Сотрудничество пункт выдачи заказов: Пункты выдачи SmartBox работают — это комфортный способ получения товар.
Выдача заказов по России
Сегодня самовывоз — один из наиболее востребованных способов доставки заказа покупателю. Мы предлагаем организовать выдачу ваших заказов в сети пунктов, расположенных по всей России.
Вы получаете широкий географический охват потенциальных клиентов.
Мы уверены, что ваши клиенты оценят удобство самовывоза в комфортных пунктах выдачи в пешей доступности от метро, а также в спальных районах, и вам не придется нести огромные затраты на открытие собственных розничных точек.
С полным списком пунктов выдачи в России вы можете ознакомиться, скачав Excel-файл.
Отгрузка заказов сразу на наш склад сокращает сроки доставки.Важно! Мы принимаем заказы на выдачу и доставку весом до 20 кг
и ограниченного объема (сумма трех сторон – не более 150 см).
Классификатор опасных грузов
В случае, если опасный груз все-таки был передан и остановлен службой безопасности аэропорта, отправитель несет ответственность в соответствии с условиями действующего договора публичной оферты, а заказ возвращается в исходный пункт.
Как правило, авиаперевозчик снимает с доставки опасный груз, а заодно и всю партию заказов. В этой партии могут находиться заказы разных магазинов-отправителей. Таким образом возникает целый ряд неблагоприятных последствий: штраф авиаперевозчика; штрафы за нарушение сроков от интернет-магазинов, чьи заказы были задержаны совместно; дополнительные расходы субагентов по региональным доставкам.
Клиентам, которые передают нам товары, которые с большой вероятностью могут быть квалифицированы как опасные, мы рекомендуем тщательнее следить за номенклатурой передаваемых заказов, либо отказаться от отправок в соответствующих направлениях в целом.
Юлмарт создает партнерскую сеть выдачи заказов
Юлмарт создает партнерскую сеть выдачи заказов
Клиенты компании Юлмарт в Москве смогут забирать свои покупки в партнерских пунктах выдачи заказов.Первым партнером стала сеть пунктов выдачи Pick-Up: 15 точек уже доступны для получения заказов онлайн-ретейлера. К началу 2018 года к проекту будут подключены более 40 отделений Pick-Up.
Создание сети партнерских пунктов выдачи заказов (ППВЗ) — новое направление Юлмарта, которое расширит возможности покупателей в Московском регионе. Это предоставит клиентам широкий выбор отделений, увеличив число локаций, где можно забрать приобретенные на онлайн-витрине товары.
Ретейлер планирует привлечь к сотрудничеству другие компании и расширить географию присутствия в остальных регионах России, подключив к проекту 500 партнёрских пунктов до конца 2018 года.
«Юлмарт ориентируется на потребности покупателя.
Возможность выбирать разные способы доставки и территориально удобные для самовывоза отделения — неотъемлемая часть сервиса крупного ретейлера. Развитие партнёрской сети поможет расширить аудиторию в Московском регионе и стать ближе к клиенту», — комментирует
Первый партнер — Pick-Up — обладает сетью из 50 объектов в Москве и Московской области. Специализация компании — выдача интернет-заказов. Pick-Up имеет необходимую инфраструктуру и предоставляет сервисное обслуживание, включающее возможность оплатить покупку банковской картой и сделать частичный возврат товаров.
«Главная цель — сформировать гибкое предложение для покупателя. На старте услуга доступна только для физических лиц, затем мы начнём работать и с корпоративными клиентами. В рамках проекта мы планируем запустить курьерскую доставку до дверей клиента. В дальнейшем расширение сети ППВЗ позволит предложить покупателю удобное решение независимо от того, в какой точке России он находится», — комментирует
Клиенту при выборе адреса доставки нужно указать отделение партнерского пункта выдачи заказов. Доставку и гарантийное обслуживание обеспечивает Юлмарт. Для возврата заказа покупателю необходимо отправить товар в центральный гарантийный отдел или обратиться в один из городских центров исполнения заказов (ГЦИЗ).
После окончания тестового периода запуска проекта срок доставки заказа в партнёрские точки составит один день. Для самовывоза из пунктов партнера доступны товары весом до 15 кг.
Помимо возможности забирать заказы в ППВЗ, клиентам доступны курьерская доставка, доставка в пункты выдачи заказов (ПВЗ) и центры исполнения заказов (ЦИЗ) Юлмарта.
Источник: Юлмарт
Ищем региональных представителей, пункты выдачи интернет заказов, поиск деловых партнеров
Вы хотите получить новые источники дохода? Расширяете партнерскую сеть? У нас есть для вас деловое предложение!
Приглашаем региональных представителей, деловых партнеров
Все большему числу покупателей из разных городов России нравится наш магазин, его товары, цены.
Для того, чтобы в других городах было удобнее покупать товары из интернет-магазина АйПокупка, мы ищем региональных представителей, пункты выдачи заказов интернет магазина, ведем поиск деловых партнеров из числа строительных или садовых магазинов, розничных торговых организаций, чей профиль деятельности удобен для приема и выдачи заказов.
Какая польза для регионального представителя?
1. Для магазина схожего профиля каждый человек, кто захочет сделать заказ или получить покупку через регионального представителя или делового партнера, является потенциальным покупателем, который может приобрести что-то еще из местного ассортимента.
2. За каждый оформленный на месте заказ, мы будем выплачивать комиссию 3%, что является источником дополнительного заработка.
3. За выдачу товара покупателю в пункте выдачи или через магазин делового партнера так же выплачивается вознаграждение 2%, а значит общая комиссия может составить уже 5%.
4. За продажу через делового партнера премиальных товаров, комиссионное вознаграждение увеличится еще на 5% и может составить уже 10%.
5. Кроме того, наши деловые партнеры могут покупать большое число разных товаров оптом по специальным низким ценам и реализовывать их по собственному усмотрению.
6. Мы бесплатно окажем полную информационную поддержку региональному представителю со страниц интернет-магазина АйПокупка, благодаря чему еще больше людей узнают о вашем бизнесе.Мы приглашаем к сотрудничеству магазины и пункты выдачи, индивидуальных предпринимателей и организации.
Ждем ваших заявок и вопросов.
Служба доставки до пунктов выдачи ― dostavka.GURU
Компания Dostavka.Guru предлагает интернет-магазинам сэкономить время и деньги на организации пунктов выдачи заказов (ПВЗ). Все заботы по доставке, хранению, оплате и выдаче товаров Вашим клиентам мы возьмем на себя.
Почему покупателям удобны ПВЗ
Есть случаи, в которых покупатели предпочитают получение заказа в пункте выдачи, а не курьерскую доставку:
- > Низкая цена доставки. Курьер обходится дороже, и многие не готовы его оплачивать.
- > Соотношение стоимости товара и доставки. Некоторые товары имеют низкую стоимость, что делает доставку курьером неразумным: цена может превысить стоимость самой покупки. Это особенно актуально для магазинов с небольшим средним чеком.
- > Время получения. Из ПВЗ можно забрать посылку в удобное время в течение недели. При ожидании курьера нужно быть на месте в определенный промежуток времени, что не всем удобно.
- > Комфортные условия. В ПВЗ более комфортные условия для проверки заказа на комплектность и качество, а также для примерки вещей.
Какие преимущества мы Вам предлагаем
Dostavka.Guru – это широчайшая сеть пунктов выдачи заказов: более 3000 ПВЗ в более чем 300 городах по РФ.
Вашим клиентам будет удобно получить заказ, где бы они не находились – от Владивостока до Калининграда.
Скорость выдачи. В Москве и Санкт-Петербурге товары будут доступны к выдаче уже в день отправки. Сроки доставки в другие города и регионы подробно расписаны на нашем сайте.
Дешевые услуги эквайринга и кассового обслуживания. Наши комиссии ниже среднерыночных. В цену можно включить НДС. Выдаем чек по позициям, доступен частичный выкуп товаров. Деньги за заказ выплачиваются уже на 3-й день после вручения.
Удобный личный кабинет. Отслеживайте статус своих отправок в любое время суток.
Бесплатное хранение в течение 7 календарных дней. Услуга продления стоит всего 10 р. на неделю!
Возврат «отказов» происходит максимально быстро – товар за минимальное время вернется в оборот.
Планируете отправлять большие объемы? Мы сможем предложить Вам скидки за количество отправок.
Почему стоит доверить доставку нам
5,5 миллионов доставленных вовремя посылок лучше всего характеризуют работу Dostavka.
Guru. Работаем уже 5 лет, за это время наработали клиентскую базу в более чем 500 интернет-магазинов, ни один из которых не отказался от сотрудничества с нами.
Обращайтесь по любым вопросам – проконсультируем и предложим условия, выгодные конкретно для Вашей компании.
Это интересно:
Lamoda откроет 500 пунктов выдачи заказов в Пятёрочках
Дочерняя структура X5 Retail Group – X5 ОМНИ – и онлайн-платформа Lamoda Group заключили соглашение о стратегическом партнерстве.
Сотрудничество предполагает запуск пунктов выдачи заказов (ПВЗ) Lamoda в магазинах Х5, а также доставку заказов, сделанных покупателями Lamoda, в сеть ПВЗ X5 ОМНИ.В рамках пилотного проекта стороны договорились до конца года открыть 50 ПВЗ Lamoda в универсамах «Пятерочка». Если тест будет признан успешным, Lamoda планирует запустить до 500 пунктов выдачи заказов в магазинах торговой сети до конца 2020 года. Пункты выдачи заказов сохранят высокий уровень сервиса пунктов примерки и выдачи заказов Lamoda: быструю доставку, возможность примерки перед покупкой, наличную, безналичную оплату и оплату в рассрочку, услугу клиентского возврата товаров, детские зоны для игр и др.
Помимо этого сотрудничество Lamoda Group и X5 ОМНИ предусматривает выдачу заказов клиентам интернет-магазина через сеть ПВЗ в магазинах группы, включая партнерские и аптечные пункты выдачи заказов (АПВЗ), а также кассы «Пятерочки». На сегодняшний день у Х5 заключены соглашения о намерениях по открытию 2 000 ПВЗ Ozon и 1 400 АПВЗ с несколькими аптечными операторами. Другие онлайн-магазины и маркетплейсы, партнеры X5 ОМНИ, тоже смогут воспользоваться ПВЗ Lamoda и выдавать через них покупки своим клиентам.
Илья Стародубцев, директор по доставке Lamoda Group, комментирует: «Партнерство с ведущим ритейлером России X5 Retail Group – это однозначный успех и правильный шаг в развитии предложения Lamoda, наших каналов продаж и портфолио B2B-партнеров. Наш fashion и lifestyle-ассортимент и высокий уровень сервиса становятся еще ближе и доступнее для наших клиентов. Вместе нам предстоит большая работа, но мы уверенно и с положительным настроем смотрим на будущее этого стратегического партнерства».
Тимоти Пост, директор по работе с глобальными партнерами Х5 ОМНИ, отмечает: «Lamoda Group – важный партнер Х5 по развитию программы «Пункты выдачи заказов», который, безусловно, привнесет новые компетенции и повысит качество почтовых услуг в наших магазинах. Благодаря этому сотрудничеству миллионы покупателей смогут получать свои заказы от Lamoda, где представлено более 4 млн товаров от более чем 3000 лучших мировых и российских fashion и lifestyle брендов, в магазинах «у дома» во всех регионах присутствия «Пятерочки». В рамках программы мы предоставляем партнерам помещение в аренду на длительный срок на льготный условиях, а они в свою очередь обеспечивают выдачу интернет-заказов от других участников технологической платформы почтовых сервисов Х5 ОМНИ».
Читайте также:
Почта России и Lamoda Group создадут распределительный центр в Подмосковье
***
Самые интересные новости читайте в наших группах в Facebook и VKontakte, а также на канале Яндекс.
Дзен.
И подписывайтесь на рассылку самых важных новостей.
Wildberries открыл доставку заказов в партнерские пункты выдачи • Новости логистики
ГК «Обувь России», первая публичная компания российского fashion-рынка, и крупнейший российский онлайн-ритейлер Wildberries заключили партнерское соглашение, в рамках которого клиенты Wildberries смогут получать заказы в магазинах «Обуви России».
Первые партнерские ПВЗ Wildberries заработали уже в 100 торговых точках «Обуви России» в городах Сибири и Дальнего Востока — преимущественно в магазинах Westfalika, который является основным брендом Группы. До конца года компании планируют увеличить количество совместных ПВЗ более чем в 2,5 раза — до 263. В магазинах «Обуви России» клиентам Wildberries доступен полный набор услуг: получение онлайн-заказов, примерка, а также возврат товаров.
«Мы рады сотрудничеству с Wildberries — лидером российского рынка онлайн-торговли, — комментирует Наталья Куликова, руководитель группы финансовых услуг ГК «Обувь России».
— Мы развиваем проект партнерских ПВЗ с 2018 года, на текущий момент мы вышли на стабильный показатель 90-100 тыс. посылок в месяц. Сотрудничество с Wildberries позволит нам дальше увеличивать показатели по выдаче посылок, привлекать дополнительный трафик в наши магазины, предлагать современный удобный сервис и повышать лояльность покупателей».
— Мы развиваем проект партнерских ПВЗ с 2018 года, на текущий момент мы вышли на стабильный показатель 90-100 тыс. посылок в месяц. Сотрудничество с Wildberries позволит нам дальше увеличивать показатели по выдаче посылок, привлекать дополнительный трафик в наши магазины, предлагать современный удобный сервис и повышать лояльность покупателей».«Мы стремимся быть еще ближе к нашим клиентам, поэтому приняли решение об открытии новых удобных точек выдачи вместе с нашими партнерами. В начале лета мы запустили доставку заказов в партнерские постаматы, а теперь планируем значительно расширить сеть благодаря сотрудничеству с бизнесом по выдаче интернет-заказов. Важно отметить, что мы готовы к партнерству не только с такими крупными компаниями, как «Обувь России», но и индивидуальными предпринимателями, малым и средним бизнесом, для которых такое сотрудничество может оказать существенную экономическую поддержку благодаря высокому покупательскому трафику Wildberries — ежедневно мы отправляем свыше 780 тыс.
На сегодняшний день Wildberries насчитывает свыше 17 тыс. собственных и партнерских точек выдачи, с начала года их число выросло более чем в 2,5 раза.
Магазины «Обуви России» развиваются как омниканальные торговые точки, а проект «Пункты выдачи заказов» является одним из примеров интеграции разных каналов продаж. Сегодня Группа сотрудничает с ведущими операторами российского логистического рынка. В среднем в сети «Обуви России» онлайн-покупатели получают 2500-3000 посылок в день, чаще всего электронику, парфюмерию, косметику, книги, одежду и обувь.
#Wildberries #ОбувьРоссии #ecommerce #ПоследняяМиля
PONY EXPRESS расширяет сеть пунктов выдачи заказов до 3976 точек
10 Декабря 2018
Москва, 10 декабря, 2018 года, — Универсальный логистический оператор PONY EXPRESS сообщает о расширении сети пунктов выдачи заказов до 3976 точек. Это стало возможным за счёт подключения киосковых сетей в российских регионах.
Общее количество пунктов выдачи PONY EXPRESS увеличено на 843 за счёт подключения киосковых сетей в регионах России и составляет теперь 3 976 точек. Это стало возможным благодаря сотрудничеству компании с рядом крупных предприятий, отвечающих за распространение печатной продукции.
Уже сегодня в киосках в 12 регионах России можно получать предоплаченные заказы из зарубежных интернет-магазинов, весом не более 15 кг и суммарные габариты которых не превышают 150 см. В течение 2019 года планируется расширить возможности пунктов выдачи – оплата наличным и безналичным способом при получении заказа, а также подключение дополнительных услуг.
С начала этого года, объём доставляемых через пункты выдачи PONY EXPRESS трансграничных отправлений удваивается каждый квартал. Значительная их часть приходится на небольшие по габаритам и стоимости посылки и пакеты из Китая и Европы.
Включенные в сеть киоски с печатной продукцией расположены в непосредственной близости от жилых домов и в наиболее посещаемых местах городов и посёлков.
В среднем, более 2 млн человек пользуются их услугами ежемесячно.
Давид Шамаев, коммерческий директор группы компаний PONY EXPRESS:
- Объём небольших посылок, поступающих из-за рубежа, постоянно растёт. Особенно востребованность доставки такого вида отправлений заметна в регионах. Крупные логистические операторы зачастую обходят вниманием малые и средние города и посёлки. Включение киосков в нашу сеть пунктов выдачи заказов позволяет нам стать ещё ближе к конечным получателям по всей стране, а также ответить на запрос рынка, предоставив в распоряжение наших партнёров доставку по приемлемой цене даже в небольшие населенные пункты.
О компании PONY EXPRESS
Универсальный логистический оператор PONY EXPRESS (АО «Фрейт Линк») является независимой международной непубличной компанией, принадлежащей частным владельцам. PONY EXPRESS занимает одно из лидирующих мест на рынке экспресс-доставки и логистических услуг.
Компания осуществляет доставку почты и грузов по всей России, 13 странам ближнего зарубежья и 210 странам мира. Сеть PONY EXPRESS насчитывает 188 офисов и представительств. Численность сотрудников превышает 4500 человек. Ежегодно обслуживается более 11 млн отправлений.
Контакты для СМИ:
Глеб Власенко
Пресс-секретарь
[email protected]
Продолжительная пандемия может подтолкнуть международный порядок к критической точке
Террористические атаки 11 сентября 2001 года широко рассматривались как эффективный конец 20-го века, но в то время многие аналитики утверждали, что долгосрочные геополитические последствия будет ограничено. Например, Майкл Ховард, выдающийся военный историк из Оксфордского университета, сказал, что, хотя террористическая угроза «никогда полностью не исчезнет, я подозреваю, что, как только мы выследим нынешнюю группу заговорщиков, мир вернется к своей обычной деятельности.
.«Многие другие, конечно, предсказывали кардинальные изменения, но мало кто верил, что Соединенные Штаты все еще будут сражаться на Ближнем Востоке почти два десятилетия спустя и что дроны произведут революцию в войне.
Прочтите: Как закончится пандемия
Американские политики также недооценили финансовый кризис 2007–2009 годов, когда они решили позволить банкротству Lehman Brothers в сентябре 2008 года, ошибочно полагая, что это решение не приведет к краху других компаний. . Европейские официальные лица считали, что кризис произошел в Соединенных Штатах и не повлияет на мировые финансовые рынки, и отвергли любые опасения, что зона евро может иметь свои собственные уязвимости.Сотрудничество между странами «Большой двадцатки», особенно США и Китаем, в ответ на кризис, ослепило многих, чтобы увидеть эру соперничества великих держав, которая вот-вот должна была развернуться, а также националистические тенденции, которые укоренились во многих правительствах.
Как утверждал историк Адам Туз, в 2012 году волна популизма пошла на убыль, но самые большие потрясения — Брексит и избрание Дональда Трампа — лежат в будущем.
Теперь пандемия COVID-19 имеет серьезные последствия для общественного здравоохранения, экономики и геополитики, и многие из этих результатов зависят от того, как долго мир будет находиться в этом приостановленном состоянии.Если кризис продлится несколько месяцев, экономика вполне может быстро прийти в норму, поскольку совокупный спрос вернется.
Однако в условиях длительного кризиса страны выйдут из-под контроля. Никто не знает, как именно, но догадки возможны. Множество масштабных внутренних кризисов столкнутся, когда системы здравоохранения рухнут или приблизятся к нему, а правительства будут бороться с двузначной безработицей, серьезной рецессией или депрессией, резким падением доходов, увеличением расходов и растущим долгом.Вероятны периодические отключения, возобновление работы с последующими отступлениями и продолжающееся подавление спроса.
Рецессия будет больше похожа на L или W, чем на V. У компаний и правительств кончатся деньги. Они могут объявить дефолт по долгам, что будет иметь волновые последствия для других компаний и может дестабилизировать финансовые учреждения.
Те страны, которые могут себе это позволить, будут вынуждены обращаться к пакету стимулов несколько раз. Сейчас избиратели, похоже, понимают своих лидеров, но через полгода или год настроение будет совсем другим.Как однажды заметил Уоррен Баффет о рынках, вы видите, кто плавает голым, когда уходит прилив. Длительный кризис показывает, какие страны действительно компетентны. Какие штаты могут провести обширное, массовое тестирование, необходимое для широкого наблюдения за общественным здравоохранением и индивидуальной изоляции? Что позволит применить наименее ограничительные экономические меры? И какие штаты могут увеличить промышленное производство для одновременного поддержания устойчивости систем здравоохранения и персонала?
Что такое «сотрудничество Юг-Юг» и почему оно важно? | ДЭСВ ООН
На этой неделе в столице Аргентины, Буэнос-Айресе, более тысячи человек, включая правительственные делегации высокого уровня и представителей частного сектора и гражданского общества, соберутся на Вторую Конференцию Организации Объединенных Наций на высоком уровне по сотрудничеству Юг-Юг.
или БАПА + 40.
Конференция отмечает 40-ю годовщину Конференции Организации Объединенных Наций по техническому сотрудничеству между развивающимися странами, которая также проходила в Буэнос-Айресе.
Центральной темой обсуждения будет вопрос о том, как сотрудничество Юг-Юг предоставляет возможность реализовать Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, согласованный на глобальном уровне план обеспечения мира и процветания для людей и планеты.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, который примет участие в церемонии открытия мероприятия, твердо убежден в важности сотрудничества Юг-Юг для генерирования как новых идей, так и конкретных проектов, а также как средства, позволяющего голосам глобального Юга продвигать инновации и способствовать развитию.
Новости ООН составили удобное руководство, чтобы ответить на некоторые вопросы, касающиеся этой важной встречи.
1. Давайте начнем с основ, что такое сотрудничество Юг-Юг?
Сотрудничество Юг-Юг относится к техническому сотрудничеству между развивающимися странами Глобального Юга. Это инструмент, используемый государствами, международными организациями, учеными, гражданским обществом и частным сектором для сотрудничества и обмена знаниями, навыками и успешными инициативами в конкретных областях, таких как сельскохозяйственное развитие, права человека, урбанизация, здоровье, изменение климата и т. Д.
2. Что произошло в Аргентине 40 лет назад?
В течение 1960-х и 1970-х годов, когда глобальный социально-экономический климат был связан с политикой «холодной войны», развивающиеся страны начали искать способы наметить курс своего собственного развития; альтернативы существующему экономическому и политическому порядку.
Техническое сотрудничество между этими южными штатами началось как новаторская ассоциативная попытка укрепить их дипломатическое и международное влияние на переговорах посредством политического диалога.
То, что сейчас известно как сотрудничество Юг-Юг, возникло в результате принятия Буэнос-Айресского плана действий по развитию и осуществлению технического сотрудничества между развивающимися странами (BAPA) 138 государствами-членами ООН в Аргентине 18 сентября 1978 года.
План устанавливает схему сотрудничества между наименее развитыми странами, в основном расположенными на юге планеты. Он также впервые установил рамки для этого типа сотрудничества и включил в свою практику основные принципы отношений между суверенными государствами: уважение суверенитета, невмешательство во внутренние дела и равенство прав, среди прочего.
BAPA также определяет ряд новых и конкретных рекомендаций, направленных на создание правовых рамок и механизмов финансирования на национальном, региональном, межрегиональном и глобальном уровнях.
Техническое сотрудничество было определено в Буэнос-Айресе как «инструмент, способный способствовать обмену успешным опытом между странами, имеющими схожие исторические реалии и аналогичные проблемы».
3. А как насчет сотрудничества Север-Юг и трехстороннего сотрудничества?
Разделение на «Север» и «Юг» используется для обозначения социальных, экономических и политических различий, существующих между развитыми странами (Север) и развивающимися странами (Юг).
Хотя большинство стран с высоким уровнем доходов действительно расположены в северном полушарии, следует отметить, что это деление не полностью соответствует фактическому географическому разделению. Страна определяется как Север или Юг не по местоположению, а в зависимости от определенных экономических факторов и качества жизни населения.
Сотрудничество Север-Юг, которое является наиболее традиционным типом сотрудничества, происходит, когда развитая страна поддерживает экономически или другими видами ресурсов менее благоприятную страну, например, финансовой помощью во время стихийного бедствия или гуманитарного кризиса.
В трехстороннем сотрудничестве, как следует из названия, участвуют три участника, двое с юга и один с севера. Последняя, которая также может быть международной организацией, предоставляет финансовые ресурсы, чтобы страны Юга могли обмениваться технической помощью по определенной теме.
Например, с учетом того, что считается успешным опытом, Японское агентство международного сотрудничества (JICA) предоставило возможность камбоджийским специалистам по разминированию с финансовой точки зрения поехать в Колумбию и обменяться своими знаниями и опытом в этой области.
И Камбоджа, и Колумбия имели серьезные проблемы с противопехотными минами в разные моменты своей истории.
4. В чем важность сотрудничества Юг-Юг?
«Инновационные формы обмена знаниями, передачи технологий, реагирования на чрезвычайные ситуации и восстановления источников средств к существованию под руководством Юга меняют жизнь», — сказал Генеральный секретарь в ноябре 2018 года во время открытия 10-й выставки развития Юг-Юг в штаб-квартире ООН в Нью-Йорк.
«Факты говорят сами за себя», — сказал Антониу Гутерриш.Страны Юга обеспечили более половины мирового роста в последние годы; торговля между странами Юга выше, чем когда-либо, составляя более четверти всей мировой торговли; отток прямых иностранных инвестиций с Юга составляет треть глобальных потоков; денежные переводы рабочих-мигрантов в страны с низким и средним уровнем доходов достигли в прошлом году 466 миллиардов долларов, что помогло вывести миллионы семей из нищеты.
Глава ООН считает, что амбициозная и трансформирующая Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года не может быть достигнута без идей, энергии и огромной изобретательности стран Глобального Юга.
5. Чего может достичь сотрудничество Юг-Юг?
Наряду с политическим диалогом и финансовым сотрудничеством сотрудничество Юг-Юг способствовало большому обмену знаниями и опытом посредством программ, проектов и инициатив, которые помогли решить конкретные проблемы в странах Глобального Юга.
В ноябре прошлого года Управление ООН по сотрудничеству Юг-Юг опубликовало документ, в котором собрано более 100 успешных примеров, которые способствовали развитию стран по всему миру.
Публикация содержит примеры из всех регионов мира, демонстрирующие потенциальный успех сотрудничества Юг-Юг, такие как поддержка Кубы в борьбе с Эболой в Западной Африке; Опыт Мексики в диверсификации продуктов из кукурузы для улучшения здоровья и питания в Кении; знание стратегий сокращения голода, которыми Колумбия поделилась со странами Мезоамерики; а также уроки Чили и стран Карибского бассейна по маркировке продуктов как меры по борьбе с ожирением, среди многих других.
6.
Что будет на этой неделе в Аргентине?Государства-члены снова встретятся в Буэнос-Айресе на второй конференции высокого уровня по сотрудничеству Юг-Юг, BAPA + 40, чтобы рассмотреть тенденции за четыре десятилетия и запустить новую стратегию для реализации Повестки дня на период до 2030 года.
BAPA + 40, предоставляет уникальную возможность проанализировать уроки, извлеченные с 1978 года, определить новые области и механизмы, в которых сотрудничество Юг-Юг и трехстороннее сотрудничество может повысить ценность и оказать большее влияние, а также взять на себя обязательство по созданию адекватных и систематических последующих действий в рамки системы Организации Объединенных Наций.
В течение трех дней мировые лидеры встретятся, чтобы обсудить политическую декларацию, которая, как ожидается, будет призывать к расширению сотрудничества Юг-Юг, а также к институциональному укреплению систем отчетности и мониторинга для этого типа партнерства.
На мероприятии также будут представлены панельные дискуссии и павильон разных стран, которые поделятся успешным опытом, демонстрируя эффективность этого типа сотрудничества и потенциал идей стран Глобального Юга.
7. Как я могу участвовать в обсуждении?
Вы можете следить за прямой трансляцией мероприятия на веб-телевидении ООН.
Если вы что-то пропустили, все видео по запросу, относящиеся к BAPA + 40, можно найти здесь: http://webtv.un.org/meetings-events/conferencessummits/second-high-level-united-nations-conference-on -Юг-Юг-Сотрудничество-20-22-марта-2019-Буэнос-Айрес-Аргентина /
В социальных сетях вы можете комментировать, твитнуть и участвовать, используя хэштеги: # BAPA40; #SouthSouthCooperation; и # Юг-Юг.
Источник: Новости ООН
Как улучшить сотрудничество на рабочем месте
Как принять командное сотрудничество?
Для того, чтобы организация работала без сбоев и достигала своих целей, важно создать рабочую среду, которая поддерживает сотрудничество между коллегами. К сожалению, для большинства организаций это не происходит естественным путем, и поэтому вы должны приложить усилия и предпринять шаги, чтобы помочь создать и поддерживать рабочую среду, основанную на сотрудничестве.
Сотрудничество на рабочем месте может означать многое.Он включает в себя уровень, на котором сотрудники участвуют в принятии решений, как руководство и сотрудники работают вместе для решения проблем и как все уровни организации работают вместе для достижения общих целей.
Есть много действий и шагов, которые руководство вместе с сотрудниками может предпринять, чтобы помочь улучшить сотрудничество на рабочем месте.
1. Работа в команде должна стать частью вашей корпоративной культуры
Для того, чтобы сотрудники могли успешно сотрудничать, руководство внутри фирмы должно работать над тем, чтобы сотрудничество стало одной из ключевых ценностей предприятия.Сотрудники должны видеть, что руководство внутри фирмы работает вместе как команда для достижения целей. Кроме того, руководство компании должно публично награждать команды, если они успешно работают вместе для достижения своих целей.
Чтобы по-настоящему улучшить сотрудничество, руководители должны создать среду, в которой сотрудники не боятся делиться своими идеями. Лидеры должны создать культуру, в которой обмен идеями поощряется и вознаграждается. Работа в команде и сотрудничество должны быть центральной темой заявления о миссии для улучшения сотрудничества.
2. Обеспечьте команды ресурсами, необходимыми для совместной работы
Чтобы улучшить коммуникацию, организация должна предоставить необходимые ресурсы командам. Это включает в себя удобные рабочие места, где команды могут работать вместе. Если команды рассредоточены по разным местам, то организация должна предоставить ресурсы, которые позволяют командам работать вместе удаленно, например, по видеоконференцсвязи.
Наконец, организация должна предоставить своим сотрудникам онлайн-портал для совместной работы, который будет использоваться для общения.Существует множество онлайн-инструментов, таких как Slack, которые позволяют сотрудникам легко общаться между разными отделами. Наличие инструментов для простого взаимодействия между отделами — важный инструмент, необходимый для улучшения совместной работы.
3. Обучать сотрудников и поощрять непрерывное обучение
Работа в команде — это не навык, с которым все рождаются; тем не менее, это навык, которому можно научиться, поэтому крайне важно, чтобы организация тратила деньги на развитие навыков командной работы.Ваши сотрудники могут посетить отличные курсы по командообразованию. Кроме того, есть особые навыки, которым сотрудники должны научиться, чтобы быть эффективными сотрудниками.
Одно из этих навыков — способность эффективно общаться с коллегами. Сотрудники могут пройти практические семинары, чтобы научиться лучше общаться с помощью публичных выступлений. Изучение навыков публичных выступлений повысит их уверенность и способность четко формулировать вопросы, а также сблизит их, если курс будет пройден в группе.
4. Поощрять людей к общению вне работы Когда сотрудники находятся в офисе, они сосредоточены на текущих задачах, а это означает, что у коллег мало времени для связи на личном уровне. Для того, чтобы люди могли узнать друг друга за пределами офиса, жизненно важно командное сотрудничество. Мероприятие не должно быть значительным; это может быть поход в кино, простой обед или поход после работы. Участие в светском мероприятии поможет разрушить преграды в офисе и улучшить сотрудничество, поскольку коллеги будут доверять друг другу и будут чувствовать себя более комфортно, работая вместе.
5. Уточнение ролей и установление ожиданий
Организации обнаружат, что когда все сотрудники работают на одной странице, совместная работа быстро превращается в непрерывный и естественный процесс. Убедившись, что каждый сотрудник понимает не только свою роль, но и роли окружающих, поможет каждому понять общую картину и то, как они вписываются в большую головоломку.
Также крайне важно, чтобы руководство четко определяло ожидания для команд, чтобы при совместной работе всех сотрудников было ясно, какая цель или задача должна быть достигнута.
6. Анализируйте индивидуальные таланты
Организация должна изучить навыки каждого сотрудника и разместить их в среде, где они могут принести наибольшую пользу. При формировании команд, чтобы они могли эффективно сотрудничать, нужно определить сильные стороны каждого человека и разместить их с коллегами, которые будут дополнять эти сильные стороны. Когда каждый член команды лучше всех выполняет свою роль в команде, вы увидите, что они показывают результаты, превосходящие ваши ожидания.
7.Быстрое разрешение командных конфликтов
Ни одна команда никогда не будет идеальной, и организациям крайне важно осознавать это и иметь систему для разрешения любых возникающих конфликтов. Система должна позволять любому сотруднику делиться своими опасениями без каких-либо последствий. Кроме того, сотрудникам должно быть разрешено участвовать в любом решении конфликта, принятом организацией.
Сотрудники, которые знают, что существует система, и чувствуют себя уверенно, зная, что спор будет разрешен справедливо, смогут вернуться в команду в здоровой и совместной манере.
Не позволяйте плохому общению преобладать на рабочем месте и следуйте приведенным выше советам, чтобы сотрудничество стало новой нормой!
конец либерального международного порядка? | Международные отношения
Абстрактные
Сейчас не лучшие времена для либеральных интернационалистов.
Никто не может быть уверен, насколько глубок кризис либерального интернационализма. Однако ниже я утверждаю, что, несмотря на свои проблемы, у либерального интернационализма есть будущее.Удивительна природа кризиса. Ожидалось, что угрозы либеральному интернационализму исходят от восходящих незападных государств, стремящихся подорвать или свергнуть послевоенный порядок. Ожидалось, что перед лицом враждебных ревизионистских государств Соединенные Штаты и Европа встанут плечом к плечу, чтобы защитить достижения от 70 лет сотрудничества. Но на самом деле либеральному интернационализму больше угрожают события внутри самого Запада. Центристские и прогрессивные коалиции, стоявшие за послевоенным либеральным порядком, ослабли.Сама по себе либеральная демократия кажется хрупкой и поляризованной, уязвимой для крайне правого популизма и ответной политики. В последние десятилетия рабочий и средний классы в странах с развитой индустриальной демократией — изначальные группы и бенефициары открытого и основанного на сотрудничестве международного порядка — столкнулись с растущим экономическим неравенством и стагнацией.
На Западе либеральный интернационализм все чаще рассматривается не как источник стабильности и солидарности между государствами-единомышленниками, а как глобальное игровое поле для богатых и влиятельных.Либеральный интернационализм потерял связь со стремлением к социальному и экономическому развитию в западных странах.
В течение семи десятилетий в мире господствовал западный либеральный порядок. После Второй мировой войны Соединенные Штаты и их партнеры построили многогранный и разросшийся международный порядок, основанный на экономической открытости, многосторонних институтах, сотрудничестве в области безопасности и демократической солидарности. Попутно Соединенные Штаты стали «первым гражданином» этого порядка, обеспечивая гегемонистское лидерство, укрепляя союзы, стабилизируя мировую экономику, способствуя сотрудничеству и отстаивая ценности «свободного мира».Западная Европа и Япония стали ключевыми партнерами, связав свою безопасность и экономическое состояние с этим расширенным либеральным порядком. После окончания холодной войны этот порядок распространился вовне. Страны Восточной Азии, Восточной Европы и Латинской Америки совершили демократический переход и интегрировались в мировую экономику. По мере расширения послевоенного порядка росли и его институты управления. НАТО расширилось, была создана ВТО, и G20 заняла центральное место. Глядя на мир в конце двадцатого века, можно простить мысль, что история движется в прогрессивном и либеральном интернационалистическом направлении.
Сегодня этот либеральный международный порядок переживает кризис. Впервые с 1930-х годов Соединенные Штаты избрали президента, который активно враждебен либеральному интернационализму. Торговля, союзы, международное право, многосторонность, окружающая среда, пытки и права человека — по всем этим вопросам президент Трамп сделал заявления, которые, если в них будут приняты меры, фактически положат конец роли Америки как лидера либерального мирового порядка. В то же время решение Великобритании выйти из ЕС и множество других проблем, с которыми сталкивается Европа, по-видимому, знаменуют собой конец долгому послевоенному проекту построения большего союза.
Неопределенность Европы как тихого оплота более широкого либерального международного порядка имеет глобальное значение. Между тем, сама либеральная демократия, похоже, отступает, поскольку разновидности «нового авторитаризма» становятся все более заметными в таких странах, как Венгрия, Польша, Филиппины и Турция. В либерально-демократическом мире распространились популистские, националистические и ксенофобские направления ответной политики. 1
Насколько глубок этот кризис? Возможно, это просто временная неудача.С новым политическим руководством и возобновлением экономического роста либеральный порядок может прийти в норму. Но большинство наблюдателей думают, что происходит нечто более фундаментальное. Некоторые наблюдатели видят кризис американского гегемонистского лидерства. На протяжении 70 лет либеральный международный порядок был привязан к американской мощи — ее экономике, валюте, системе альянсов, лидерству. Возможно, мы наблюдаем «кризис переходного периода», когда старый политический фундамент либерального порядка под руководством США уступит место новой конфигурации глобальной власти, новым коалициям государств, новым институтам управления. Этот переход может привести к некоему постамериканскому и пост-западному порядку, который останется относительно открытым и основанным на правилах. 2 Другие видят более глубокий кризис, кризис самого либерального интернационализма. С этой точки зрения, в глобальной системе наблюдается долгосрочный сдвиг от открытой торговли, многосторонности и безопасности на основе сотрудничества. Глобальный порядок уступает место различным смесям национализма, протекционизма, сфер влияния и региональных проектов великих держав. Фактически, нет либерального интернационализма без гегемонии Америки и Запада — и этот век подходит к концу.Либеральный интернационализм — это, по сути, артефакт быстро уходящей англо-американской эпохи. 3 Наконец, некоторые идут еще дальше, утверждая, что происходит то, что длинная эра «либеральной современности» подходит к концу. Начиная с эпохи Просвещения и проходя через промышленную революцию и подъем Запада, всемирно-исторические изменения, казалось, разворачивались в соответствии с глубокой логикой развития. Это было прогрессивное движение, движимое разумом, наукой, открытиями, инновациями, технологиями, обучением, конституционализмом и институциональной адаптацией.Мир в целом был охвачен этим глобальным модернизационным движением. Возможно, сегодняшний кризис знаменует собой окончание глобальной траектории либеральной современности. Это был артефакт определенного времени и места — и мир сейчас движется вперед. 4
Никто не может быть уверен, насколько глубок кризис либерального интернационализма. Далее я утверждаю, что, несмотря на свои проблемы, у либерального интернационализма есть будущее. Американская гегемонистская организация либерального порядка ослабевает, но более общие организационные идеи и импульсы либерального интернационализма глубоко укоренились в мировой политике.Либеральный интернационализм предлагает видение открытого порядка, основанного на правилах. Это традиция построения порядка, которая возникла с подъемом и распространением либеральной демократии, и ее идеи и программы формировались по мере того, как эти страны противостояли и боролись с великими силами современности.
Создание международного «пространства» для либеральной демократии, решение дилемм суверенитета и взаимозависимости, поиск защиты и сохранения прав внутри государств и между ними — вот основные цели, которые продвигали либеральный интернационализм через «золотые эры» и «глобальные катастрофы» последние два века.Несмотря на потрясения и разрушения мировой войны, экономическую депрессию, а также подъем и падение фашизма и тоталитаризма, либеральный международный проект выжил. Скорее всего, он переживет и сегодняшние кризисы. Но для того, чтобы сделать это на этот раз, как и в прошлом, либеральный интернационализм необходимо будет переосмыслить и заново изобрести.
Я делаю этот аргумент в три этапа. Во-первых, я предлагаю взглянуть на либеральный интернационализм. Это не просто порождение американской гегемонии.Это более общий и давний набор идей, принципов и политических программ для организации и реформирования международного порядка. В самом общем смысле либеральный интернационализм — это способ размышления о современности, ее возможностей и опасностей, и реагирования на нее. Идеи и программы либерального интернационализма объединяет видение открытого, свободно основанного на правилах и прогрессивно ориентированного международного порядка. Построенный на фундаменте Просвещения, он возник в девятнадцатом веке с подъемом на Западе либерализма, национализма, промышленной революции и эпохи британской и американской гегемонии.Либералов-интернационалистов девятнадцатого и двадцатого веков убедили, что западный и, в более широком смысле, глобальный международный порядок способен реформироваться. Это отделяет либеральный интернационализм от различных альтернативных идеологий глобального порядка — политического реализма, авторитарного национализма, социального дарвинизма, революционного социализма и постколониализма.
Во-вторых, я прослеживаю извилистый путь либерального интернационализма в двадцать первое столетие, когда он эволюционировал и заново изобретал себя на этом пути.В девятнадцатом веке либеральный интернационализм проявился в движении к свободной торговле, международному праву, коллективной безопасности и функциональной организации западной капиталистической системы. Попутно либеральный интернационализм смешивался и смешивался со всеми другими основными силами, которые сформировали современную глобальную систему — империализмом, национализмом, капитализмом и меняющимися движениями культуры и цивилизации. В двадцатом и двадцать первом веках он прошел через череду золотых эпох, кризисов и поворотных моментов: Вильсон и Лига Наций; англо-американское поселение после Второй мировой войны и построение послевоенного порядка под руководством США; кризисы капитализма и лидерства в мировой экономике; «однополярный» момент Америки после холодной войны и «глобализация» либерализма и неолиберальных идей; дебаты об ответственности за защиту (R2P) и либеральном интервенционизме; и сегодняшний кризис западного либерального порядка.Либеральный интернационализм проявил себя как политический строй во время холодной войны под эгидой Америки. Американская либеральная гегемония была по сути западным порядком, построенным вокруг социальных целей «свободного мира».
В-третьих, я определяю источники современного кризиса либерального интернационализма.
Их можно проследить до конца холодной войны. Важно напомнить, что послевоенный либеральный порядок изначально не был глобальным. Он был построен «внутри» одной половины биполярной системы холодной войны.Это было частью более крупного геополитического проекта глобальной холодной войны. Он был построен вокруг сделок, институтов и социальных целей, связанных с Западом, американским лидерством и глобальной борьбой против советского коммунизма. Когда холодная война закончилась, этот «внутренний» порядок стал «внешним». Когда Советский Союз распался, великий соперник либерального интернационализма отпал, и либеральный порядок, возглавляемый США, расширился за пределы страны. С окончанием холодной войны либеральный интернационализм стал глобальным.Первоначально это рассматривалось как момент триумфа западных либеральных демократий. Но глобализация либерального порядка привела в движение два сдвига, которые впоследствии стали источниками кризиса. Во-первых, это перевернуло политические основы либерального строя.
Когда в систему вошли новые государства, старые сделки и институты, которые обеспечивали источники стабильности и управления, были вытеснены. Более широкий круг государств — с более разнообразным набором идеологий и программ — теперь был частью порядка. Это вызвало то, что можно было бы назвать «кризисом власти», когда теперь требовались новые сделки, роли и обязанности.Эта борьба за власть и управление продолжается и сегодня. Во-вторых, глобализация либерального порядка также привела к потере способности функционировать как сообщество безопасности. Это можно назвать «кризисом социальных целей». В своей конфигурации «холодной войны» либеральный порядок представлял собой своего рода сообщество безопасности с полным набором услуг, укрепляющее способность западных либеральных демократий проводить политику экономического и социального развития и стабильности. Когда либеральный интернационализм стал платформой для более широкого глобального порядка, это чувство общей социальной цели и сообщества безопасности исчезло.
Взяв все эти элементы вместе, это описание кризиса может быть понято как кризис успеха в том смысле, что проблемы, с которыми сталкивался либеральный порядок, возникли в результате его триумфа и расширения после холодной войны. Иными словами, сегодняшние проблемы можно рассматривать как «кризис Поланьи» — растущие беспорядки и нестабильность, возникшие в результате быстрой мобилизации и распространения глобального капитализма, рыночного общества и сложной взаимозависимости, все из которых вышли за пределы политических основ, которые поддерживали его рождение и ранняя разработка. 5 Напротив, они не представляют собой то, что можно было бы назвать «E. Кризис Х. Карра », когда либеральный интернационализм терпит поражение из-за возвращения политики великих держав и проблем анархии. 6 Проблемы, с которыми сталкивается либеральный интернационализм, не вызваны возобновлением геополитического конфликта, хотя конфликты с Китаем и Россией реальны и опасны. Фактически, либеральный международный порядок преуспел слишком хорошо.
Это помогло создать мир, переросший свои политические привязки.
Либеральный интернационализм пережил свое 200-летнее путешествие в текущее столетие, потому что, взяв в основу либеральную демократию, он предложил последовательное и функциональное видение того, как организовать международное пространство. Промышленная революция и неуклонный рост взаимозависимости экономики и безопасности создали как возможности, так и угрозы для либеральных демократий. Либеральный интернационализм во всех его разнообразных формах предоставил шаблоны для сотрудничества перед лицом великих сил современности.Чтобы сделать это снова, либеральному международному проекту необходимо будет переосмыслить свое видение. Ему нужно будет либо предложить «маленькое и толстое» видение либерального порядка, сосредоточенное, как это было во время холодной войны, на западных либеральных демократиях; или он должен будет предложить «большую и тонкую» версию либерального интернационализма с глобальными принципами и институтами для преодоления опасностей и уязвимостей современности двадцать первого века — каскадных проблем разрушения окружающей среды, оружия массового уничтожения, глобального здравоохранения пандемии и все другие угрозы человеческой цивилизации.
Либеральный интернационализм и мировой порядок
Когда начался девятнадцатый век, либеральная демократия была новым и хрупким политическим экспериментом, политическим мерцанием в более широком мире монархии, автократии, империи и традиционализма. Спустя двести лет, в конце двадцатого века, либеральные демократии во главе с западными великими державами доминировали в мире — на их долю приходилось 80 процентов мирового ВНП. За эти два столетия развернулась промышленная революция, капитализм расширил свои границы, европейцы построили обширные империи, современное национальное государство пустило корни, и по пути мир стал свидетелем того, что можно было бы назвать «либеральным господством» — подъема размер, количество, мощь и богатство либеральных демократий. 7 Либеральный интернационализм — это совокупность идей и программ, с помощью которых эти либеральные демократии пытались организовать мир.
Либеральный интернационализм поднимался, падал и развивался.
Но его общая логика отражена в группе из пяти обвинительных приговоров. Один касается открытости. Торговля и обмен считаются составными частями современного общества, а связи и выгоды, вытекающие из глубокого взаимодействия и интеграции, способствуют миру и политическому прогрессу. Открытый международный порядок способствует экономическому росту, поощряет поток знаний и технологий и сближает государства.Во-вторых, существует приверженность некоему набору отношений, основанному на общих правилах. Правление и институты способствуют сотрудничеству и создают возможности для выполнения государствами своих внутренних обязательств. Это то, что Джон Рагги описывает как «многосторонность» — институциональную форму, которая координирует отношения между группой государств «на основе общих принципов поведения». 8 В-третьих, существует точка зрения, что либеральный международный порядок повлечет за собой определенную форму сотрудничества в области безопасности.Это не обязательно означает союзы или формальную систему коллективной безопасности, но государства в рамках Ордена взаимодействуют таким образом, чтобы повысить свою безопасность. В-четвертых, либеральный интернационализм основан на идее о том, что международное общество, как утверждал Вудро Вильсон, «исправимо». Реформа возможна. Политику силы можно приручить — по крайней мере, до некоторой степени — и государства могут строить стабильные отношения на основе стремления к взаимной выгоде. Наконец, в-пятых, ожидается, что либеральный международный порядок будет двигать государства в прогрессивном направлении, определяемом терминами либеральной демократии.Орден обеспечивает институты, отношения, а также права и защиту, которые позволяют государствам расти и развиваться дома. Это своего рода общество взаимопомощи и защиты. 9
Таким образом, либеральный международный порядок может принимать различные формы. Он может быть более или менее глобальным или региональным. Ранний послевоенный западный либеральный порядок был прежде всего атлантическим региональным сообществом, в то время как либеральная система после холодной войны имела более широкий глобальный охват. Либеральный международный порядок может быть более или менее организован вокруг гегемонистского государства, то есть он может иметь более или менее иерархический характер.Это может быть более или менее воплощено в официальных соглашениях и институтах управления. Возможно, самое главное, «социальные цели» либерального международного порядка могут быть разными. Он может иметь «тонкую» социальную цель, обеспечивая, например, лишь элементарные правила и институты для ограниченного сотрудничества и обмена между либеральными демократиями. Или у него может быть «толстая» социальная цель с плотным набором соглашений и общих обязательств, направленных на реализацию более амбициозных целей сотрудничества, интеграции и общей безопасности.В целом либеральный интернационализм может быть более или менее открытым, основанным на правилах и прогрессивно ориентированным. 10 Либеральный интернационализм можно рассматривать как разрушающийся или исчезающий, когда международный порядок все больше организуется вокруг торговых блоков, сфер влияния, имперских зон и закрытых регионов.
В целом, либеральный интернационализм предлагает видение порядка, в котором суверенные государства — во главе с либеральными демократиями — сотрудничают для взаимной выгоды и защиты в глобальном пространстве, основанном на свободных правилах.Проблески этого видения появились в конце восемнадцатого и начале девятнадцатого веков, вызванные мышлением Просвещения и появлением индустриализма и современного общества. В течение следующего столетия различные экономические, политические и интеллектуальные события подготовили почву для реорганизации отношений между западными государствами. Великие державы Европы встретились в качестве покровителей западного порядка на Венском конгрессе. Во главе с Великобританией эти государства вступили в период промышленного роста и расширения торговли.Политическая реформа — и революции 1848 года — отразили подъем и борьбу за либеральную демократию и конституционализм, рост среднего и рабочего классов, а также создание новых политических партий, представленных по всему идеологическому спектру от консервативных до либеральных и социалистических.
Возник национализм, который стал привязан к построению современных бюрократических государств. Британия обозначила новую ориентацию на мировую экономику с отменой хлебных законов. Национализм сочетался с новыми формами интернационализма — в законе, торговле и социальной справедливости.Движения за мир распространились по западному миру. Началась новая эра европейского империализма индустриальной эпохи, когда Великобритания, Франция и другие европейские государства соревновались за колониальные призы. Попутно возникли новые идеи «глобального», интеллектуальное и политическое видение быстро развивающейся глобальной системы. 11
В этой обстановке либеральный интернационализм возник как способ мышления о западном и мировом порядке. Он начался как множество разрозненных интернационалистских идей и движений девятнадцатого века.Либеральные идеи в Великобритании зародились в трудах Адама Смита в конце восемнадцатого века и продолжились такими мыслителями, как Ричард Кобден и Джон Брайт в девятнадцатом веке.
Возникло общее мнение — зафиксированное, например, в трудах Уолтера Бэджхота и многих других, — что в истории существует логика развития, движение от деспотических государств к более основанным на правилах и конституционных государствах. Идеи Канта о республиканизме и вечном мире предлагали намек на эволюционную логику, в которой либеральные демократии возникнут и организуются в более широком политическом пространстве.Идеи договоров, прав и закона разрабатывались мыслителями от Джона Локка до Джона Стюарта Милля. 12
Связи между внутренним либерализмом и либеральным интернационализмом многогранны и развивались за последние два столетия. Трудно увидеть четкую или последовательную либеральную международную повестку дня в девятнадцатом веке. В то время такие представления в первую очередь проявлялись в идеях о мировой политике, которые исходили от мыслителей и активистов, приверженных либерализму внутри стран, — в идеях о либерализации торговли, коллективной безопасности, разрешении споров и так далее.
В эту эпоху возникает ощущение международной сферы действия, которая открывалась в либерально-демократическом мире, и убежденность в том, что коллективные усилия могут и должны быть предприняты для управления этим расширяющимся международным пространством. Как утверждал Марк Мазовер, новым было представление о том, что область «интернационала» растет и «в некотором смысле управляема». 13
В двадцатом веке возникло гораздо более полное понимание либерального интернационализма, понимаемого как набор рецептов для организации и реформирования мира таким образом, чтобы облегчить стремление к либеральной демократии внутри страны.Начиная с Вудро Вильсона в 1919 году, либеральный интернационализм возник как программа построения определенного типа порядка — своего рода «контейнер», в котором либеральные демократии могли жить и выживать. В руках Ф. Д. Рузвельта и его поколения после 1945 года либеральный интернационализм стал в еще большей степени повесткой дня для построения международного сообщества, внутри которого можно было бы стабилизировать и защитить либеральные демократии.
Выросший из опыта Нового курса послевоенный «укоренившийся либеральный» порядок был разработан частично для защиты либеральных демократий от растущих рисков экономических и политических потрясений, порождаемых самой современностью.Таким образом, либеральный интернационализм предлагал видение реформированного и управляемого западного — и, в конечном итоге, глобального — порядка, который обеспечил бы организационные принципы, институты и возможности для преодоления международных непредвиденных обстоятельств и дислокаций, которые угрожают внутреннему стремлению к либеральной демократии.
Эпоха американской либеральной гегемонии
Либеральный интернационализм возник после Второй мировой войны как организующее видение западного порядка.Как в 1919 году, так и после 1945 года Соединенные Штаты использовали свое послевоенное положение, чтобы возглавить строительство послевоенного порядка. Но по ходу дела либеральный интернационализм приобрел новую форму и характер, а с началом холодной войны возник либеральный гегемонистский порядок под руководством США. В эпоху Вильсона либеральный интернационализм был относительно простым видением. Международный порядок должен был быть организован вокруг системы коллективной безопасности, в которой суверенные государства будут действовать сообща, чтобы поддерживать систему территориального мира.В основе вильсоновского видения лежали открытая торговля, национальное самоопределение и ожидание дальнейшего распространения либеральной демократии. Как выразился сам Вильсон: «Мы стремимся к господству закона, основанному на согласии управляемых и поддерживаемом организованным мнением человечества». 14 Это был амбициозный план порядка, но без особого внимания. институциональный механизм для решения глобальных экономических и социальных проблем или управления отношениями великих держав. Это должна была быть институционально «тонкая» система порядка, в которой государства — в первую очередь западные державы — действовали бы совместно, разделяя либеральные идеи и принципы. 15 Величайшим центром и организационным воплощением вильсоновского либерального интернационализма была Лига Наций.
Драматические потрясения, вызванные Великой депрессией, Второй мировой войной и холодной войной, подготовили почву для еще одной попытки под руководством Америки построить либеральный порядок. Наступил новый момент переделать мир. Пришлось переосмыслить основные вопросы о власти, порядке и современности. Начиная с 1930-х годов, жизнеспособность западной либеральной демократии сама по себе была неопределенной.Насилие и нестабильность 1930-х и 1940-х годов заставили либеральных интернационалистов — да и всех остальных — пересмотреть свои идеи и планы. Первая мировая война потрясла оптимистические представления о западной цивилизации и прогрессе. Но Рузвельт и его поколение, столкнувшись с еще более пугающим подъемом фашизма и тоталитаризма, за которым последовали ужасы тотальной войны, Холокост и появление атомного оружия, не говоря уже о крахе мировой экономики, казалось, столкнулись с гораздо более серьезным недугом. грозный, даже экзистенциальный массив угроз.Сама современность показала свою темную сторону.
В этой обстановке Рузвельт и его современники обнаружили, что продвигают новое — более утомленное миром — видение либерального международного порядка. Как это ни парадоксально, он стал более универсальным в своем видении и более тесно связан с гегемонистской властью Америки. Универсализм можно увидеть в Уставе Организации Объединенных Наций и Всеобщей декларации прав человека. В 1940-е годы либеральный интернационализм был переосмыслен. Либеральный интернационализм эпохи Вудро Вильсона строился вокруг цивилизационных, расовых и культурных иерархий.Это было создание западного мира белых людей. Это был узкий тип принципиального интернационализма. Либеральный интернационализм эпохи Вильсона не бросал вызов европейскому империализму или расовой иерархии. Британские либералы открыто защищали империю и продолжали смотреть на мир в расовых и цивилизационных терминах. В 1940-е годы эти идеи изменились или переформулировались. Универсальные права и защита стали более центральным элементом идеологического видения.
Четыре свободы Рузвельта (слова и вероисповедания, от нужды и страха) были определяющим видением этой новой концепции либерального международного порядка.Послевоенный порядок должен был стать сообществом безопасности — глобальным пространством, где либеральные демократии объединились, чтобы построить совместный порядок, закрепивший основные права человека и социальную защиту.
В то же время эти универсальные права и защиты были продвинуты и узаконены в условиях борьбы времен холодной войны под руководством Америки. Соединенные Штаты будут гегемонистским спонсором и защитником либерального порядка. Под американским лидерством «свободный мир» стал бы своего рода «сообществом безопасности».У него будут правила, институты, сделки и политические функции с полным спектром услуг. Присоединиться к западному либеральному порядку означало присоединиться к обществу «взаимной защиты». Находиться внутри этого порядка означало пользоваться торговлей, расширяющимся ростом и инструментами для управления экономической стабильностью. Внутри было тепло; снаружи было холодно. Страны будут защищены партнерскими союзами и множеством функциональных организаций. Другими словами, в послевоенную эпоху либеральный интернационализм стал как более универсальным по своим идеям и принципам, так и более привязанным к политическому порядку под руководством Америки. 16
За десятилетия «холодной войны» либеральный интернационализм, возглавляемый США, превратился в особый тип порядка. Соединенные Штаты взяли на себя множество функций и обязанностей. Он стал играть прямую роль в управлении Орденом — и он также обнаружил, что все больше привязан к другим государствам внутри Ордена. Соединенные Штаты стали поставщиком общественных благ или, по крайней мере, «клубных товаров». Он поддерживал правила и институты, способствовал сотрудничеству в области безопасности, руководил управлением мировой экономикой и отстаивал общие нормы и сотрудничество между ориентированными на Запад либеральными демократиями.В вопросах безопасности Соединенные Штаты установили ряд партнерских отношений в сфере безопасности, начиная с НАТО и союзов в Восточной Азии.
В управлении мировой экономикой международные финансовые институты Бреттон-Вудса были привязаны к американскому рынку и доллару. Вместе, в тени холодной войны, американская внутренняя система — ее рынок и политическое устройство — «слилась» с развивающимся и углубляющимся послевоенным либеральным порядком.
Американская либеральная гегемония как разновидность международного порядка имела несколько ключевых характеристик.Во-первых, он был построен на открытой многосторонней торговле. Во многих отношениях это было ключевым видением послевоенных американских архитекторов либерального порядка. Во время войны обсуждался вопрос: какое геополитическое рыночное пространство понадобится Соединенным Штатам, чтобы оставаться жизнеспособной мировой державой? Это была эпоха, когда большинство регионов мира были разделены на имперские зоны, блоки и сферы влияния. Американское стратегическое суждение заключалось в том, что послевоенный мир, напротив, должен быть открытым и доступным для Соединенных Штатов. Худшим исходом были бы закрытые регионы в Европе, Азии и на Ближнем Востоке, где доминируют враждебные великие державы. Исходя из этих опасений, Соединенные Штаты начали свои усилия по открытию мировой экономики и созданию институтов и партнерств, которые позволили бы установить устойчивый открытый глобальный порядок. В основе этой системы лежат либеральные демократии, способствующие торговле через ГАТТ, а затем и ВТО.
Во-вторых, американская либеральная гегемония также определялась ее приверженностью «управляемой» открытой мировой экономике.Это то, что Джон Рагги назвал «встроенным либерализмом». Международные соглашения, воплощенные в Бреттон-Вудской системе, были разработаны, чтобы дать правительствам больше возможностей регулировать и управлять экономической открытостью, чтобы обеспечить ее согласование с внутренней экономической стабильностью и политикой, направленной на обеспечение полной занятости. 17 Новый курс сам по себе послужил источником вдохновения для этого нового взгляда на организацию открытой мировой экономики.
Визуальная цель — это золотая середина между открытостью и стабильностью.Свободная торговля была необходима для такого рода экономического восстановления и роста, который поддерживал бы центристское и прогрессивное послевоенное политическое руководство в Соединенных Штатах и Европе. Но торговлю и обмен необходимо согласовать с усилиями правительства по обеспечению экономической стабильности и безопасности рабочих и среднего класса. Социальная и экономическая безопасность идет рука об руку с национальной безопасностью.
В-третьих, послевоенный либеральный порядок строился вокруг новых и постоянных международных институтов.В большей степени, чем во времена Вильсона, либеральные интернационалисты после 1945 года стремились навести порядок вокруг системы многостороннего управления. Это было видение межправительственности больше, чем наднациональности. Правительства останутся основным источником власти. Но правительства будут строить свои отношения вокруг постоянных региональных и глобальных институтов.
Они будут вести отношения на многосторонних площадках — торговать, консультировать, координировать. Эти учреждения могут служить нескольким целям.Они будут способствовать сотрудничеству, предоставляя площадки для постоянных переговоров и обмена. Они укрепили бы нормы равенства и недискриминации, тем самым придав порядку большую легитимность. И они будут более тесно связывать Соединенные Штаты с их послевоенными партнерами, уменьшая опасения по поводу доминирования и брошенности. Результатом стали беспрецедентные усилия в экономической и политической сферах, а также в сфере политики безопасности по созданию работающих многосторонних институтов.
В-четвертых, особое внимание уделялось отношениям между западными либеральными демократиями.Основные принципы и нормы либерального порядка могут быть истолкованы как «универсальные». Такого рода были Четыре свободы Рузвельта, равно как и принципы многосторонности, заложенные в послевоенные экономические институты. Но сам орден был организован вокруг Соединенных Штатов и их либерально-демократических союзников и клиентов. Тот факт, что он был построен внутри более крупной биполярной системы времен холодной войны, укрепил эту ориентацию. Архитекторы ордена понимали, что между западными либеральными демократиями существовали особые отношения.Сначала это охватывало только Западную Европу и Японию; но после холодной войны к власти пришло более широкое и разнообразное сообщество демократий. Основная предпосылка американского глобального лидерства заключалась в том, что в выравнивании демократий есть что-то особенное и непреходящее. У них общие интересы и ценности. Американские президенты от Вудро Вильсона до Барака Обамы действовали исходя из предположения, что демократии обладают уникальной способностью к сотрудничеству. При построении либерального порядка во время холодной войны существовала подлинная вера — в Вашингтоне, но также и в европейских и азиатских столицах, — что «свободный мир» — это не просто временный оборонительный союз против Советского Союза: это был зарождающийся политический союз. сообщество — сообщество общей судьбы.
18 В этом смысле управляемый Америкой порядок был, по своей сути, «демократическим альянсом» для защиты и поддержки общего либерально-демократического политического пространства.
Этот либеральный гегемонистский порядок процветал на протяжении десятилетий холодной войны. Он обеспечил основу для либерализации торговли и десятилетий роста в развитом индустриальном мире. Доходы и жизненные возможности послевоенных поколений европейцев, японцев и американцев неуклонно росли. Эта открытая система открыла, как утверждает Пол Джонсон, «самый быстрый и продолжительный экономический рост в мировой истории». 19 Но послевоенный либеральный порядок был больше, чем машиной роста. Он стал «контейнером», в котором либеральные демократии также могли получить более надежные меры безопасности и защиты. Находиться внутри этого либерального гегемонистского строя означало быть помещенным в комплекс экономических, политических институтов и институтов безопасности с полным набором услуг.
Это было и Gesellschaft — «общество», определяемое формальными правилами, институтами и государственными связями, и Gemeinschaft — «сообщество», определяемое общими ценностями, убеждениями и ожиданиями. 20 Либеральный порядок был своего рода зарождающимся сообществом безопасности с широким определением «безопасности».
Кризисы и трансформации
Основы этого послевоенного либерального гегемонистского строя ослабевают. В простом смысле это история грандиозных сдвигов в распределении власти и вытекающих из этого последствий. Соединенные Штаты и их союзники менее могущественны, чем они были, когда создавали послевоенный порядок. Момент однополярности, когда Соединенные Штаты доминировали в мировых экономических и военных рейтингах, подходит к концу.Европа и Япония также ослабли. Вместе эта старая триада покровителей послевоенного либерального порядка постепенно сокращает свою долю в более широком глобальном распределении власти.
Этот сдвиг, вероятно, не лучше всего рассматривать как переход от гегемонистского строя Америки к китайскому, «возврат к многополярности» или «подъем незапада». Скорее, это просто постепенное отведение власти от Запада. Китай, вероятно, не заменит Соединенные Штаты в качестве антилиберального гегемона, а глобальный Юг, вероятно, не превратится в геополитический блок, который напрямую бросит вызов порядку, возглавляемому США.Но Соединенные Штаты — и их старые союзники — по-прежнему будут меньшей частью глобального целого, и это ограничит их способность поддерживать и защищать либеральный международный порядок.
Политические проблемы западных либеральных демократий усиливают последствия этих глобальных сдвигов власти. Как отмечалось выше, демократии повсюду сталкиваются с внутренними трудностями и недовольством. Старые западные демократии переживают растущее неравенство, экономический застой, финансовый кризис, политическую поляризацию и тупик.Между тем, многие новые и бедные демократии страдают от коррупции, отступничества и растущего неравенства. Великая «третья волна» демократизации, похоже, достигла пика и теперь отступает. Поскольку демократии не в состоянии решать проблемы, их внутренняя легитимность снижается и все больше ставится под сомнение возрождающимися националистическими, популистскими и ксенофобскими движениями. Вместе эти события бросают мрачную тень на демократическое будущее.
Во время «холодной войны» либеральный порядок под руководством Америки находился внутри западной стороны биполярной мировой системы.Именно в эти десятилетия были заложены основы либерального гегемонистского строя. После распада Советского Союза этот «внутренний» порядок стал ядром расширяющейся глобальной системы. Это имело несколько последствий. Во-первых, Соединенные Штаты стали единственной сверхдержавой — мир вступил в момент однополярности. Это сделало американскую мощь проблемой в мировой политике. Во время холодной войны американская мощь играла функциональную роль в системе: она служила противовесом советской власти.С внезапным появлением однополярности американская мощь стала менее ограниченной — и она не играла той же системно-функциональной роли.
Возникли новые дебаты о характере американской гегемонистской власти. Что сдержит американскую мощь? Были ли Соединенные Штаты теперь неформальной империей? Американская война в Ираке и глобальная «война с террором» усугубили эти опасения. 21
Как ни странно, кризис либерального порядка, возглавляемого США, можно проследить до краха биполярности холодной войны и, как следствие, распространения либерального интернационализма.Семена кризиса были посеяны в этот момент триумфа. По сути, либеральный международный порядок стал глобальным. Он освободился от основ холодной войны и быстро стал платформой для расширяющейся глобальной системы либеральной демократии, рынков и сложной взаимозависимости. Во время «холодной войны» либеральный порядок был глобальной подсистемой, а биполярная глобальная система служила укреплению ролей, обязательств, идентичности и сообщества, которые вместе проявлялись как либеральная гегемония. Кризис либерального интернационализма можно рассматривать как медленную реакцию на эту глубокую трансформацию геополитической обстановки послевоенного либерального международного проекта.
В частности, глобализация либерального интернационализма привела в действие два долгосрочных эффекта: кризис управления и власти и кризис социальных целей.
Во-первых, с крахом советской сферы либеральный международный порядок под руководством Америки стал единственной сохранившейся структурой порядка, и в нее начало интегрироваться все большее число и разнообразие государств. Это создало новые проблемы для управления порядком. Во время «холодной войны» ориентированный на Запад либеральный порядок возглавляли США, Европа и Япония, и он был организован вокруг сложной системы сделок, рабочих отношений и институтов.(Действительно, в первые послевоенные годы большинство основных соглашений о торговле, финансах и валютных отношениях было заключено между Соединенными Штатами и Великобританией.) Эти страны были согласны не во всем, но по сравнению с остальным миром это была небольшой и однородной группой западных государств. Их экономики сходились, их интересы совпадали, и они в целом доверяли друг другу. Эти страны также были на одной стороне в холодной войне, и система альянсов под руководством Америки укрепила сотрудничество.Эта система альянсов облегчила Соединенным Штатам и их партнерам брать на себя обязательства и нести бремя. Это облегчило европейским и восточноазиатским государствам согласие действовать в рамках либерального порядка под руководством Америки. В этом смысле корни послевоенного либерального порядка, возникшие в результате холодной войны, усилили ощущение того, что либеральные демократии были вовлечены в общий политический проект.
С окончанием холодной войны эти фундаментальные опоры либерального порядка были ослаблены. Все больше и больше разных государств входили в порядок — с новыми видениями и повестками дня.Эпоха после холодной войны также принесла в игру новые и сложные глобальные проблемы, такие как изменение климата, терроризм и распространение оружия, а также растущие проблемы взаимозависимости. Это особенно сложные вопросы, по которым нужно достичь согласия между государствами, происходящими из очень разных регионов, с одинаково разными политическими ориентациями и уровнями развития.
В результате выросли проблемы многостороннего сотрудничества. В основе этих вызовов лежала проблема власти и управления.Кто платит, кто корректирует, кто ведет? Растущие незападные государства начали стремиться к усилению голоса в управлении расширяющимся либеральным порядком. Как будет перераспределена власть в этом порядке? Старая коалиция государств, возглавляемая Соединенными Штатами, Европой и Японией, построила послевоенный порядок на уровнях сделок, институтов и рабочих отношений. Но это старое трехстороннее ядро не является центром глобальной системы, как это было когда-то. Сегодняшний кризис либерального порядка — это отчасти проблема того, как реорганизовать управление этим порядком.Старые основы были ослаблены, но новые сделки и механизмы управления еще предстоит полностью согласовать. 22
Во-вторых, кризис либерального порядка — это кризис легитимности и социальной цели. Во время холодной войны послевоенный порядок, возглавляемый американцами, разделял мнение о том, что это сообщество либеральных демократий, которые стали физически безопаснее и экономически более безопасными, объединившись друг с другом. Первые несколько поколений послевоенного периода понимали, что быть внутри этого порядка — значит находиться в политическом и экономическом пространстве, где их общества могут процветать и быть защищены.Этот смысл заключен в понятии Джона Рагги «встроенный либерализм». Торгово-экономическая открытость более или менее совместима с экономической безопасностью, стабильной занятостью и повышением уровня жизни. Ориентированный на запад либеральный порядок имел черты сообщества безопасности — своего рода общества взаимной защиты. Членство в этом ордене было привлекательным, поскольку предоставляло материальные права и выгоды. Это была система многостороннего сотрудничества, которая предоставила национальным правительствам инструменты и возможности для достижения экономической стабильности и прогресса.
Эта идея либерального порядка как сообщества безопасности часто теряется в рассказах о послевоенной эпохе. Соединенные Штаты и их партнеры построили порядок, но они также «образовали сообщество»: сообщество, основанное на общих интересах, общих ценностях и взаимной уязвимости.
Общие интересы проявлялись, например, в выгодах, полученных от торговли, и выгодах от сотрудничества союзов. Общие ценности проявились в определенной степени общественного доверия и готовности к сотрудничеству, основанных на ценностях и институтах либеральной демократии.Взаимная уязвимость заключалась в ощущении того, что эти страны сталкивались с аналогичным набором крупномасштабных опасностей, проистекающих из великих опасностей и неопределенностей геополитики и современности. На эту идею западного сообщества безопасности намекает концепция «общества риска», выдвинутая социологами Энтони Гидденсом и Ульрихом Беком. Их аргумент состоит в том, что рост современности — передовой и быстро развивающейся глобальной системы — породил растущее понимание «риска» и реакцию на него. Модернизация — это по своей сути тревожный марш в будущее.Общество риска — это, как его определяет Бек, «систематический способ борьбы с опасностями и ненадежностью, вызванными и вызванными самой модернизацией». 23 Холодная война усилила это чувство риска, и из-за растущего чувства общей уязвимости экономики и безопасности западные либеральные демократии создали сообщество безопасности.
С окончанием «холодной войны» и глобализацией либерального порядка это чувство безопасности сообщества было подорвано. Это произошло в первую очередь, как отмечалось выше, в результате быстрого увеличения количества и разнообразия состояний в порядке.Либеральный порядок утратил свою идентичность как западное сообщество безопасности. Теперь это была обширная площадка для торговли, обмена и многостороннего сотрудничества. Демократический мир стал менее англо-американским, менее западным. Он олицетворял большую часть мира — развитый, развивающийся, северный и южный, колониальный и постколониальный, азиатский и европейский. Это тоже был случай «успеха», посеявшего семена кризиса. Результатом стало растущее расхождение во взглядах в ордене на его членов, их место в мире, их историческое наследие и обиды.Было меньше ощущения того, что либеральный интернационализм — это сообщество с общим рассказом о своем прошлом и будущем.
Социальные цели либерального порядка были еще больше подорваны ростом экономической незащищенности и недовольства в западном индустриальном мире.
По крайней мере, после финансового кризиса 2008 года состояние рабочих и среднего класса в Европе и Соединенных Штатах не изменилось. 24 Расширение возможностей и рост заработной платы, которыми пользовались предыдущие послевоенные поколения, похоже, остановились.Например, в Соединенных Штатах почти весь рост благосостояния с 1980-х годов пришелся на долю 20% самых богатых в обществе. Похоже, что рост торговли и взаимозависимости после окончания холодной войны напрямую не увеличил доходы и возможности жизни многих сегментов западных либеральных демократий. Бранко Миланович описал разницу в выгодах глобальной системы за последние два десятилетия как «кривую слона». Рассматривая глобальные уровни доходов, Миланович обнаруживает, что большая часть прироста реального дохода на душу населения была получена в двух очень разных группах.Один из них состоит из работников из таких стран, как Китай и Индия, которые устроились на работу в низкоуровневом производстве и сфере услуг и, начиная с очень низкого уровня заработной платы, добились значительных успехов, даже если они остаются в нижнем конце мирового спектра доходов.
. Это горб на спине слона. Другая группа — это верхний 1 процент — и, действительно, верхние 0,01 процента — которые испытали значительный рост благосостояния. Это вытянутый вверх хобот слона. 25 Этот застой в экономическом благополучии западных рабочих и среднего класса усиливается долгосрочными сдвигами в технологиях, профсоюзах, профсоюзной организации и производственных площадках.
В этих неблагоприятных экономических условиях сегодня труднее, чем в прошлом, рассматривать либеральный порядок как источник экономической безопасности и защиты. В западном либерально-демократическом мире либеральный интернационализм больше похож на неолиберализм — основу для международных капиталистических сделок. «Встроенный» характер либерального интернационализма постепенно размывается. 26 Социальные цели либерального порядка не те, что были раньше. Сегодня менее очевидно, что либерально-демократический мир — это сообщество безопасности.Что граждане западных демократий получают от либерального интернационализма? Как открытый и свободно основанный на правилах международный порядок обеспечивает безопасность — экономическую или физическую — жизни большого среднего класса? Либеральный интернационализм в двадцатом веке был привязан к прогрессивным программам западных либеральных демократий. Либеральный интернационализм рассматривался не как враг национализма, а как инструмент, дающий правительствам возможность добиваться экономической безопасности и прогресса у себя дома.Что произошло за последние несколько десятилетий, так это то, что эта связь между прогрессивизмом внутри страны и либеральным интернационализмом за рубежом была разорвана.
Выводы
За последние 70 лет либеральный интернационализм был встроен в послевоенный гегемонистский порядок Америки. Это порядок, который был отмечен экономической открытостью и сотрудничеством в области безопасности, а также коллективными усилиями по поддержанию мира, поощрению верховенства закона и поддержанию множества международных институтов, организованных для решения современных проблем взаимозависимости.Эта экспансивная версия либерального порядка возникла урывками в двадцатом веке, когда Соединенные Штаты и Европа боролись с великими опасностями и катастрофами, потрясшими и потрясшими мир, — мировой войной, экономической депрессией, торговыми войнами, фашизмом, тоталитаризмом и обширными социальными проблемами.
несправедливость. Сегодня эпоха либерального интернационализма под руководством Америки выглядит все более осажденной. Ставка на будущее глобального либерального порядка немного похожа на второй брак — торжество надежды над опытом.Но важно смотреть в будущее. Либеральный международный проект прошел путь от восемнадцатого века до нашего времени через неоднократные кризисы, потрясения, катастрофы и крушения — почти все они были хуже, чем те, которые появляются сегодня. В самом деле, было бы полезно думать о либеральном международном порядке так, как Джон Дьюи думал о демократии, как о структуре для решения неизбежных проблем современного общества. Это не план идеального мирового порядка; это методология или механизм реагирования на возможности и опасности современности.
Будущее этого либерального порядка зависит от способности Соединенных Штатов и Европы — и все более широкого круга либеральных демократий — возглавить и поддержать его. Это, в свою очередь, зависит от способности ведущих либеральных демократий оставаться стабильными, хорошо функционирующими и интернационалистскими.
Могут ли эти государства восстановить свою стабильность и положение либеральных демократий? Могут ли они восстановить свою легитимность и статус «моделей» передовых обществ, найдя решения великих проблем нынешнего поколения — экономического неравенства, стагнации заработной платы, финансового дисбаланса, деградации окружающей среды, расовых и этнических конфликтов и так далее? Глобальное лидерство зависит от государственной власти, но также от привлекательности и легитимности идеалов и принципов, которые воплощают и проецируют великие державы.Привлекательность и легитимность либерального интернационализма будет зависеть от способности Соединенных Штатов и других государств, подобных им, восстановить свою способность функционировать и найти решения проблем двадцать первого века.
Стоит помнить, что американский либеральный интернационализм сформировался и стал возможен благодаря внутренним программам Прогрессистов, Нового курса и Великого общества. Эти инициативы были направлены на решение проблемы экономического и социального неравенства в Америке и реорганизацию американского государства с учетом возникающих проблем индустриализма и глобализации.
Рузвельт и Новый курс были решающим стержнем американского либерального интернационалистского видения порядка.
Это была эпоха прагматичной и экспериментальной внутренней и внешней политики. Это был момент, когда принципы режима американского фонда и гражданской войны были снова обновлены и обновлены. Это было время экзистенциального кризиса, но также и смелых и дальновидных начинаний. Отечественный прогрессивный опыт преподносит важный урок тем, кто пытается справиться с кризисом либеральной демократии нынешнего поколения.Либеральный интернационализм двадцатого века был тесно связан с внутренней прогрессивной политикой и движениями. Интернационализм поколений Вильсона и Рузвельта возник из их усилий по построению более прогрессивного внутреннего порядка. Интернационализм был поставлен на службу укреплению нации, то есть способности правительств и национальных лидеров выполнять свои обещания по содействию экономическому благополучию и социальному прогрессу.
Итак, будущее либерального интернационализма зависит от двух вопросов.
Во-первых, могут ли Соединенные Штаты и другие либеральные демократии вернуть себе прогрессивную политическую ориентацию? Американский «бренд» — как это видно в некоторых частях незападного мира — воспринимается как неолиберальный, то есть целеустремленный в своей приверженности капиталу и рынкам. Совершенно необходимо, чтобы Соединенные Штаты разрушили эту идею. За пределами Запада — да и вообще в большинстве стран Европы — это не суть либерально-демократического видения современного общества. Если в более широком мире демократий и есть идеологический «центр притяжения», то он скорее социал-демократический и солидарный, чем неолиберальный.Или, проще говоря: это больше похоже на видение либеральной демократии, которое было сформулировано Соединенными Штатами во время Нового курса и в первые послевоенные десятилетия. Это был период, когда экономический рост был более инклюзивным и основывался на усилиях по обеспечению экономической стабильности и социальной защиты. Если мы хотим, чтобы либеральный интернационализм процветал, его нужно будет снова строить на такого рода прогрессивных основах.
Во-вторых, могут ли Соединенные Штаты и их старые союзники расширяться и восстанавливать более широкую коалицию государств, желающих сотрудничать в рамках реформированного либерального глобального порядка? Это простой факт, что Соединенные Штаты не могут основывать свое лидерство на старой коалиции Запада и Японии.Ему необходимо активно ухаживать за миром развивающихся демократий и кооптировать его. Он уже делает это, но ему необходимо сделать предприятие неотъемлемой частью своего великого стратегического видения. Цель должна состоять в изменении конфигурации прав и обязанностей в существующих институтах, чтобы отразить распространение власти во все более многополярном мире. Это должно быть сделано таким образом, чтобы развивать более глубокие отношения с демократическими государствами в растущем незападном развивающемся мире. Глобальные многосторонние институты — от ООН и МВФ и ниже — нуждаются в реформировании, чтобы отразить эту новую глобальную реальность.
В конце концов, источники преемственности послевоенного либерального международного порядка становятся видимыми, когда мы смотрим на альтернативы.
Альтернативой либеральному порядку являются разного рода закрытые системы — мир блоков, сфер и протекционистских зон. Лучшая новость для либерального интернационализма — это, вероятно, тот простой факт, что конец какого-то глобального либерального международного порядка пострадает больше людей, чем выиграет. Это не означает, что он выживет, но это говорит о том, что есть группы — даже в старых индустриальных обществах Запада — которые имеют основания поддерживать его.Помимо этого, просто нет великой идеологической альтернативы либеральному международному порядку. У Китая нет модели, которая была бы привлекательной для остального мира. Россия тоже. Это авторитарные капиталистические государства. Но этот тип государства не трансформируется в широкий набор альтернативных идей для организации мирового порядка. Ценности, интересы и взаимная уязвимость, которые привели к возникновению и распространению либерального интернационализма, по-прежнему с нами. Кризисы и трансформации либерального интернационализма отметили его 200-летний переход в настоящее время.
Если либеральная демократия переживет эту эпоху, то будет и либеральный интернационализм.
Сотрудничество как самопомощь на JSTOR
Journal InformationInternational Security публикует ясные, хорошо задокументированные эссе. по всем аспектам контроля и применения силы, от всех политических точки зрения.Его статьи охватывают современные вопросы политики и исследуют стоящие за ними исторические и теоретические вопросы. Очерки международной безопасности определили дискуссии по Политика национальной безопасности США и программа стипендий по вопросам международной безопасности. Читатели журнала International Security узнают о новых разработках в: причины и предотвращение войны этнический конфликт и миротворчество проблемы безопасности после холодной войны Европейская, азиатская и региональная безопасность ядерные силы и стратегия контроль над вооружениями и распространение оружия постсоветские проблемы безопасности дипломатическая и военная история
Информация об издателе Одна из крупнейших университетских издательств в мире, MIT Press издает более 200 новых книг каждый год, а также 30 журналов по искусству и гуманитарным наукам, экономике, международным отношениям, истории, политологии, науке и технологиям, а также по другим дисциплинам.
Мы были одними из первых университетских издательств, которые предлагали названия в электронном виде, и мы продолжаем внедрять технологии, которые позволяют нам лучше поддерживать научную миссию и широко распространять наш контент. Энтузиазм прессы к инновациям находит отражение в том, что мы постоянно исследуем этот рубеж. С конца 1960-х годов мы экспериментировали с поколениями электронных издательских инструментов. Благодаря нашей приверженности новым продуктам — будь то электронные журналы или совершенно новые формы коммуникации — мы продолжаем искать наиболее эффективные и действенные средства обслуживания наших читателей.Наши читатели привыкли ожидать превосходства наших продуктов, и они могут рассчитывать на то, что мы сохраним приверженность созданию строгих и инновационных информационных продуктов в любых формах, которые может принести будущее публикации.
Конкурентные и совместные подходы к конфликту
Автор
Brad Spangler
Первоначально опубликовано в июле 2003 г.
, «Текущие последствия» добавила Хайди Берджесс в июне 2017 г.
Это эссе появляется в разделе переговоров «За гранью несговорчивости», но я поместил его в раздел рамок семинара по основам, поскольку он объясняет несколько идей, впервые предложенных в предыдущем эссе «Фреймы процесса».
Это эссе идет дальше, чтобы объяснить, почему люди склонны выбирать либо кооперативную, либо конкурентную структуру (и, следовательно, стиль взаимодействия) и каковы последствия этого выбора.
Подробнее …
Стили конфликта между сотрудничеством и конкуренцией
Когда отдельные лица или стороны вступают в переговорный процесс для разрешения конфликта, они вносят определенную ориентацию в свои усилия по урегулированию конфликта. Две основные ориентации, которых придерживаются люди при вступлении в переговоры, — это сотрудничество или конкуренция .Кооперативный подход согласуется с процессом ведения переговоров на основе интересов или интегративного торга, который побуждает стороны искать беспроигрышные решения. Спорщики, которые работают сообща, чтобы найти решение, с большей вероятностью установят доверительные отношения и предложат взаимовыгодные варианты урегулирования. Подход взаимной выгоды считается конструктивным процессом урегулирования.
Варианты урегулирования путем переговоров в некоторых случаях ограничены фиксированным кругом (установленное количество вознаграждений), которое должно быть разделено тем или иным способом.Такие ситуации не оставляют альтернативы для взаимной выгоды, и поэтому стороны должны использовать тактику конкурентных переговоров для достижения своей цели (целей). Конкурентные подходы совпадают с процессом распределительных переговоров, которые приводят к взаимовыгодным результатам. Конкурентный подход к конфликту имеет тенденцию усиливать враждебность и недоверие между сторонами и обычно считается деструктивным.
Дилемма переговорщика
По своей сути, переговоры включают фундаментальное напряжение между тем, считают ли стороны, что им необходимо сотрудничать или конкурировать для достижения своих целей. Однако важно помнить, что переговоры по приемлемому соглашению всегда включают общие и противоречивые цели. Следовательно, и сотрудничество, и конкуренция необходимы до некоторой степени для достижения разрешения. Другими словами, «участники переговоров должны отчасти учиться друг у друга тому, что совместно возможно и желательно. Для этого требуется определенная степень сотрудничества. Но в то же время они стремятся продвигать свои индивидуальные интересы. Это предполагает некоторую степень конкуренции.«[1] Нахождение баланса между этими двумя подходами является ключом к успешным переговорам. Это основное противоречие между сотрудничеством и конкуренцией в переговорах известно как« Дилемма переговорщика ». [2]
Цели, взаимозависимость и процесс
Как сторона подходит к разрешению конфликта, зависит от многих факторов. Ученые в области социальной психологии, в частности Мортон Дойч, разработали теории о факторах, влияющих на то, подходит ли человек к конфликту совместно или на конкурентной основе.
Наиболее важными факторами являются характер спора и цели, которых каждая сторона стремится достичь в результате его. Теория Дойча основана на взаимосвязи между целями двух сторон, которую он называет взаимозависимостью. Согласно его теории, тип взаимозависимости, существующей между участниками переговоров, в значительной степени определяет их взаимодействие.
Deutsch выделяет два основных типа взаимозависимости целей — положительную и отрицательную. Положительная взаимозависимость означает, что цели каждой стороны связаны друг с другом таким образом, что вероятность того, что одна сторона достигнет своей цели, увеличена на вероятностью того, что другая сторона успешно достигнет своей цели.[3] Положительно взаимозависимые цели обычно приводят к ситуациям сотрудничества, потому что любой участник может «достичь своей цели, если и только если другие, с которыми он связан, могут достичь своих целей». [4] С другой стороны, отрицательная взаимозависимость означает, что Цели каждой стороны связаны друг с другом таким образом, что вероятность того, что одна сторона достигнет своей цели, равна , уменьшенная на вероятностью успешного достижения другой стороной своей цели.
[5] Отрицательно взаимозависимые цели приводят к возникновению конкурентных ситуаций, потому что единственный способ для одной стороны достичь своих целей — это не делать этого для другой стороны.
Личность и конфликтный стиль
| «В совместной ситуации цели так связаны, что все« тонут или плывут »вместе, в то время как в соревновательной ситуации, если один плывет, другой должен тонуть». — Morton Deutsch, Разрешение конфликта: конструктивные и деструктивные процессы , 20. |
Подход или стиль конфликта, который участник переговоров выбирает при вступлении в переговоры, может быть основан на рациональных критериях, таких как выбор стиля, который, скорее всего, приведет к желаемым целям.Тем не менее, личности вовлеченных людей также могут играть важную роль в том, как конфликтные стили переносятся за стол переговоров. Таким образом, также возможно, что некоторые люди постоянно используют определенный стиль, «потому что у них есть личная предрасположенность к этому». [6]
Дойч различает два ключевых аспекта личности: напористость в достижении собственных целей и готовность к сотрудничеству в достижении общих целей. [7] Исследователи выделили пять основных стилей управления конфликтами на основе континуума от напористого (соревновательного) до кооперативного:
- конкурирующий стиль — высокая настойчивость и низкая кооперативность.
- Модель , соответствующая стилю — низкая напористость и высокая готовность к сотрудничеству.
- Стиль , избегающий стиля — низкий уровень напористости и готовности к сотрудничеству.
- в стиле сотрудничества — высокий уровень как напористости, так и сотрудничества.
- , компрометирующий стиль — умеренный как по напористости, так и по сотрудничеству. [8]
Эффекты кооперативного и конкурентного подходов
Теория сотрудничества и конкуренции Мортона Дойча включает предположения о том, какого рода взаимодействия будут происходить между участниками переговоров в результате их стиля ведения спора.
конкурентные и совместные подходы к конфликту предложены участниками проекта Beyond Intractability |
Кооперативные стили характеризуются:
- «Эффективное общение», когда идеи выражаются словесно, члены группы обращают внимание друг на друга, принимают их идеи и попадают под их влияние. У этих групп меньше проблем с общением и пониманием других.
- «Дружелюбие, готовность помочь и меньше препятствий» выражается в разговорах. Члены, как правило, больше довольны группой и ее решениями, а также впечатляются вкладом других членов группы.
- «Координация усилий, разделение труда, ориентация на выполнение задач, упорядоченность в обсуждениях и высокая производительность», как правило, существуют в кооперативных группах.
- «Чувство согласия с идеями других и чувство базового сходства в убеждениях и ценностях, а также уверенность в собственных идеях и в том значении, которое другие члены придают этим идеям, достигаются в совместных группах. «
- «Готовность усилить силу другого» для достижения целей другого увеличивается. По мере того, как способности других усиливаются в отношениях сотрудничества, вы становитесь сильнее, и наоборот.
- «Определение конфликтующих интересов как общей проблемы, которая должна быть решена совместными усилиями, помогает признать законность интересов друг друга и необходимость поиска решения, отвечающего потребностям всех». Это имеет тенденцию ограничивать сферу конфликта интересов и сводить попытки влиять друг на друга к приличным формам убеждения.[9]
Конкурентный процесс, скорее всего, будет иметь противоположные последствия для сторон:
- Общение затрудняется, поскольку конфликтующие стороны пытаются получить преимущество, вводя друг друга в заблуждение ложными обещаниями и дезинформацией. Общение в конечном итоге сокращается, поскольку стороны понимают, что они не могут доверять сообщениям друг друга как честным и информативным.
- «Обструктивность и нежелание помогать друг другу приводят к взаимному отрицательному отношению и подозрению в намерениях друг друга. Восприятие одним другим человеком, как правило, сосредоточено на отрицательных качествах человека и игнорирует положительные ».
- Стороны не могут эффективно разделить свою работу и в конечном итоге дублируют усилия. Когда они это делят, они постоянно испытывают потребность проверять работу друг друга.
- Продолжающееся несогласие и критическое отклонение идей снижает уверенность участников в себе, а также уверенность в других сторонах.
- Конфликтующие стороны стремятся увеличить свою власть и поэтому видят в любом усилении власти другой стороны угрозу.
- Конкурентный процесс способствует пониманию того, что решение конфликта может быть навязано только одной стороной другой. Эта ориентация также поощряет использование тактики принуждения, такой как психологические или физические угрозы и / или насилие. Этот процесс имеет тенденцию расширять круг спорных вопросов и превращать конфликт в борьбу за власть, в которой каждая сторона стремится к полной победе. Подобная эскалация повышает мотивационную значимость конфликта для участников и заставляет их с большей вероятностью принять взаимную катастрофу, чем частичное поражение или компромисс.[10]
Восприятие одним другим человеком, как правило, сосредоточено на отрицательных качествах человека и игнорирует положительные ».
Подобная эскалация повышает мотивационную значимость конфликта для участников и заставляет их с большей вероятностью принять взаимную катастрофу, чем частичное поражение или компромисс.[10]Несмотря на очень негативную картину, нарисованную Дойчем, другие теоретики подчеркивают, что конкуренция при некоторых обстоятельствах может быть конструктивной. Например, соревнования в спорте побуждают каждую сторону стремиться к совершенству. Хотя большинство спортивных мероприятий построены по принципу «выиграл-проиграл», нормы хорошего спортивного мастерства гарантируют, что игры будут проводиться справедливо, и во многих случаях проигравший может вернуться и снова сыграть на равных.
Текущее значениеЭто эссе появляется в разделе переговоров «За гранью несговорчивости», но я поместил его в раздел рамок семинара по основам, поскольку он объясняет несколько идей, впервые предложенных в предыдущем эссе «Фреймы процесса».
Это эссе идет дальше, чтобы объяснить, почему люди склонны выбирать либо кооперативную, либо конкурентную структуру (и, следовательно, стиль взаимодействия) и каковы последствия этого выбора.
Однако Спенглер не упомянул о проблеме самоисполняющегося пророчества. Если вы определяете свою ситуацию как «выигрыш-проигрыш», то вы предполагаете, что не можете удовлетворить свои потребности, не победив «другого», и затем делаете все, что в ваших силах, чтобы сделать именно это. Но иногда полное поражение другого также грозит полным поражением самого себя, как мы сейчас наблюдаем по обе стороны политического конфликта в Соединенных Штатах.
В июне 2017 года и республиканцы, и демократы клянутся (и по возможности) отомстить друг другу, что еще больше разозлит другого и решит отомстить. Таким образом, наши политические разногласия становятся все глубже и глубже, и почти ничего не делается для решения наших все более насущных социальных, экологических и экономических проблем, в то время как политические баталии продолжают вести к противостояниям. Мы должны признать, что наши цели взаимозависимы, и начать изменять рамки нашего процесса, чтобы вести себя соответствующим образом!
— Хайди Берджесс, июнь 2017 г.
Вернуться к началу эссе
[1] Дэвид Лакс и Джеймс К. Себениус, Менеджер как переговорщик: переговоры о сотрудничестве и достижении конкурентной выгоды (Нью-Йорк: The Free Press, 1986), 29.
[2] Там же.
[3] Мортон Дойч, «Сотрудничество и конкуренция», в Справочник по разрешению конфликтов: теория и практика , ред. Мортон Дойч и Питер Коулман (Сан-Франциско: издательство Jossey-Bass Publishers, 200), 22.
[4] Мортон Дойч, Разрешение конфликта: конструктивные и деструктивные процессы (Нью-Хейвен: издательство Йельского университета, 1973), 20.Этот раздел более ранней работы Дойча по конструктивным и деструктивным процессам разрешения конфликтов тесно связан с более поздней главой в The Handbook of Conflict Resolution: Theory and Practice , которая предлагает обобщенную версию его более старой работы.
[5] Мортон Дойч, «Сотрудничество и конкуренция», в Справочник по разрешению конфликтов: теория и практика , ред. Мортон Дойч и Питер Коулман (Сан-Франциско: издательство Jossey-Bass, 2000), 22.
[6] Рой Дж. Левики, Дэвид М. Сондерс и Джон В. Минтон, Negotiation, 3 rd Edition (Сан-Франциско: Irwin McGraw-Hill, 1999), 358. Другие идеи, включенные в этот раздел, также были взято из этой работы, стр. 358-361.
[7] Там же, 359.
[8] Следующие пункты взяты из Роя Дж. Левики, Дэвида М. Сондерса и Джона В. Минтона, Negotiation, 3 rd Edition (Сан-Франциско: Irwin McGraw-Hill, 1999), 359.
[9] Следующие пункты были взяты и перефразированы из Morton Deutsch, «Сотрудничество и конкуренция», в The Handbook of Conflict Resolution: Theory and Practice , eds.Мортон Дойч и Питер Коулман (Сан-Франциско: издательство Jossey-Bass Publishers, 200), 25.
[10] Там же, 25–26.
Используйте следующее для цитирования этой статьи:
Spangler, Brad. «Конкурентный и совместный подходы к конфликту». За гранью невозможности . Ред. Гай Берджесс и Хайди Берджесс. Консорциум информации о конфликтах, Университет Колорадо, Боулдер. Опубликовано: июль 2003 г.
Кто делает ставку во время пандемии, правительство или штаты США? Вопросы и ответы с экспертами RAND
Когда на этой неделе администрация Трампа лоббировала быстрое возобновление экономики США, ряд губернаторов выступили против этого, заявив, что еще слишком рано ослаблять социальное дистанцирование или другие ограничения, призванные замедлить распространение COVID-19. .
Напряженность высветила фундаментальную проблему борьбы с пандемией: кто главный? Мы попросили трех исследователей RAND — двух юристов и врача — обсудить правовые и практические последствия того, что федеральные, государственные и местные власти преследуют разные цели.
15 апреля они разговаривали по телеконференции с директором RAND по связям со СМИ Джеффри Хидей.
Далее следует отредактированная стенограмма разговора.
На этой неделе возник спорный вопрос о юрисдикции США и правительства штата. Кто должен взять на себя инициативу?
Ребекка Хаффаджи: Это должна быть комбинация. Федеральное правительство и штаты обладают разной квалификацией и разными полномочиями, которые они могут использовать в связи с этим кризисом.
Федеральное правительство должно взять на себя инициативу в отношении любых межгосударственных поездок или рисков распространения вирусов, и у них есть полномочия на это. Например, у CDC есть карантинные полномочия. Кроме того, с точки зрения координации поставок, средств индивидуальной защиты, вентиляторов и прочего, это федеральная юрисдикция, поэтому у нас нет конкурирующих штатов.
Что касается экономического стимулирования, как мы видели, это федеральный ответ, потому что у штатов нет средств для этого.
Там, где все становится немного сложнее — где мы видели силу большего числа штатов, — это приказы о домогательствах и закрытие предприятий. Государства обладают такой юрисдикцией и могут быть лабораториями для экспериментов с тем, что работает, а что нет. У них также, возможно, больше легитимности, чтобы действовать здесь — как с помощью полномочий в чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения, так и с помощью полномочий полиции.
Федеральное правительство и штаты обладают разными навыками и разными полномочиями, которые они могут использовать в связи с этим кризисом.
Ребекка Хаффаджи
Поделиться в TwitterВы использовали слово «легитимность». Фил, может быть, ты мог бы взвесить, у кого есть высшая прерогатива между федералами и штатами?
Phillip Carter: Я дам вам классический юридический ответ — это зависит от обстоятельств. Как отметила Ребекка, Конституция резервирует большую часть полномочий в этом пространстве за штатами, и то, что может сделать федеральное правительство, ограничивается межгосударственной торговлей или международными вещами, такими как то, какие товары, поставки и людей мы допускаем из-за границы.
Проблема здесь в том, что большая часть инфраструктуры реагирования, разведки и надзора за общественным здоровьем находится на федеральном уровне, как CDC, но фактические решения о том, открывать или закрывать, принимаются на уровне штата.
Что нам нужно, так это сотрудничество между этими уровнями правительства, где разведка может существовать на национальном уровне, но это будет решение штата о том, когда и как открывать школы, предприятия и другие части. общества.
Есть ли области, в которых мы наблюдаем достойное сотрудничество?
Картер: Налаживается сотрудничество по таким вопросам, как финансирование FEMA для государственных ответных мер и развертывание Национальной гвардии. Существует сотрудничество в отношении портов въезда, где есть необходимые рабочие отношения между береговой охраной, таможенной и пограничной службой и местными правоохранительными органами. Тем не менее, сотрудничество в области общественного здравоохранения могло бы быть лучше, особенно между губернаторами и Белым домом.
Имеет ли этот лоскутный подход какие-либо преимущества или недостатки?
Haffajee: Мы видели множество ответов на уровне штатов и местных жителей. В штате Вашингтон вначале было зарегистрировано большое количество таких случаев, он был одним из первых, кто ввел в действие приказ о сохранении дома, и, как мы думаем, в ответ на эти агрессивные действия наблюдался некоторый нисходящий курс. Подавляющее большинство штатов теперь имеют заказы в масштабах штата.
Но у нас все еще есть шесть штатов, в которых нет приказов о домохозяйствах: Северная и Южная Дакота, Вайоминг, Айова, Юта и Небраска.Они решают позволить жителям иметь больший контроль над своими действиями, полагаясь на добровольное соблюдение руководящих принципов CDC.
Некоторые из этих губернаторов придерживаются подхода, что «мы не Нью-Йорк, мы собираемся использовать целенаправленный подход». Но теперь мы видим некоторые последствия от этого.
В Южной Дакоте, например, у нас произошла крупная вспышка на мясоперерабатывающем предприятии.
Заражено более 450 рабочих, и у нас много спаррингов между губернатором и населенными пунктами.У нас есть мэры, которые просят о запрете на дом, а губернаторы говорят «нет».
У нас есть и другие штаты, например, Аризона, где действует приказ о домогательствах в масштабах штата, и в нем говорится, что местным жителям не разрешается делать больше — другими словами, штат препятствует местным действиям делать больше, даже если они этого хотят.
Проблема здесь в том, что в случае других проблем общественного здравоохранения или инфекционных заболеваний скорость распространения воздействия и вред от воздействия могут быть разными. COVID-19 довольно эффективен при быстром перемещении по стране, штату и городу, и он наносит большой вред.
Это действительно усложняет ситуацию, когда один город реагирует одним образом, а другой город по соседству реагирует иначе. Их действия никак не влияют друг на друга.
Это будет решение штата о том, когда и как открывать школы, предприятия и другие части общества.
Филип Картер
Поделиться в TwitterТак должны ли федералы весить больше?
Haffajee: Может быть, конечно, на основе фактов.
Мы можем видеть уроки, извлеченные из опыта других стран. Тайвань и Южная Корея приняли гораздо более агрессивные меры физического дистанцирования и отслеживания контактов. Ранние данные показывают, что эти вещи работают при централизованной координации.
Нам нужно реагировать в режиме реального времени. Так что, если некоторые юрисдикции управляют не так, как это согласуется с этими доказательствами, а мы думаем, что это поможет, это может быть областью, в которую может вмешаться федеральное правительство. Федеральное правительство не может приказать штату оставить -на дому порядок.Но они могут использовать другие рычаги, чтобы попытаться поддержать эту политику.
Courtney Gidengil: Основываясь на словах Ребекки, вирус не уважает границы штата.
В случае гриппа сельские общины часто более страдают в конце сезона. Как только он появится, большую озабоченность вызывает как меньший доступ к медицинскому обслуживанию, который, как правило, имеют сельские общины, так и более высокий уровень сопутствующих заболеваний, предрасполагающих их к COVID-19. Таким образом, существует противоречие между балансированием автономии штатов и местных жителей при принятии решения о том, как бороться с инфекцией, и риском, представляемым для более широких регионов.
Неужели менее агрессивным штатам в конечном итоге потребуется больше поддержки со стороны федерального правительства?
Haffajee: Я думаю, что это вполне возможно.
Такие места, как Флорида, которые откликаются медленнее, скорее всего, просто задерживаются с точки зрения их траектории. Им может понадобиться больше средств индивидуальной защиты, больше припасов, а позже — больше помощи от государства. Некоторым из этих состояний может потребоваться дополнительная поддержка, чтобы предпринять более агрессивные действия, чтобы они могли пройти через пик и перейти на другую сторону.
Картер: Это важный вопрос. Как правило, федеральное правительство может обусловить выделение средств для поощрения хорошего поведения. Классический пример — привязка средств к дорожному покрытию с возрастом 21 года для употребления алкогольных напитков.
Это стало настолько политизированным. Между штатами и федеральным правительством возникнут большие трения, если федеральные фонды или фонды FEMA будут связаны с конкретными политическими предпочтениями Белого дома.
Если федеральное правительство использует свои рычаги влияния, чтобы делать вещи, основанные на фактах и в соответствии с разумными советами CDC и других, оно должно работать хорошо.Но если мы начнем видеть, как к этому подкрадываются другие программы, это создаст проблемы между штатами и федеральным правительством.
Haffajee: Мы должны быть осторожны с тем, как эти средства используются.
Одним из факторов является то, что это полномочия Конгресса, а не распоряжения исполнительной власти.
У Конгресса есть власть кошелька, власть регулировать торговлю, власть определять свои расходы, власть облагать налогом. Мы выбрали официальных лиц от обеих партий и всех государств, принимающих эти решения, надеюсь, на основе фактов.
В идеальном мире я бы предпочел, чтобы исполнительная власть использовала свои полномочия, чтобы убедить губернаторов действовать единым образом, основанным на доказательствах. Убедитесь, что они принимают решения скоординированно, с учетом других состояний, обеспечивая справедливое распределение ресурсов. Я бы предпочел это, а не принимать драконовские меры, вроде того, как Конгресс сказал: «Мы не отдадим вам ваши школьные деньги, если вы не закроете школы на это время».
Как насчет региональных консорциумов, которые мы видим?
Haffajee: Мы находимся на очень ранних стадиях наблюдения за этими консорциумами — северо-восточным и одним на западном побережье — губернаторов, которые собираются, чтобы поделиться информацией и разработать согласованные планы по возобновлению работы.
Это действительно положительный шаг. Они довольно новые, поэтому мы еще не знаем их планов, но они говорят, что основаны на науке. У них лучшие эпидемиологи. Посмотрим.
Мы будем более эффективны в наших ответных мерах на COVID-19, если будем сотрудничать по всему штату, вместо того, чтобы бороться за ресурсы, не позволяя кому-то из одного штата приезжать в ваш штат и проверять номерные знаки. Эти вещи не особо полезны.
Carter: Это может стать липким, когда мы начинаем думать о возобновлении полного движения.Будет ли людям нуждаться в счете о чистом здоровье — и кто его выдает? Кто разрешает кому-нибудь сесть в самолет? Это то, что проверит TSA? Авиакомпании?
Здесь есть множество сложных вопросов, касающихся юридических полномочий и потенциальных полномочий на содержание под стражей. Авиакомпании обычно не занимаются HIPAA или защищенной медицинской информацией, поэтому есть целый ряд проблем, которые необходимо решить, когда мы думаем о повторном открытии Америки.
При таком большом количестве различных подходов ответ федерального правительства будет ключевым.
Gidengil: Это невероятно сложно. Это действительно потребует комбинации продуманных стратегий. Это может включать постоянное социальное дистанцирование, постепенное возвращение на работу и учебу, агрессивное тестирование и отслеживание контактов. Роль доказательства иммунитета все еще под вопросом.
Есть много вопросов без ответов. С клинической и научной точки зрения эксперты долгое время смотрели на CDC как на центральный орган, а на самом деле это мозговой трест, собрание экспертов, которые всю свою жизнь пытались понять эти типы заболеваний.
Что вы подразумеваете под доверием мозга?
Gidengil: Идея состоит в том, что экспертные знания легко определяются в центральном месте таким образом, чтобы их можно было распространить среди всех сообществ по всей стране с помощью руководящих принципов, которые соответствуют фактическим данным. Это было весьма полезно, например, в случае вируса Зика из CDC. И NETEC, сеть, созданная для борьбы с Эболой, с опытом, сосредоточенным в Нью-Йорке в Белвью, в Атланте в Эмори и в Небраске.
Эти эксперты смогли поделиться протоколами о том, как лечить пациентов.Они создали центральный институциональный наблюдательный совет, чтобы можно было проводить исследования быстро и в режиме реального времени. Я думаю, что такое централизованное мозговое доверие для COVID-19 играет определенную роль, скорее всего, с участием CDC.
Давайте перейдем к «открытию» страны. Кортни, не могли бы вы рассказать о некоторых факторах, которые позволят нам задуматься о повторном открытии?
Gidengil: Чтобы в конечном итоге контролировать это, нам нужно, чтобы каждый имел иммунитет, что означает наличие эффективной вакцины и достаточное количество людей, принимающих ее, чтобы получить коллективный иммунитет, или наличие достаточного количества людей, получающих вакцину с течением времени, чтобы достичь того же уровня стада.
иммунитет.
Чтобы в конечном итоге контролировать это, нам нужно, чтобы достаточное количество людей приняли эффективную вакцину или чтобы достаточное количество людей заразилось COVID-19 с течением времени, чтобы достичь уровня коллективного иммунитета.
Кортни Гиденгил
Поделиться в ТвиттереНа самом деле вакцины не будет в течение 12–18 месяцев. Итак, мы смотрим на продолжительный период жизни, не возвращающийся к норме. Если мы хотим сохранить наши медицинские кадры и наши системы здравоохранения, иметь возможность лечить заболевания, не относящиеся к COVID, и не перегружать наши больницы, это то, что мы смотрим на долгосрочную перспективу.
У нас еще нет четкого представления о том, как долго длится иммунитет, о необходимом уровне антител или о возможностях тестирования всего населения. У нас есть куда идти.
Я не вижу сертификатов неприкосновенности в краткосрочной перспективе, подтверждающих первую фазу открытия.
Картер: Это также поднимает вопрос об ответственности.
Если федеральное правительство хочет, чтобы экономика вновь открылась, они могли бы рассмотреть возможность принятия на себя рисков, с которыми сталкиваются предприятия, если работники вернутся на работу и заболеют или станут переносчиками передачи инфекции.Мы могли бы представить себе компенсационный фонд, который Конгресс мог бы создать для защиты предприятий и школьных округов, которые несут этот риск.
Кто в конечном итоге позвонит — CDC? Доктор Фаучи? Какая-то группа государств?
Картер: У губернаторов штатов есть ручка там, где это важно. Именно они отдают заказы предприятиям. У них есть правоохранительные органы.
У федерального правительства есть некоторые ограниченные полномочия по выдаче карантинных приказов в соответствии с Разделом 42.Но теперь дело в госзаказе.
Президент ФРС Миннеаполиса сказал, что это может зависеть от людей — будут ли они чувствовать себя комфортно, возвращаясь к работе, возвращаясь к покупкам.
Carter: Да, если вы снова откроете свой бизнес и никто не появится, вы можете потерять больше, чем если бы вы оставались в состоянии гибернации. Преждевременное открытие может привести к еще большему экономическому ущербу, если потребители будут голосовать ногами и держаться подальше от торговых центров.
Gidengil: Идея людей, голосующих ногами, на самом деле не работает для тех, у кого нет выбора.Если их фабрика или ресторан снова откроются, их выбор — безработица или возвращение к работе, когда им неудобно.
Таким образом, на лидерах на всех уровнях лежит реальная ответственность — внимательно относиться к политике открытия, чтобы люди не только чувствовали себя в безопасности, но и были в максимальной безопасности. Это действительно зависит от довольно агрессивной политики тестирования, отслеживания контактов и, в конечном итоге, лечения и вакцин.
Haffajee: В Огайо приоритетом губернатора ДеВина является восстановление уверенности в людях и их возвращение в общество.
Комментариев нет