступает в гражданско-правовые отношения с туристами, хотя может быть поименованным при заключении договора между туристом и турагентом. Согласно ГК РФ туроператор не должен нести ответственность за поставщиков услуг, или нести такую ответственность в определенных договорами пределах, а не в пределах агентского договора или договора о реализации турпродукта. Федеральный закон устанавливает ответственность туроператора перед туристами в полном объеме.

Таким образом, необходимо совершенствование законодательства о туристической деятельности в Российской Федерации, четкое определение понятийного аппарата и единого его понимания в различных нормативно-правовых документах, необходимо приведение в соответствие норм гражданского законодательства с иным отраслевым законодательством по вопросам содержания и правового статуса договора в сфере оказания туристических услуг. Следует четко сформулировать определение договора и обеспечить единую практику его применения на всей территории Российской Федерации, а также закрепить субъектный состав договорных отношений — перечень сторон, поскольку на сегодняшний день существует многообразие организационно-правовых форм и количественного состава лиц, участвующих в общественных отношениях в сфере туризма.

Литература:

Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: федер. закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 49. — Ст. 5491.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 5. — Ст. 410.
Борисов А. А. Правовые коллизии в туристском законодательстве России // Туризм: право и экономика. — № 3. — 2013. — С.15.
О защите прав потребителей: закон от 07 февраля 1992 № 2300–1 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 3. — Ст. 140.

Основные термины (генерируются автоматически): туристский продукт, Российская Федерация, ГК РФ, договор, туристическая деятельность, услуга, организация путешествий, турист, сфера туризма, туристская деятельность.

Правовое регулирование в туризме

Одна из самых важных сфер государственного регулирования – туристическая деятельность. В разных международных актах подчеркивается, что туризм является главным способом установления и укрепления связей, экономических, политических и культурных контактов. Он также относится к факторам, влияющим на качество жизни современного общества.

Правовое регулирование в туризме. Что это?

Под правовым регулированием туристической деятельности понимают систему мероприятий, которые направлены на формирование, популяризацию и реализацию особого туристского продукта. Эта деятельность осуществляется на основании специальной лицензии, которая выдается юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям.

Выражением правового регулирования туризма является государственный контроль над выполнением обязательных юридических норм и правил, закрепленных на законодательном уровне. Контроль также проявляется в установлении легитимности туристической деятельности, защите прав потребителей услуг. Предмет регулирования – это своего рода общественные отношения, которые развиваются в результате планирования, подготовки, организации и совершения путешествия и оказания определенного вида услуг.

Сущность правового регулирования в туристической отрасли

Главная цель правового регулирования туризма состоит в укреплении позиций законности и правопорядка на рынке. Деятельность специалистов, трудящихся в данной области, также охватывает:

создание условий для безопасного отдыха граждан и обеспечения сохранности их имущества;
выработку мер по охране окружающей среды;
сохранении духовных и материальных общественных ценностей;
защиту прав и интересов туристов и других участников туристической индустрии;
обеспечение контроля над соблюдением применения действующих законодательных и правовых норм;
разработку нормативных актов организационного и экономического характера, которые необходимы для нормального функционирования туристической деятельности.

Появилось свободное время?

Тогда используй его с умом! Получи образование, пока все бегают за гречкой!

Специфика правового регулирования в сфере туризма

Политика государства в правовом регулировании туристической сферы направлена, главным образом, на защиту интересов граждан. Существует несколько способов осуществления данных работ. Среди них выделяют обязывание, запрещение и дозволение. Также используются разные юридические инструменты, например, правовые нормы, нормы судебного права, юридические обязанности и ответственность, правовые ограничения и поощрения.

Регламентирующие документы

Главный орган, регулирующий туристическую сферу, – Федеральное агентство по туризму РФ. Также в работе задействованы Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба безопасности и другие организации.

Правовые основы туристической деятельности закреплены в государственных документах:

ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации»;
«Правила оказания услуг по реализации туристского продукта»;
ФЗ «О защите прав потребителей»;
«Правила страхования (стандартные) гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта»;
Постановление РФ «О порядке пребывания на территории российской федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в российскую федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки»;
Постановление РФ «Об утверждении положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы».

Разобраться в специфике правового регулирования туристической деятельности помогут курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, созданные в Современной научно-технологической академии. Занятия предполагают дистанционное изучение стандартизированной программы и выполнение итоговой аттестационной работы. По результатам онлайн-тестирования слушателю выдается удостоверение или диплом действующего образца (в зависимости от выбранного курса), которые принимаются во всех организациях в РФ. Записаться на занятия и получить подробную консультацию можно по телефону 8 (800) 707-48-27.

Появилось свободное время?

Тогда используй его с умом! Получи образование, пока все бегают за гречкой!

Популярные статьи в категории:

Ничего не найдено для % request_words%

Not Found

Apologies, but the page you requested could not be found. Perhaps searching will help.

Authors

anastasiyagraf (10)
andrei. labah (856)
DaryaSmirnova (8)
Ekaterina.Saberova (43)
K.Kudryavceva (26)
liliya.g99 (27)
O.Utkina (17)
pav_irishka (47)

Статья 4. Цели, приоритетные направления и способы государственного регулирования туристской деятельности. Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:

обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
охрана окружающей природной среды;
создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.
Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.
Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется путем:
создания нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии;
содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;
лицензирования, стандартизации в туристской индустрии, сертификации туристского продукта;
установления правил въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и пребывания на территории Российской Федерации с учетом интересов развития туризма;
прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию федеральных целевых программ развития туризма;
создания благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию;
налогового и таможенного регулирования;
предоставления льготных кредитов, установления налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся туристской деятельностью на территории Российской Федерации и привлекающим иностранных граждан для занятия туризмом на территории Российской Федерации;
содействия кадровому обеспечению туристской деятельности;
развития научных исследований в сфере туристской индустрии;
содействия участию российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений в международных туристских программах;
обеспечения картографической продукцией;
иными способами, применяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Координацию туристской деятельности в Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма.

Следующая статья »

К тексту закона »

Государственное регулирование развития туризма на федеральном и региональном уровнях

Пирожеко Н. Т.

Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, активизации внешнеторгового баланса. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т. е. выступает своеобразным катализатором социально — экономического развития. Туризм стал одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире. По данным Всемирной туристской организации (ВТО), он использует примерно 7% мирового капитала, с ним связано каждое 16-е рабочее место, на него приходится 11 % мировых потребительских расходов и он дает 5% всех налоговых поступлений.

Исследование динамики развития национального туризма, свидетельствует о наличии узловых проблем, препятствующих полноценному использованию туристско-рекреационного потенциала России. Анализ данных проблем подчеркнул закономерности их появления, связанные с тенденциями перехода от плановой к рыночной модели развития государства в последние два десятилетия. Неразвитость отечественного туризма коррелирует с общими проблемами политического, социального и экономического характера, присущими для развивающихся стран на определенном этапе своего роста [3].

Состояние отечественной политики в области туризма, не соответствуюет современным мировым стандартам управления отраслью на государственном уровне. Сложившаяся ситуация подчеркивает необходимость более тесного участия органов власти в формировании мер по развитию туризма, в том числе посредством создания привлекательных условий инвестиционного климата, упорядочения институционального механизма управления отраслью, выработки и проведения долгосрочной и стратегической политики в этом направлении.

На сегодняшний день в практике отечественного туризма отсутствуют взаимовыгодные механизмы сотрудничества сторон. Процессы, происходящие в развитии национального туризма, напрямую зависят от качества выработки процедур взаимовыгодного взаимодействия государства и частного сектора. В настоящее время механизм государственно-частного партнерства все более широко используются в качестве инструмента городского и регионального экономического и социального развития и планирования на уровне муниципальных образований разных государств. Туристическая концессия интегрирована в современный процесс перехода отраслевых концессий к межотраслевой форме государственно-частного партнерства и не ограничивается исключительно своим социальным характером. В данной концессии наблюдается эффект межотраслевой концепции и синергии природных (горных, морских, лесных, водных, сельскохозяйственных), транспортных (автодороги, аэропорты, железные дороги), социальных (здравоохранение, образование) и иных ресурсов. Допускается создание и использование периферийных планово-убыточных объектов проекта, поддерживаемых за счет основного ресурса концессии, в целях решения социальных вопросов, обеспечения долгосрочного конкурентного преимущества и максимизации общей прибыли проекта [1].

В России механизм концессий может быть использован более полно, и не должен ограничиваться определенными видами (направлениями) туризма. Целесообразно говорить об объемном использовании концессионных соглашений в рамках уникального туристско-рекреационного комплекса страны. При этом для более эффективного, превентивного финансирования и не распыления бюджетных денежных средств и усилий, необходимо выделить несколько типов туристических объектов, передаваемых частному капиталу, в первую очередь. Помимо государства и концессионера, в систему должны входть пользователи туристических услуг, банки, страховые компании, инвесторы, кредиторы проекта, консалтинговые фирмы, строительные и управляющие компании, субподрядчики. Взаимодействие этих субъектов позволит упорядочить и сбалансировать туристический концессионный проект, для обеспечения наиболее долгосрочного конкурентного преимущества и максимизации общей прибыли [2].

Система управления рисками в туризме имеет слабые стороны. исходя из этого, предлагается усовершенствовать систему управления рисками в туризме. Для внедрения более эффективной системы управления рисками в туризме может быть использована нормативно-методическая документация для обеспечения управления рисками, что позволит более эффективно управлять рисками в туризме в контексте формирования современных концессионных отношений [3].

Таким образом в последние годы и в России стали уделять больше внимания развитию туризма. Перспективы развития туристского комплекса России во многом зависят от усиления государственного регулирования туристской сферы на общенациональном уровне, которое должно сочетаться с современной стратегией продвижения региональных турпродуктов. Эффективному развитию туризма в России во многом мешает отсутствие четкого государственного регулирования развития туризма, неразвитость инфраструктуры, а также недостаточность изучения туризма с научной точки зрения. Анализ отечественной литературы и практики показал неразработанность понятийного аппарата, отсутствие системного подхода и научной методологии обоснования характера и степени государственного Необходимо изучить и обобщить современные методы государственного регулирования туризма в зарубежных странах и оценить возможность использования данного опыта в России[4].

Туризм, являясь социально-экономической подсистемой, взаимосвязан с такими институтами как «экономика», «общество», «экологическая среда». Жизнедеятельность системы «туризм» невозможна без взаимодействия с другими отраслями народного хозяйства. Поэтому государственное регулирование развития туризма должно строится на основе изучения современного состояния туристского рынка, анализа роли туризма в экономике страны, особенностей туристского потребления и специфики туристского продукта, его воздействия на другие отрасли народного хозяйства, в частности, на экологическое состояние и социально-культурное развитие страны.

В соответствии с ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» [1] основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:

a обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

a охрана окружающей природной среды;

a создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

a развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.

Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

a создания нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии;

a содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;

a защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;

a лицензирования, стандартизации в туристской индустрии, сертификации туристского продукта;

a установления правил въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и пребывания на территории Российской Федерации с учетом интересов развития туризма;

a прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию федеральных целевых программ развития туризма;

a создания благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию;

a налогового и таможенного регулирования;

a предоставления льготных кредитов, установления налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся туристской деятельностью на территории Российской Федерации и привлекающим иностранных граждан для занятия туризмом на территории Российской Федерации;

a содействия кадровому обеспечению туристской деятельности;

a развития научных исследований в сфере туристской индустрии;

a содействия участию российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений в международных туристских программах;

a обеспечения картографической продукцией;

a иными способами, применяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Масштабность и важность туризма свидетельствуют о его принадлежности к стратегическим отраслям экономики страны, что требует непосредственного государственного регулирования, с целью обеспечения пропорциональности развития территориальных и отраслевых народнохозяйственных комплексов, обоснования политики занятости, обеспечения роста бюджетных доходов и управления состоянием платежного баланса. Многочисленные связи туризма с другими отраслями экономики порождают внешние экономические, экологические и социально-культурные эффекты, распространение которых зачастую находится вне сферы контроля субъектов туристской деятельности. Государственное регулирование развития туризма должно быть направлено на минимизацию негативных и увеличение положительных последствий внешних воздействий.

Управление рыночной моделью с элементами государственного регулирования развития туризма на федеральном и региональном уровнях, в условиях экономического кризиса начала XXI века, осуществляется через два основных механизма: во-первых, через рыночное саморегулирование путем достижения равновесия спроса и предложения, во-вторых, через введение определенных механизмов государственного управления и координации. Причем во втором случае речь идет как о государственном регулировании, так и о самоорганизации хозяйствующих субъектов через создание туристских объединений и ассоциаций.

Государственное регулирование развития туризма — это воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру для обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма, реализации государственных социально-экономических приоритетов и выработки единой концепции развития туристской сферы. Это сложный процесс, включающий в себя процедуру разработки государственной политики регулирования развития туризма, обоснования ее цели, задач, основных направлений, выбора инструментов и методов ее проведения.

Специфическое отличие современной рыночной модели с элементами государственного регулирования развития туризма от других отраслей народного хозяйства является то, что в регулировании отрасли участвуют общественные организации, представленные туристскими ассоциациями. Содержание государственного регулирования развития туризма определяется целями, стоящими перед государственными органами, а также теми инструментами, которыми располагает государство при проведении этой политики. Следует также отметить, что в некоторых странах государственная политика в сфере туризма зачастую не выделяется, а интегрируется в политику других секторов экономики, например, в производственную политику, политику платежного баланса и т.д. Однако при таком подходе неизбежно теряется целевая направленность регулирования развития туризма.
Применительно к сфере туризма автором [4, 5] был конкретизирован и расширен набор функций и методов реализации государственной политики регулирования развития туризма (табл. 1, рис. 1)

Таблица 1 — Функции и методы государственного регулирования туризма

Функции	Методы
1 Общая организация и правовая регламентация туристской деятельности	— введение единых понятий, определений, -процедура заключения сделок, договоров, -получение виз, -порядок прохождения границы и провоза товара
2 Планирование развития туризма	-разработка общих стратегий и концепций развития туризма, -регулирование пространственного размещения объектов туризма, -планирование развития инфраструктуры
3 Регулирование отдельных видов деятельности	— лицензирование, -стандартизация, -сертификация
4 Обеспечение безопасности туризма	-лицензирование, -стандартизация , -сертификация, -издание памяток туриста, -страхование
5 Кадровое обеспечение туризма	-создание стандартных государственных программ для системы непрерывной подготовки кадров для сферы туризма, — содействия организации повышения квалификации работников турпредприятий
6 Обеспечение научных исследования туристского рынка	-маркетинговые исследования на туррынке, -создание национальных центров изучения туризма, -информационное обеспечение турпредприятий
7 Поддержка внешнеэкономической деятельности турфирм	— создание представительств и филиалов за границей, -заключение международных договоров, -участие в разрешении конфликтов, реклама национальных турпродуктов
8 Обеспечения охраны окружающей среды и исторических памятников	-создание правил, законов, условий экономического стимулирования по охране и восстановлению природных ресурсов, реставрации исторических памятников, — распределение туристской ренты, -финансирование учреждений культуры
9 Создания благоприятного имиджа страны, региона	-маркетинг, -реклама, информационно-аналитическая пропаганда (издание карт, видеофильмов и т д ), -налогообложение, -инвестирование
10 Контроль и надзор	-текущий контроль, -аудит, -мониторинг международной конкурентоспособности, национальных турпродуктов

Проведена классификация инструментов регулирования по сферам их применения [4].

1. В правовой сфере: совершенствование нормативно-правовой базы; развитие методологии лицензирования, стандартизации, сертификации в сфере туризма; таможенное регулирование; установление правил въезда, выезда и пребывания на территории РФ с учетом интересов развития туризма; борьба с преступностью и коррупцией.
2. В экономической сфере: налоговое регулирование; целевое бюджетное финансирование программ развития туризма; создание благоприятных условий для инвестиций в туризм; увеличение инвестиций в человеческий капитал.
3. В социальной сфере: решение проблем адресного социального туризма
4. В научно-образовательной сфере: развитие научного исследования в сфере туризма; создание информационно-аналитической базы; обеспечение профессиональных кадров для туристской деятельности.
5. В сфере организации туризма: формирование имиджа России на мировом рынке туризма; содействие в продвижении турпродукта на внутренний и мировой рынки; содействие участию в международных туристских программах; создание условий для многоцелевого использования туристской инфраструктуры; координация деятельности и Экономическая эффективность на национальном и региональном уровне может оцениваться на базе системы мультипликаторов, которые позволяют учесть не только прямые, но и косвенные эффекты развития туризма:

— Мультипликатора дохода, который показывает дополнительный доход (заработную, плату, ренту, прибыль и т.п.), полученный в результате увеличения расходов туристов.

— Мультипликатор продаж, который измеряет дополнительные обороты (валовую выручку) турпредприятий в результате увеличения расходов туристов.

— Мультипликатор объема выпуска, который определяет объем дополнительной продукции или услуг, произведенных за счет увеличения расходов туристов. Принципиальное отличие мультипликатора продаж и мультипликатора объема выпуска состоит в том, что мультипликатор объема выпуска определяет изменение объема выпущенной, но необязательно реализованной продукции. При расчете мультипликатора продаж следует учитывать, что часть продаж может совершаться из «складских запасов». Поэтому величина мультипликатора объема выпуска может быть больше (часть продукции остается в отчетный временной период на «складах») или меньше (снижение уровня «складских запасов») мультипликатора продаж.

— Мультипликатор занятости, который определяется как общее количество дополнительных рабочих мест, созданных за счет увеличения расходов туристов, либо как отношение числа рабочих мест, созданных дополнительными расходами, к общему числу рабочих мест в туристской отрасли. Расчет этого мультипликатора является наиболее сложным из-за широкого распространения временной (сезонной) и неполной занятости в туризме. Этот мультипликатор может использоваться и в качестве показателя социальной эффективности.

Рис. 1 — Блок-схема процесса формирования государственной политики на основе стратегического планирования развития туризма

— Мультипликатор инвестиционный, который определяется как воздействие капиталовложений на суммарный доход. Увеличение инвестиций в отрасль туризма окажет воздействие на всю экономику страны, так как последовательно затрагиваются многие отрасли народного хозяйства страны.

На уровне отдельных мероприятий и проектов оценка экономической эффективности должна базироваться на сопоставлении произведенных затрат и полученных результатов. Окружающая среда, природная и искусственная, является наиболее фундаментальной составляющей туристского продукта. Тем не менее, как только начинает разворачиваться туристская деятельность, окружающая среда неизбежно подвергается изменениям либо для обеспечения туристкой деятельности, либо вследствие нее. Эти воздействия могут быть как положительными (это отличает туристские проекты от большинства инвестиционных проектов в других отраслях промышленности), так и отрицательными. Развитие туризма невозможно без воздействия на окружающую среду, однако, за счет рационального планирования этого воздействия можно минимизировать его негативные последствия и поддерживать положительные эффекты.

Необходимо определять возможное воздействие развития туризма на окружающую среду уже на ранней его стадии, поскольку легче и дешевле избежать ущерба для окружающей среды путем корректировки или отклонения планов развития, чем устранить ущерб, причиненный в случае осуществления проекта. Но несмотря ни на что не стоит забывать о положительных сторонах развития туристской индустрии в России, поскольку за последние годы пройден путь от крайнего монополизма до полной либерализации. Вместо трех компаний, господствовавших в стране на протяжении многих лет («Интурист», «Спутник» и Центральный совет по туризму и экскурсиям — ЦСТЭ профсоюзов), появилось более 10 тыс. частных децентрализованных фирм. Большая их часть находится в Москве и Санкт-Петербурге, причем в значительной части из них (более 30%) присутствует иностранный капитал. Поэтому большая часть прибыли и доходов от въездного туризма в Россию направляется не в бюджет страны, а достается иностранным компаниям [4].

Литература:

1. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» — Утв. 21 июля 2005 г. — №115-ФЗ. — М: Инфра-М, 2005.

2. Бизнес и общество: выгодное партнерство / Под ред. А.А. Нещадина — СПб.: Вершина, 2006.

3. Варнавский В.Г. Партнерство, государства и частного сектора — М.: Наука, 2005.

4. 4. Ильина Н. И. Государственное регулирование развития туризма в России — Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук — Ульяновск – 2000.

5. 5. Ильина Н. И. Экономические функции туризма на современном этапе. //Статья. Вестник №3-4 — Казань: ТИСБИ, 2000.

Принципы государственного регулирования туристской деятельности

Государство, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации,

содействует туристской деятельности и создает благоприятные условия для ее развития;

определяет и поддерживает приоритетные направления туристской деятельности;

формирует представление о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма;

осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:

необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения

(см. текст в предыдущей редакции)

свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;

обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;

возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

(см. текст в предыдущей редакции)

содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;

беспрепятственный доступ к средствам связи.

Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан:

соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;

сохранять окружающую среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временного пребывания;

(см. текст в предыдущей редакции)

соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда;

соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.

Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, туристской деятельности, авторского права и смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности. Постановлением Правительства РФ установлены полномочия Министерства культуры Российской Федерации в области государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма; реализует приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, осуществляет формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров; осуществляет продвижение туристического продукта на внутреннем и мировом туристических рынках; информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

20. ГУ в области здравоохранения

ФЗ от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

здоровье — состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма

Охрана здоровья – система политических, экономических, правовых, социальных, научных мер в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физ и психич здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему мед помощи.

Право на охрану здоровья – конституционное право каждого.

Определяется приоритет интересов пациента при оказании мед помощи, приоритет и охраны здоровья детей, соц защищенность граждан в случае утраты здоровья, ответственность ОГВ и ОМСУ и должностных лиц за обеспечение прав гр-н в сфере охраны здоровья, доступность и качество помощи, ___, соблюдение врачебной тайны.

Основными принципами охраны здоровья являются:

1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

3) приоритет охраны здоровья детей;

4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;

6) доступность и качество медицинской помощи;

7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;

8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;

9) соблюдение врачебной тайны.

Система здравоохранения:

· Государственная (ОИВ в сфере охраны здоровья (федеральные и субъектов) и подведомственные этим органам мед, фармацевтические и иные организации, осущ деятельность в сфере охрына здоровья)

· Муниципальная (аналогично).

· Частная (создаваемые ФЛ и ЮЛ медицинские и фармацевтические организации в сфере охраны здоровья).

Право на медицинскую помощь (медицинская помощь — комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг) определяется законодательством. Бесплатная – только скорая медицинская помощь + помощь при беременности в родах + хронические больные (поставлен диагноз, не нужно доказывать болезнь). Все оплачено: требуют медицинский полис, т.е. уже оплачено работодателем путем внесения соответствующих взносов.

Система здравоохранения — это совокупность всех организаций, институтов и ресурсов, главной целью которых является улучшение здоровья. Для функционирования системы здравоохранения необходимы кадровые ресурсы, финансовые средства, информация, оборудование и материалы, транспорт, коммуникации, а также всеобщее управление и руководство. В рамках системы здравоохранения должны оказываться услуги, чутко реагирующие на потребности и справедливые с финансовой точки зрения, при уважительном отношении к людям.

Общее руководство здравоохранением, как сказано в Основах, осуществляют Президент и Правительство.

Образована Правительственная комиссия по охране здоровья граждан. Положение о ней утверждено постановлением Правительства РФ от 29 марта 1999 г. Это координационный орган, созданный для согласования деятельности органов исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях и организаций, отвечающих за проведение государственной политики в области охраны здоровья. Комиссия сотрудничает с общественными и религиозными объединениями. Ее основными задачами являются разработка предложений по формированию и осуществлению единой государственной политики в области охраны здоровья, координация деятельности по разработке федеральных и иных программ; анализирует ситуацию, складывающуюся в сфере охраны здоровья, запрашивает и получает у соответствующих органов и учреждений информацию о состоянии здоровья населения и на этой основе дает рекомендации по совершенствованию их деятельности.

На федеральном уровне управление в сфере охраны здоровья осуществляет Министерство здравоохранения РФ (далее — Минздрав). Положение о нем утверждено постановлением Правительства РФ от 3 июня 1997 г. В систему Минздрава входят его территориальные органы (зональные управления специализированных санаториев), государственные лечебно-профилактические, образовательные учреждения, фармацевтические и аптечные предприятия, центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, службы материально-технического обеспечения и т.д.

В субъектах Федерации нет единообразия форм органов управления здравоохранением: действуют министерства, департаменты, главные управления, отделы здравоохранения и т.п. Задачи и функции этих органов сходны с теми, что решает Минздрав России, но с учетом региональных особенностей.

Помимо органов управления здравоохранением государственные функции в этой сфере осуществляют другие органы, имеющие в своем ведении учреждения здравоохранения. Медицинские службы входят в структуру 23 министерств и ведомств (Минобороны, ФСБ, МВД и др.).

Учреждения здравоохранения, занимающиеся непосредственно медицинским обслуживанием граждан и обеспечением санитарно-эпидемиологического обслуживания, делятся на два вида в зависимости от условий предоставления медицинской помощи: стационарные и амбулаторные. Основными типами таких учреждений являются лечебно-профилактические, аптечные, санитарно-профилактические, судебно-медицинские.

Конкретных разновидностей медицинских учреждений довольно много: больницы, поликлиники, родильные дома, станции скорой медицинской помощи, медико-санитарные части при предприятиях.

Учреждения государственной системы здравоохранения, как правило, находятся в ведении вышестоящих органов управления здравоохранением, направляющих и контролирующих их деятельность. Руководители таких учреждений назначаются на должность и освобождаются от нее вышестоящими органами здравоохранения.

Муниципальные и частные учреждения здравоохранения, будучи неподведомственны государственным органам управления здравоохранением, тем не менее подконтрольны им в вопросах качества медицинского обслуживания, соблюдения правовых актов, общих для всех учреждений здравоохранения.

Права граждан Российской Федерации на охрану здоровья заложены в Конституции страны, а реализация их связана с общим уровнем развития здравоохранения. Ограниченные ресурсы, выделяемые в последние годы из бюджетов разных уровней на здравоохранение, не позволяют обеспечить улучшение качества медицинской помощи населению, увеличивать до необходимого объема проведение профилактических мер. Несмотря на некоторое улучшение финансирования здравоохранения в последние годы, объем выделяемых средств остается недостаточным для нормального функционирования отрасли.

Остаточный принцип финансирования здравоохранения привел к высоким показателям смертности, заболеваемости и росту инвалидности населения за 10 лет в три раза, в том числе трудоспособного; низким показателям репродуктивного здоровья населения и здоровья новорожденных. Отрицательный прирост населения в нашей стране составляет около одного миллиона человек.

Политическое устройство Российской Федерации: Президент и Правительство

Государственную власть осуществляют следующие органы: Президент, Федеральное Собрание (Государственная Дума и Федерация Совет), Правительство и суды. Государственная власть в регионах Российской Федерации осуществляется региональными органами государственной власти.

Местное самоуправление не является частью системы органов государственной власти они независимы в пределах своих полномочий.

Президент Российской Федерации

Президент Российской Федерации является главой государства. Он (она) является гарантом Конституции Российской Федерации. Федерации и защиты прав и свобод человека и гражданина, он (она) принимает меры защищает суверенитет Российской Федерации, ее независимость и государственную целостность, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент Российской Федерации определяет основные задачи внутренней и внешней политики государства и представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.Президент — Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации. Федерация.

Президент избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации. Любой гражданин России не моложе 35 лет лет, постоянно проживавших в Российской Федерации не Президентом может быть избран менее 10 лет.

Импичмент Президенту может быть предъявлен Советом Федерации только по обвинению в государственной измене или ином государстве. тяжкое преступление возбуждено Государственной Думой.

Федеральные округа

В целях повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений федеральные округа, в которые Президент назначает своих полномочных представителей, созданы в 2000 году.

Федеральные округа не являются регионами конституционная часть административно-территориального деления Российской Федерация.

Полномочные представители Президента не являются губернаторы районов или главы субъектов (регионов) района, и они просто представители Президента и депутаты Администрации Президента.Полномочные представители Президента не имеют конституционные полномочия.

Исполнительная власть

Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации. Председатель (Премьер-министр) назначается Президентом с согласия Государственной Думы. В случае отклонения Государственной Думой кандидатов на пост Председателя Правительства Трижды Президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и объявляет новые выборы.

Правительство состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя и федерального правительства. министры. Правительство возглавляет систему федеральных органов исполнительной власти: министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Однако есть министерства, федеральные агентства и службы, которые подчиняются непосредственно Президенту, например, Министерство внутренних дел, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство иностранных дел, Министерство обороны, пр.

Местное самоуправление

Местное самоуправление в Российской Федерации предусматривает самостоятельное решение населением вопросов местного важность, а также владение, использование и управление муниципальной собственностью.это осуществляемые гражданами посредством референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. самоуправление.

Официальный сайт Правительства Российской Федерации / Правительство Российской Федерации

Регламент Правительства Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 и с годами изменялся.Этот закон устанавливает правила процедуры осуществления Правительством Российской Федерации своих полномочий, порядок планирования заседаний Правительства, их подготовки и проведения, а также порядок разработки законов. Правила также устанавливают порядок подготовки и обсуждения актов Правительства, оформления решений, принимаемых на заседаниях Правительства Российской Федерации.

Председатель (Премьер-министр) Правительства организует работу Правительства, проводит заседания Правительства, регулярно совещается с членами Правительства, руководителями государственных органов и организаций при Правительстве для рассмотрения хода выполнения Государственных программ и планирует, поручения Президента Российской Федерации Правительству, принимает решения по текущим вопросам.Председатель Правительства (Премьер-министр) определяет направления деятельности Правительства и регулярно информирует Президента Российской Федерации о работе Правительства.

Основными направлениями работы Правительства Российской Федерации являются обеспечение соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, принятие постановлений и исполнительные постановления Правительства Российской Федерации, рассмотрение проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации.

Члены правительства могут присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального собрания, их комитетов и комиссий в соответствии с внутренними правилами:

Обеспечить эффективность Правительства и координацию деятельности в законодательном процессе, а также обеспечить наличие в палатах Федерального Собрания Полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Полномочного представителя. Представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Для представления позиции Правительства Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации Правительство Российской Федерации назначает своего Полномочного представителя в Конституционном Суде Российской Федерации. Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Полномочный представитель координирует деятельность других представителей Правительства России в указанных судах.

Правительство в пределах своих полномочий обрабатывает обращения граждан к рассмотрению, выносит по ним решения и обеспечивает своевременные ответы заявителю. С этой целью Правительство организует приемы граждан членами Правительства и других должностных лиц и рассматривает их письменные обращения.

Система государственного управления Российской Федерации

ЧАСТЬ 3. ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

БЛОК 1.Государственная система России ____________________4

БЛОК 2. Государственная и правительственная система Великобритании ___________10

БЛОК 3. Государственная и государственная система США ___________13

Глоссарий ___________________________________________ 18

БЛОК 4. Деловая переписка. _____________________________24

ЧАСТЬ 4.СОВРЕМЕННЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ

Раздел 1. Национальные правовые системы _________________________ 36

3. Раздел 2. Правовые системы мира: гражданское право и общее

Правовые системы ______________________________________________39

4. Раздел 3. Правовые системы мира: религиозные и традиционные

Правовые системы ______________________________________________ 43

5. Раздел 4. Правовые системы мира: смешанные и другие правовые системы. __________________________________________________ 46

6. Блок 5. Правовые системы мира: Правовые системы России, Великобритании, США. Как организовать дискуссию за круглым столом. __________50

Раздел 6. Международное право как наднациональная правовая система__56

Сравнительное правоведение.

Делать и делать записи.

Как сделать презентацию.

Блок 7. __63

9. _63

10. __________________________64

ЧАСТЬ 3

ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

БЛОК 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА РОССИИ

1..

1) Для чего мы изучаем государственную систему?

2) Одинаковы ли государственные системы в разных странах?

3) Может ли государственное устройство той или иной страны претерпевать изменения?

4) Какие типы различных государственных систем вы можете вспомнить?

2. ():

Текст I.

Система государственного управления Российской Федерации

Российская Федерация создана Конституцией 1993 года.Согласно Конституции Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Российская Федерация состоит из 89 субъектов федерации (республик, областей и краев, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов, имеющих равные права). прав). Власти субъектов Российской Федерации вправе принимать законы независимо от федерального правительства. Законы субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.В случае возникновения конфликтов между федеральными и местными властями, Президент использует консенсуальные процедуры для решения проблемы. В случае недостижения консенсуса спор передается в соответствующий суд для его разрешения.

Президент Российской Федерации является главой государства. Он является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. Президент формирует и возглавляет Совет Безопасности России, подписывает договоры, обеспечивает соблюдение закона.Президент назначает министров, которые утверждаются Федеральным собранием. Он назначает судей в Конституционный суд, Верховный суд и Арбитражный суд Российской Федерации, а также Генерального прокурора Российской Федерации. Президент вправе вводить чрезвычайное положение на территории Российской Федерации. Он заранее объявляет выборы. Он имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам или международным обязательствам Российской Федерации /

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.Каждый из них уравновешивается Президентом.

Законодательная власть принадлежит Федеральному Собранию (Парламенту). Он состоит из двух палат: Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата). Две палаты Федерального Собрания обладают разными полномочиями и обязанностями, причем Государственная Дума является более сильной. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному представителю и по одному от органов исполнительной власти субъекта Федерации.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4 года. В декабре 2008 года срок был увеличен до 5 лет. Каждая палата избирает председателя (спикера) для контроля внутренних процедур палаты. Федеральное Собрание — постоянно действующий орган. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Их заседания открыты (публичны). Каждая из палат формирует комитеты и комиссии и проводит слушания по соответствующим вопросам.Законопроекты могут быть инициированы двумя палатами. Но чтобы закон стал законом, он должен быть одобрен обеими палатами и подписан президентом. Президент может наложить вето на закон.

Исполнительная власть осуществляется Правительством, которое состоит из Председателя Правительства (Премьер-министра), его заместителей и федеральных министров. Премьер-министр назначается Президентом с согласия Государственной Думы. В случае трехкратного отклонения избранного кандидата Президент сам назначает Премьер-министра, распускает Государственную Думу и объявляет новые выборы.Премьер-министр предлагает Президенту своих кандидатов на должности заместителей председателя Российской Федерации и федеральных министров. Правительство представляет проект бюджета на рассмотрение Государственной Думы и обеспечивает его реализацию и реализацию финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики. Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности, общественного порядка и борьбе с преступлениями. Обеспечивает государственную безопасность и реализацию внешней политики.Правительство обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере культуры, науки, образования, социальной защиты, здравоохранения и экологии.

Правосудие в Российской Федерации рассматривается как особый вид независимой государственной деятельности. Соответственно, он находится в ведении судов общей юрисдикции, объединенных в единую судебную систему, которая функционирует отдельно от других государственных систем. Целью правосудия в России является защита прав и интересов граждан, а также государства и отдельных учреждений, предприятий и организаций.Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. .

1. установить

2. Правовое государство

3. субъект

4. согласованные процедуры

5. Власть

6. для осуществления силы

7.передать власть кому-либо

8. Ввести ЧП

9. Проект бюджета

10. развести

11. общественный порядок

12. Осуществлять правосудие

13. Для обеспечения законности

14. Полномочия и обязанности

15. Единая государственная политика

4. :

1.;

2.;

3.;

4.;

5.;

6.;

7.;

8.;

9.;

10.;

11.;

12.;

13.;

14.;

15..

5.) .

	Глагол	Абстрактное существительное	Человек	Прилагательное
1.	управлять
2.		авторитет
3.			представитель
4.		мощность
5.	избранный
6.			председатель
7.				законодательный
8.		исполнение
9.	назначить
10.				федеральный

) , 1.

6. .

1.	а. Счетная палата
2.	г. Верховный суд
3.	г. Совет Федерации
4.	г. Субъект
5.	эл. Совет Безопасности
6.	ф. Генеральный прокурор
7.	г. заместитель председателя
8.	ч. Совет Министров
9.	и. Федеральное собрание

7. . 1..

1) Россия

а) парламентская республика

б) президентская республика

c) конституционная монархия

2) Парламент состоит из

человек.

а) только одно отделение

б) двухкамерный

в) несколько комитетов

3) Заседают Совет Федерации и Государственная Дума.

а) отдельно

б) вместе

c) с другими правительственными подкомитетами

4) Вооруженные силы не могут использоваться за пределами страны без разрешения ..

а) Государственная Дума

б) Совет Федерации

в) Президент

5) Право импичмента Президенту передано в

а) Совет Федерации

б) Конституционный Суд

в) Государственная Дума

6) Назначение высшего органа судебной власти входит в компетенцию..

а) Председатель Правительства

б) Совет Федерации

в) Казначейство

7) Обвинения против президента могут быть предъявлены

а) Правительство

б) заместитель председателя

в) Государственная Дума

8) Кандидат в председатели назначается

а) Заместитель председателя

б) Совет Федерации

в) Президент

9) ЧП введено

а) Совет Федерации

б) Премьер-министр

в) Президент

10) Председатель Совета Безопасности России

а) Премьер-министр

б) Генеральный прокурор

в) Президент

11) Министры подлежат утверждению

а) органы местного самоуправления

б) субъектов

в) Федеральное собрание

8. 1,. . :

Я думаю

а) это неверно это ложь это не правильно это не ложь это правда б) наоборот в) это противоречит действительности

Российская Федерация создана Конституцией 1995 года.
Правительство состоит только из федеральных министров.
Власти субъектов Российской Федерации не имеют права принимать законы независимо от Федерального правительства.
Если выбранный кандидат будет отклонен трижды, Президент сам назначает Премьер-министра.
Проект бюджета должен быть рассмотрен Госдумой.
Чтобы стать законом, закон должен быть подписан Президентом.
Судьи подчиняются только Президенту.
Председатель Совета Безопасности России.
В случае возникновения конфликтов между федеральными и местными властями, Президент использует согласованные процедуры для решения проблемы.

9. .

1) Что за государство Россия?

2) Кто глава РФ?

3) Какие три независимые ветви государственной власти в России?

4) Что за рабочий орган Федеральное Собрание?

5) Какая камера мощнее?

6) Почему законодательные и исполнительные функции выполняются разными учреждениями?

7) Важны ли эти два учреждения (Правительство и Государственная Дума)? Зачем?

8) Из кого состоит Правительство?

9) Какова цель правосудия в России?

10) Как функционирует судебная система?

11) Каковы функции: а) Президента; б) Федеральное Собрание; в) Правительство?

10..

.
.
89.
, (-),.
-.
.
2, 3,.
.
.
,.
.

11. 1,.

12.).

Должность, голоса, тайное голосование, срок, по очереди, назначенные, сторонники, выступление, выборы, импичмент, председатель.

Дата: 24.07.2015; просмотр: 2455;

ВТО | Присоединения: Российская Федерация

06.02.1995

WT / ACC / RUS / 2 / Add.1

Закон РФ №31-ФЗ от 13 марта 1995 г. «О некоторых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности».
Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1995 г. № 244 «Об отмене и отмене постановлений Президента Российской Федерации о предоставлении таможенного освобождения»
Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1995 г. № 245 «Об основах внешней торговли в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ №1420 от 27 декабря 1994 г. «О реализации на территории Российской Федерации подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками и специальными марками»
Постановление Правительства Российской Федерации № 1057 от 13 сентября 1994 г. «Об утверждении Перечня стран, пользующихся преференциальным режимом Российской Федерации, и Перечня товаров, на которые льготный режим не распространяется в Дело о ввозе в Российскую Федерацию «
Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации №От 11 марта 1994 г. № 94 «О ставках ввозных таможенных пошлин»
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1994 г. №196 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин»
Постановление Правительства Российской Федерации № 758 от 1 июля 1994 г. «О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг»
Постановление Правительства РФ №№ 319 от 14 апреля 1994 г. «О введении акцизной марки»
Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе»
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1994 г. № 318 «О вопросах таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности»
Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1007 «Об отмене квот и лицензировании экспортных поставок товаров и услуг»
Указ Президента Российской Федерации №1385 от 1 июля 1994 г. «О поставках нефти и нефтепродуктов на экспорт в 1994 г.»
Закон РСФСР № 1545-1 от 4 июля 1991 г. «Об иностранных инвестициях в РСФСР»
Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по государственному регулированию ценообразования (тарифов)»
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по государственному регулированию ценообразования (тарифов)»
Указ Президента РСФСР №213 от 15 ноября 1991 г. «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР»
Указ Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. № 1535 «Об основных положениях Государственной программы приватизации в Российской Федерации»
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ
Указ Президента Российской Федерации №914 от 14 августа 1992 г. «О введении приватизационной ваучерной системы в Российской Федерации»
Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации № 2284 от 24 декабря 1993 г.
Приложения 4 и 5 к Указу Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий»
Указ Президента Российской Федерации №1767 от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и продвижении аграрной реформы в России»
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1991 г. № 2395-1 «О недрах» в редакции 8 февраля 1995 г.
Земельный кодекс РСФСР № 1103-1 от 25 апреля 1991 г. с изменениями, внесенными 24 декабря 1993 г.
Постановление Совета Министров РСФСР №От 18 июля 1991 г. № 406 «О мерах по поддержке и развитию малого предпринимательства в РСФСР»
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 1995 г. № 241 «О мерах по обеспечению исполнения Федерального закона« О закупках и поставках сельхозпродукции, сырья и продовольствия для государственных нужд »»
Постановление Правительства Российской Федерации №1446 от 31 декабря 1994 г. «Об экспорте нефти и нефтепродуктов с таможенной территории Российской Федерации с 1 января 1995 г.»
Постановление Правительства РФ №№ 147 от 20 февраля 1995 г. «О частичном изменении ставок экспортных таможенных пошлин и категорий товаров, ранее утвержденных постановлением Совета Министров» — Правительство Российской Федерации от 30 октября 1993 г. № 1103 «Об утверждении. экспортных таможенных пошлин и категорий товаров, облагаемых такими пошлинами »
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июля 1994 г. № 862 «О частичном изменении ставок экспортных таможенных пошлин и категорий товаров, ранее утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительство Российской Федерации в октябре. 30, 1993 г.1103 «Об утверждении экспортных таможенных пошлин и категорий товаров, подлежащих обложению»
Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2270 «О некоторых изменениях в налогообложении и отношениях с бюджетами разных уровней»
Закон Российской Федерации от 19 ноября 1992 г. № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»
Постановление Правительства РФ №№ 191 от 9 марта 1994 г. «О Государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры)»
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1993 г. № 306 «О государственной структурной политике в 1993 г. и промышленной политике в России»
Указ Президента Российской Федерации № 1484 от 8 июля 1994 г. «О порядке оказания финансовой помощи предприятиям из федерального бюджета» и «Порядок оказания краткосрочной финансовой помощи предприятиям». которые реструктурируют свое производство »
Указ Президента Российской Федерации №1003 от 23 мая 1994 г. «О реформировании государственных предприятий»
Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1005 «О дополнительных мерах по нормализации платежей и повышению платежной дисциплины в народном хозяйстве»
Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 1994 г. № 1387 «О президентских программах»
Постановление Правительства РФ №№ 744 от 22 июня 1994 г. «О порядке распределения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе»
Указ Президента Российской Федерации от 8 ноября 1993 г. № 1849 «О порядке принятия решений о заключении договоров Российской Федерации о предоставлении и получении государственных займов и кредитов»
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 1994 г. № 240 «О Министерстве экономики Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ №№ 984 от 19 августа 1994 г. «Об утверждении Положения Минфина»
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 г. № 498 «О некоторых мерах по применению законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий» и «Порядок оказания государственной финансовой помощи неплатежеспособным предприятиям и использования Активы федерального бюджета, межотраслевых или отраслевых внебюджетных фондов для целей реорганизации или ликвидации неплатежеспособных предприятий »
Постановление Правительства РФ №№ 531 от 8 июня 1993 г. «О регулировании строительства объектов с использованием государственных валютных активов и иностранных инвестиционных кредитов в Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 1994 г. № 277 «О структурировании работы с иностранными инвестициями и технической консультационной помощи»
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. № 220 «Об утверждении Временного положения о финансировании и кредитовании строительства основных средств на территории Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ №№ 308 от 8 апреля 1994 г. «О предоставлении кредитов предприятиям и учреждениям топливно-энергетического комплекса»
Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 1994 г. № 1679 «О предоставлении в 1994 году кредитов Правительству Российской Федерации на осуществление конверсионных и инвестиционных программ»
Письмо Министра финансов Российской Федерации от 7 июля 1992 г. № 56 «О предоставлении государственных кредитов на инвестиционные нужды предприятий-инвесторов»
Закон Российской Федерации №60-ФЗ от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для государственных нужд.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 1992 г. № 638 «О плане реализации Закона Российской Федерации« О поставках продукции для государственных нужд »»
Закон РСФСР № 394-1 от 2 декабря 1990 г. «О Центральном банке РСФСР (Банке России)»
Федеральный закон Российской Федерации от 29.07.2012 г.9-ФЗ от 1 июля 1994 г. «О федеральном бюджете на 1994 г.»
Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах системы налогообложения в Российской Федерации»
Закон Российской Федерации от 6 декабря 1991 г. № 1992-1 «О налоге на добавленную стоимость»
Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. № 1928 «О частных инвестициях в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ №№ 870 от 26 июля 1994 г. «О приватизации в научно-технической сфере» (с постановлением)
Постановление Правительства Российской Федерации № 1347 от 25 декабря 1993 г. «О неотложных мерах по обеспечению деятельности государственных научных центров Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 1994 г. № 939 «О государственных научных центрах Российской Федерации»
Закон РСФСР №2116-1 от 27 декабря 1991 г. «О налоге на прибыль предприятий и организаций»
Закон РСФСР № 1993-1 от 6 декабря 1991 г. «Об акцизах»
Закон РСФСР № 2030-1 от 13 декабря 1991 г. «О налоге на имущество предприятий»
Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «О страховании»
Закон РСФСР № 395-1 от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности в РСФСР»
Закон Российской Федерации №3615-1 от 9 октября 1992 г. «О валютном регулировании и контроле»
Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1004 «О некоторых вопросах налоговой политики»
Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1199 «О некоторых мерах по стимулированию инвестиционной деятельности, в том числе иностранного кредита»
Постановление Правительства РФ №От 6 июля 1994 г. № 801 «О порядке оказания услуг по ремонту автомобилей»
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. № 374 «Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи»
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. № 723 «Об утверждении Правил оказания услуг кабельного вещания (радиовещания)»
Закон Российской Федерации №5151-1 от 10 июня 1993 г. «О сертификации продукции и услуг»
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. №100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг» (с шестью приложениями, в том числе «Положение о метрологическом обеспечении Оборона в Российской Федерации »).
Постановление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета Российской Федерации по торговле (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2012 г.501 от 27 мая 1993 г.)
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1994 г. № 1350 «О внесении изменений в Положение о Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета по торговле Российской Федерации».
Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 3 ноября 1992 г. № 01-13 / 6733 «О порядке вывоза через посредников лицензионных товаров собственного производства предприятий с иностранными инвестициями».
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. № 715 «Об определении товаров собственного производства, поставляемых на экспорт предприятиями с иностранными инвестициями»
Постановление Министерства внешнеэкономической деятельности Российской Федерации от 29 июля 1993 г. «О сертификации товаров для собственного производства», зарегистрированное в Минюсте Российской Федерации 11 августа 1993 г.325
Постановление Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации от 5 января 1993 г. № 1 «Порядок выдачи гигиенических сертификатов на продукцию».
Постановление Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации №2 от 5 января 1993 г. «Об обеспечении безопасности продукции для здоровья человека».
Постановление Государственного таможенного комитета Российской Федерации №217 от 23 мая 1994 г. «О порядке ввоза товаров, подлежащих обязательной сертификации»
Постановление Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 26 мая 1994 г. № 230 «О совершенствовании системы контроля за ввозом и вывозом товаров, подлежащих лицензированию» и «Инструкции по оперативному и централизованному контролю за ввозом и вывозом лицензионных товаров». ‘
Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартам №3 от 16 февраля 1994 г. «О порядке сертификации в Российской Федерации»
Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартам № 50 от 24 февраля 1993 г. «О вынесении постановлений и наложении штрафов органами Российского комитета стандартов за несоблюдение требований безопасности и Правил Сертификация товаров (услуг)
Письмо Минфина РФ №№ 91 от 21 сентября 1992 г. «О лицензировании деятельности инвестиционных организаций на рынке ценных бумаг»
Постановление Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 78 «О порядке выпуска ценных бумаг и биржах в Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 г. № 1482 «Об упорядочении регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации №1924 от 17 ноября 1993 г. «О деятельности иностранных банков и совместных банков с участием ресурсов нерезидентов на территории Российской Федерации»
Приказ Федеральной службы страхового надзора Российской Федерации от 12 октября 1992 г. № 02-02 / 4 «Об условиях лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации» в редакции Приказа Федерального агентства по страхованию. Служба надзора РФ №02-02 / 8 от 19 мая 1994 г. «Об условиях лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации»
Постановление Федеральной службы страхового надзора Российской Федерации от 16 марта 1994 г. № 02-02 / 03 «О порядке выдачи приказов, ограничений, приостановления и отзыва лицензий на страховую деятельность»
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1993 г. № 85 «О Министерстве внешних экономических связей»
Постановление Правительства РФ №От 18 июля 1994 г. № 849 «О порядке составления и представления платежного баланса Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. № 190 «О принципах рационализации таможенных импортных тарифов»
Таможенный кодекс Российской Федерации № 5221-1 от 18 июня 1993 г.
Постановление Государственного таможенного комитета Российской Федерации №01-12 / 1054 от 30 декабря 1993 г. «О взимании таможенных сборов»
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 1994 г. № 116 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. №1324 «О корректировке целевых показателей бюджета Российской Федерации на 4 квартал 1993 года»
Постановление Правительства РФ №1185 от 19 ноября 1993 г. «Об изменении ставок акцизов на некоторые товары, ввозимые на территорию Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 1994 г. №13 «Об акцизе на автомобиль« МОСКВИЧ »
Распоряжение Государственного таможенного комитета России от 22 декабря 1994 г. № 549 «Об обеспечении уплаты таможенных пошлин на товары, облагаемые акцизом»
Постановление Правительства РФ №№ 757 от 30 июня 1994 г. «О порядке определения продукции, ввозимой предприятиями с иностранными инвестициями для собственных нужд»
Приложение к письму Государственного таможенного комитета Российской Федерации № 01-13 / 10231 от 6 сентября 1994 г. «О сертификации продукции, ввозимой для собственных нужд», утвержденном Министерством внешних экономических связей 2 августа 1994 г.
Постановление Правительства РФ №От 1 декабря 1994 г. № 1322 «О мерах по обеспечению участия малых негосударственных предприятий в реализации государственных программ и закупках для государственных нужд»
Закон Российской Федерации от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках фермерских хозяйств, продуктов, источников и продовольствия для государственных нужд»
Инструкция Центрального банка Российской Федерации от 29 июня 1992 г. № 7 «Об обязательной реализации предприятиями, ассоциациями и организациями части их валютных поступлений через уполномоченные банки и об операциях с внутренней иностранной валютой». Рынок в РФ »
Телеграмма ЦБ РФ №№ 50-93 от 25 марта 1993 г. «О некоторых вопросах применения Распоряжения Центрального банка от 29 июня 1992 г. № 7»
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 269 «О сокращении субсидий на централизованные импортные закупки»
Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. № 629 «О частичном изменении порядка продажи части валютных поступлений и уплаты экспортных пошлин»
Письмо ЦБ РФ №41 от 28 июня 1993 г. «Об отмене обязательной продажи 30 процентов поступлений в иностранной валюте в резерв Банка России в иностранной валюте»
Указ Президента RSF

Закон об авиации 2020 | Законы и правила | Россия

Корзина Получить обновления электронной почты Ассоциации Ролики Поиск: Авторизоваться

Наши бренды:
- Африканское право и бизнес
- Журнал CDR
- Глобальная правовая информация
- Международные бизнес-отчеты
- ICLG
Дом
Области практики
Области практики Просмотр от А до Я
- Альтернативные инвестиционные фонды
- Борьба с обмыванием денег
- Авиационное финансирование и лизинг
- Авиационное право
- Деловые преступления
- Картели и снисходительность
- CDR — мошенничество, отслеживание активов и восстановление
- Действия класса и группы
- Судебное разбирательство по делу о конкуренции
- Строительное и инженерное право
- Защита потребителя
- Авторские права
- Корпоративное управление
- Корпоративная иммиграция
- Корпоративные расследования
- Корпоративный налог
- Кибер-безопасности
- Защита данных
- Производные
- Дизайн
- Цифровой бизнес
- Цифровое Здоровье
- Судебные тяжбы по лекарствам и медицинским устройствам
- Трудовое и трудовое право
- Исполнение иностранных судебных решений
- Закон об окружающей среде и изменении климата
- НОВАЯ Экологическое, социальное и корпоративное право
- Семейное право
- Финтех
- Режимы прямых иностранных инвестиций
- Франшиза
- Азартные игры
- Страхование и перестрахование
- Международный арбитраж
- Инвестор-государственный арбитраж
- Кредитование и обеспечение финансирования

Обзор судебной системы Российской Федерации — Верховный Суд Российской Федерации

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной власти. Правосудие осуществляется в формах конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Судебная система Российской Федерации установлена Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря ^st, 1996.

В феврале 2014 года в порядке для укрепления общественного доверия к судебной системе, модернизации судебной системы и обеспечения единого подхода к разрешению споров между юридическими и физическими лицами — Закон о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации. Федерация и Генеральная прокуратура Российской Федерации ».В результате Верховный Суд Российской Федерации, возглавляющий систему судов общей юрисдикции, был объединен с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, возглавляющим систему арбитражных судов, с образованием нового Верховного Суда Российской Федерации. , которая сейчас является высшей судебной инстанцией по гражданским, административным, уголовным делам, делам о разрешении экономических споров и других дел.

В настоящее время судебная система России состоит из Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации.

Судьи Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Судьи федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации. Судьи конституционных (уставных) судов и мировые судьи субъектов Российской Федерации назначаются в соответствии с законодательством соответствующих субъектов.

Основной задачей Конституционного Суда Российской Федерации является рассмотрение дел о конституционности нормативных правовых актов всех уровней. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации проверяют соответствие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации их конституциям (уставам).

Верховный Суд Российской Федерации возглавляет систему судов общей юрисдикции и систему арбитражных судов.Как высшая судебная инстанция, Верховный суд является единственным судом, уполномоченным рассматривать дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанций. Верховный Суд Российской Федерации осуществляет контроль за деятельностью нижестоящих судов, дает им разъяснения по вопросам судебной практики, чтобы гарантировать единообразное применение законодательства.

Районные суды являются основным элементом системы судов общей юрисдикции. Эти суды рассматривают большинство гражданских, уголовных и административных дел.

Некоторые дела рассматриваются судами первой инстанции субъектов Российской Федерации. Более того, такие суды действуют как апелляционная инстанция по отношению к районным судам.

В зависимости от категории дела в качестве кассационной инстанции выступает президиум суда субъекта Российской Федерации или соответствующая судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации.

В системе судов общей юрисдикции существуют специализированные военные суды: на уровне гарнизонов и на уровне военных округов (флотов).

Арбитражные суды осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Система арбитражных судов состоит из трех элементов: арбитражных судов субъектов Российской Федерации (первая инстанция), арбитражных апелляционных судов (апелляционная инстанция) и арбитражных судов округов (кассационная инстанция).

В системе арбитражных судов существует специализированный суд — Суд по интеллектуальным правам.

Мировые судьи рассматривают имущественные споры с суммой исковых требований до 50 000 рублей, уголовные дела, по которым максимально возможное наказание не превышает 3 лет лишения свободы, и другие дела аналогичной сложности.

Государственное регулирование туристской деятельности в рф: Об основах туристской деятельности в Российской Федерации (с изменениями на 8 июня 2020 года)